《行长工作会议上的讲话【汇总13篇】》
行长工作会议上的讲话(精选13篇)
行长工作会议上的讲话 篇1
各位校长、同志们:
玉兔辞旧稳中有升夯基础,金龙迎新众志成城创辉煌!首先,我借这次会议向各位校长和与会的所有同志们拜个年,祝大家新春愉快,合家安康,在新的一年里工作、生活更上一层楼。今天这个校长会既是一次全县教育工作的安排部署会,也是一次提升教育管理水平的动员会,对本年度的教育工作具有重要意义。刚才,魏书记同志组织学习有关文件,赖局长同志对20xx年度工作进行了认真的总结,并对20xx年度工作进行了全面的安排和部署,讲得很好,很全面,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。关于我县今年的教育工作,我再强调三点:
一、肯定成绩,正视差距,进一步坚定加快全县教育发展的信心 近年来县委、县政府高瞻远瞩,对教育事业“高看一眼,厚爱三分”,换届后的新四套班子领导更是“关心不变,关爱不减”,具体体现在:一是深入调研,科学定位,实现了新都学校的建设和开学,高品味高规格建设龙翔学校和特殊教育学校,规划建设龙洲小学和幼儿园,进一步缓解城区教育大班额问题;二是做实做好教育民生工程,进一步完善了免除义教阶段学生学杂费、免费教科书,补助贫困生寄宿生生活费,扩大并资助高中贫困学生每人5000元,春节期间加大了对困难学校、教职工的走访等民生工作;三是政策扶持,关爱教师,即将全面解决了非义务教育学校绩效工资和住房公积金及防寒防暑费;四是发扬并切实做好县四套班子领导干部担任龙南中学校外班级辅导员工作,进一步激发办学动力,着力提升高中教育教学质量。紧紧围绕“一年初见成效,三年大见成效,五年争创先进”的教育发展目标,在广大教师和教育工作者的共同努力下,20xx年我县教育事业取得了稳步上升发展,无论是教育、教学质量的提升,还是教育、教学条件的改善,都达到了更高水平。一是教育教学质量不断提高,义务教育保障有力,高中教育规模进一步扩大,高考质量稳中有升,职业教育稳步发展;二是学校基础设施明显改善,D级危房基本排除,科学规划并启动实施了由省教育厅直列的教育园区建设;三是城区教育资源配置得到进一步整合且趋于合理,农村中小学布局调整和寄宿制学校建设科学有序展开;四是教育管理不断改进,安全管理进一步加强;五是办学行为进一步规范,各种矛盾得到有效解决,教育大局和谐稳定;六是社会各界对教育工作的满意度显著增加,关心支持教育工作的氛围更加浓厚。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是教育局班子和在座的各位校长以及全县广大教育工作者辛勤努力、顽强拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向大家并通过你们向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们一定要清醒地认识到,目前全县教育工作中还存在着不少困难和问题。一是教育现状与优质教育的需求之间有差距。教育工作的目的不仅仅是为国家输送优秀人才,更要为社会培养合格的劳动者。但从目前我县的教育现状来看,各类教育比重失调,幼儿教育发展缓慢,高中教育与职业教育比例失衡,普通高中办学压力很大。二是教育布局结构与均衡发展的要求之间有差距。近年来,我县在教育布局结构调整上做了大量工作,取得了一定成效,但由于城镇化建设快速推进,农村人口向城镇大量转移,农村学龄儿童逐年递减,县城学校招生和办学面临很大压力,城镇教育资源仍显滞后;同时,部分偏远农村学校办学条件和师资配备仍急需改善,城乡教育布局在调整中又出现了新的不平衡。三是教育质量与教育大县群众的期望之间有差距。这两年我县的教育教学质量与前几年相比,有了较大回升,但是由于教育底子薄弱,高中教育不平衡,职业教育发展慢,城乡之间、学校之间、学科之间差距明显,与上级的要求和广大群众、学生的愿望还有一定的差距。因此,大家一定要科学分析目前存在的矛盾和问题,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
教育是科技的基础 ,是各项事业的基石 ,对于提高公民素质、培养各级各类人才,对于加速我县经济发展都具有基础性、先导性和全局性作用。目前,我县教育改革发展面临良好的机遇和严峻的挑战,希望在座的各位牢牢把握形势,振奋精神,坚定信心,抓住机遇,深化教育改革,创新工作机制,强化学校常规管理,不断提高教育服务水平,圆满完成全年教育工作的各项目标任务。
二、明确目标,落实责任,努力推动全县教育改革和发展再上新台阶
20xx年全县教育体育事业发展要以党的xx大三中、四中、五中和六中全会精神为指导,以科学发展观总揽全局,以办人民满意的教育为目标,以推动教育均衡发展为切入点,以提高教育质量为中心,以加强干部和教师队伍建设为抓手,突出重点,统筹兼顾,科学实施,全面提高教学质量和办学水平。继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展,达到在发展内涵上,坚持以提高质量为中心;在发展重点上,着力推进教育的深度均衡;在工作重心上,高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上,加大全民教育力度,深化教育惠民,让人民群众共享教育改革与发展的成果。主要措施:
1、夯实基础,“软硬”并重,做大做强义务教育。一是加大城镇新区教育园区七大片区基础设施建设和杨村、武当、南亨中心小学校安工程建设力度。多渠道筹集建设资金,盘活现有教育资产,加快力度建设好龙翔学校、新都学校二期工程、龙洲片区公办幼儿园和小学、特殊教育学校、建好龙南镇中心小学教学楼、完善三中后勤设施,有效化解大班额和安置进城务工外来工子女入学问题。同时加快杨村、武当、南亨中心小学学生宿舍等校安工程项目建设,进一步巩固提高全县义务教育合格学校建设水平。二是充分利用各方资金装备好全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备等教育装备建设工程。今年逐步完成全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备,使我县学校教育装备达到省要求的配备标准,确保装备水平达到全市先进县市的水平,全县学校普及实验教学和实践教学。三是进一步完善中小学师资培训模式及制度建设。进一步创新思路,建立和完善多层次复合型的教师培养培训体系,重点突出和完善以“国培计划、异地培训、本地培训”为主的师资培训模式,继续坚持“面向全员、突出重点、倾斜农村”要求,上规模,上水平,重实效。四是进一步加强校长队伍建设和从早着手做好20xx年中小学教师招录(聘)工作。进一步完善校长的公开选拔聘用机制,建立科学考核校长的淘汰机制,实行待遇能高能低、位置能上能下的动态管理机制,激活校长的工作积极性、主动性和荣誉感,探索学校管理新途径。从早着手做好20xx年150名中小学教师招录(聘)工作,重点突出高中、学前教师招录工作。
2、加大投入,引入竞争,着力提质提效高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育,使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键,高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键,结合我县目前高中教育实际,要进一步提高办学水平。
一是从师资调配、教师待遇、教育民生等民办教育发展制约方面继续倾斜政策,落实好实验中学教师编制工作(通过挂编方式落实高中教师在龙南中学单列和小学、初中教师在新都学校单列),逐步扩大高中招生规模,积极扶持实验中学做大做强,使她与龙南中学形成良好的竞争,促进高中教育质量的提升。二是从龙南中学教师职称聘任、实验中学教师公寓建设、高中教师政治待遇(如评先评优)等方面给予倾斜,使高中教师真正感受到党和政府温暖,激励教师勤奋耕耘,无私奉献。三是加大投入,给力龙南中学尽快完成现代化教学装备等教育教学基础设施建设,进一步夯实办学基础,有利于向课堂四十五分钟要质量。四是规划开放性高中教育建设,通过科学调研,统筹规划,以招商引资方式,引进一所“双语教学”高中,突出小班化双语(中文和英文)教学,培养高中毕业后能同时参加国内和国外大学招生考试升学的高中开放教育。
在这里,我重点强调,高中学校要在提高教育质量上下苦功,“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。各县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争,其焦点就是高考质量的竞争,这是我们必须面对的不可回避的客观现实。高中学校都要采取措施,对症下药,抓质量、抓升学,工作目标既要瞄准高考上线人数总量,更要注重上线人数的质量,切实提高我县教育竞争力。新学年,我希望大家坚定信心,强化措施,奋力拼搏,实现高考上线人数的新突破。
3、转变思路,合作办学,大力发展职业、成人教育。合理引导分流农村初中毕业生,不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力,努力扭转职业高中招生难的被动局面,力争三年内全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。积极推动职业中专与江西环境工程职业学院联合办学建设,在现有专业设置基础上,加大对市场营销与策划、电子商务和稀土等重点专业的投入,做大做强适应龙南经济建设和产业结构调整的有色金属(稀土)冶炼技术、国际商务等专业,在此基础上,创造条件落实好县职业中专与江西环境工程职业学院联办工作。为全面构建县域现代国民大教育体系,加快培育经济社会发展急需人才,为把龙南建设成赣南都市区提供人才保障和智力支持。
4、投入给力,加快发展,着力促进学前教育规范发展。切实贯彻落实《龙南县学前教育三年行动计划(20xx—20xx年)》,选址新建或利用撤并的教学网点改造或建设公办幼儿园,通过整合惠农资金、公开拍卖撤并网点之后的闲置校舍以及向上争资金、县财政安排补助等方式多方筹措资金,举全县之力,争取二年内完成乡镇和中心城区公办幼儿园建设。今年,在城区新建好一所标准化公办幼儿园,认真做好乡镇学前教育发展规划和完成建设好关西、渡江两个乡镇公办幼儿园,加大公办幼儿园建设力度。进一步加强民办幼儿园规范化管理,完善园长负责制,抓好家园共育工程,提高整体办园水平和保教质量。
5、立足全民,科学定位,启动规划县体育中心建设。为满足全民健身运动和竞技体育发展的需要,完善县域城市建设功能,建议用三年时间科学规划并完成县体育中心建设。达到以赣州南部都市区进行项目建设定位与功能设置,体育中心内设有体育场、体育馆、游泳馆(池)、综合训练馆以及篮球场、网球场、乒乓球场、健身路径、中心广场等室外体育设施,完善城市功能,提升城市品位,满足全民健身运动和竞技体育发展的需求。
三、改革创新,率先发展,不断提高领导和驾驭教育工作水平 今年,我县教育工作任务艰巨,情况复杂,困难较多,矛盾集中。在任务已经明确的前提下,能不能干好工作、干出成绩,关键在于狠抓落实。希望教体局及各学校紧紧围绕全年工作的大目标、总任务,着力抓好事关全局发展的重大教育决策的落实,抓好教育改革发展最紧迫任务的落实,抓好事关教育可持续发展的基础性工作的落实,切实解决好人民群众最关心的热点、难点问题,从而在抓落实中抓出特色、抓出典型、抓出经验。重点把握好以下几点:
1.坚持育人为本原则,促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育,要采取多种形式,加强正面引导,使学生逐步树立起坚定的理想信念;要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓,从大处着眼,小处入手,培养学生良好的学习习惯和行为习惯,提高文明素养,为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点,有的放矢的开展心理健康教育活动,并贯穿于教师日常教育教学活动中,培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者,处处都有德育工作”的大德育观,充分发挥每一位教职工的教育作用,实施教书育人、管理育人、服务育人,形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为教育的根本任务;深化人才培养模式改革,加强学生创新精神和实践能力培养;
2.坚持质量立校原则,全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点,高质量的教育是经济社会发展的基础,是人民的期盼,是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务,又是教育工作永恒的课题。提高质量是我县教育发展的主旋律,学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观,切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节,作为推进素质教育的目标,抓好教育教学的过程管理,不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好,全县的办学条件越改善,人民群众对教育质量的要求就越高,提高教育教学质量的重任就更紧迫。要进一步规范学校管理,利用更多的时间,倾注更多的精力抓教育教学质量的提高,努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县,形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。
3.坚持统筹兼顾原则,抓好学校安全稳定工作。加大力度,进一步做好项目争取和校建排危工作,多渠道努力争取教育投资项目,全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表,加大对龙洲小学、幼儿园等一批重点校建工程质量和工程进度的管理,以干克难,不等不靠,保质保量按时完工。要进一步规范办学行为建设,坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作,大力开展群众体育活动,努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想,进一步健全完善安全、卫生管理制度,加大综合治理和安全隐患排查力度,保证师生安全和饮食卫生安全,坚决杜绝安全责任事故,确保大局稳定。
同志们,新的一年,全县教育改革与发展的任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府正确领导下,始终保持敢为人先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气,正视挑战,奋勇争先,加快教育改革与发展步伐,实实在在地谋划几件大事,办成几件实事,真正把各种机遇转化为发展的新优势,出色地完成全年各项任务,为全县教育事业发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
行长工作会议上的讲话 篇2
同志们:
这次全市农林工作会议的主要任务是,认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神,围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务,总结经验,表彰先进,研究部署今年农林工作,促进全市农业持续增效、农民持续增收,农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在,我根据市局集体研究的精神,讲四点意见。
一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩,增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心
年,我们农林部门在市委、市政府的正确领导下,围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标,团结拼搏,尽职尽责,突出重点,狠抓关键,卓有成效地开展工作,为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献!
一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响,加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”,“四力合一”,同向作用,全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产,全年粮食总产达万吨,增产。棉花总产万担,增产,比历史最高的年高出万担,首次成为全国第一产棉大市。万亩油料,总产万吨,比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头,存栏万头,分别增长、。家禽存栏万只,比去年月底上升。毛兔增长;山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩,农田林网万亩,林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元,增长,高于全省平均增幅,是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元,增长,大大超过了年初确定的的增收目标。
二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势,加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划,种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元,率先实现“六大百亿元产业”目标,我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势,棉花总产一跃达到万担,第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经,种植面积达到万亩次,产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构,特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划,畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和,病死率控制在国标和省标之内,实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖,产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营,已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业,畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫,一手抓规模养殖,畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目,总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业,规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划,林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到,上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资,新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著,被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。
三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势,全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”,保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全,积极会同财政等部门,认真落实水稻直补和良种补贴政策,如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治,主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势,加强预测预报,一着不让,既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度,全力推进科学防治和统防统治,共挽回了亿斤稻谷、亿斤三麦的损失,全市粮食增产亿斤,占全省的近五分之一,被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县(市)被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”,保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势,市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部,实行小时值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治应急预案;以市政府名义颁发了依法防治公告,组织了《动物防疫法》文艺宣传,在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识,严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站,调拨并注射禽流感疫苗万毫升,补防万只,组织发放消毒药品近吨,在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度,组织参加在上
海举办的江苏优质安全畜禽产品展销会,既实现了把禽流感堵于市门之外,又促进了禽产品的生产和销售,被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动,果断处置突发性夏季猪流感,有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”,保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可法》,推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法规章制度,规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”,实行市县联动,组织了以种子、化肥、农药、***、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次,立案查处各类农资违法案件起,严格控制了假劣农资的扩散和销售,为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理,为农民挽回直接经济损失多万元。
四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略,推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实,特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后,东台、阜宁、响水三县(市)率先改革,其他各县(市、区)紧紧跟上,目前专业知识考试已经全部结束,公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行,长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决,公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种,重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施,严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到,比上年提高个百分点,列全省第二,比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”,培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条,两次召开农业信息发布会,市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。
五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略,着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程,改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只,新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个;通过省级无公害农产品产地认证个,盐都、射阳、响水三县(区)通过了整体认定;新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策,新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个,全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动,达成协议项,签订合同项,合同贸易总额亿元,比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。
年各县年终总结表彰过程中,已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县(市)“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中,进位争先,获得了市直综合部门第三名的好成绩,连续第四年被评为综合先进集体,这是市委市政府正确领导的结果,是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表局党委,对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢!
在去年困难多、挑战多、压力大的形势下,全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验,承受了比以往更大的压力,付出了比以往更多的心血,创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里,我们要坚定信心,发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神,再创农林事业新辉煌!
行长工作会议上的讲话 篇3
同志们:
市委第四次党代会将于今年9月份召开,按照市委要求,开发区工委党代会也将召开,机关党委于今日召开机关党代会,选举产生机关党委参加开发区工委党代会的党代表,这是机关全体党员政治中的一件大事。
开发区机关委对选举市第四次党代会代表及开发区党代会党代表高度重视,会前也对选举工作做了充分的准备,为了确保本次选举工作顺利进行,我就本次选举工作讲三点意见。
一、充分认识做好此次党代会代表选举工作的重要意义
开好机关党代会,选好机关党委党代表,是为选好参加开发区党代会党代表及选好参与市第四次党代会党代会的一次预演。机关党委要深刻认识做好此次选举工作的重要意义,真正把思想和行动统一到市委、开发区党工委的决策部署上来,切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感。
第一、党代表选举工作,是保证开发区第一次党代会及市第四次党代会圆满成功的重要前提。机关党员要准确把握上级党委要求,以饱满的政治热情扎实做好代表选举工作。
第二,做好党代表选举工作,是加强党的建设的有效契机。积极做好此次选举工作,对于不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,具有十分重要的意义。
第三,做好党代表选举工作,是强化民主集中制教育的生动实践。此次选举工作要成为党员强化民主集中制意识、践行民主集中制原则一次成功体验。
二、机关党委党代表候选人是严格按程序产生的。
开发区机关党委严格按照市选举工作领导小组要求,
本次机关党代会代表人选的确定,是以自下而上,反复酝酿,逐级遴选的方式产生的。由党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选并上报机关党委,机关党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选,再拿下去征求党支部和党员意见,然后上报机关党委。今天正式选举出席开发区党代会的党代表,由这些党代表履行职责,在开发区党工委党代会上,选举出席我市第四次党代会的代表。
三、坚持标准,严格程序,高度负责地做好党代表选举工作,我对此次选举工作提出希望和要求。
一是要坚持标准,选好代表。选出来的代表必须是既坚决贯彻执行党的路线方针政策,模范遵守党章,在本职岗位上做出显著成绩;又具有一定的参政议政能力,与广大党员群众保持密切联系,能够自觉履行代表职责,积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。党代会代表名额有限,绝不能把当代表作为荣誉或待遇而进行照顾安排。另一方面,要坚持广泛性和代表性的原则,优化代表结构。选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的愿望和要求,使党代会真正体现党内民主,有效履行党章赋予的神圣职责。
二是要依照程序,规范操作。只有严格按照程序和有关要求规范操作,才能充分发扬民主,才能充分尊重党员的民主权利,使选出的代表既体现选举人的意志,又具有一定的先进性和代表性。要加强对各单位代表选举工作的指导和监督,确保选举工作严格按章办事,不出丝毫差错。
三是选举工作一定要体现党委的意图。对上级党委安排在我们机关党委党代表候选人,一定要确保选上,这样,才能体现出我们机关党委的纪律性,体现机关党委战斗保垒作用,体现机关党员的大局意识及政治意识。
同志们,我们要通过党代表选举工作,进一步调动广大党员和干部群众的积极性,以优异的工作成绩迎接开发区第一次党代会及市第四次次党代表大会的胜利召开!
行长工作会议上的讲话 篇4
同志们:
这是市政府调整分工之后,我分管的工作召开的第一个会议。之所以把它作为第一个会议,不是巧合,也不是部门负责同志汇报的早,是因为我有另外一种思考,我很愿意参加这种会议,也很愿意分管这项工作。理性的思考,这是积善行德的事情,是一项文明崇高的事业。从狭义来讲,我们的人生过程都有残疾的可能,这是在做一项为我们自己服务的事情。从广义上讲,这是民生的大事,关系社会和谐,关系社会稳定,关系党委政府的形象,关系我们执政的基础。今天,县市区分管的同志也来了,我也代表你们表个态:我分管这项工作主要办好两件事,一个是全省要求各市做好残疾人工作,发展残疾人事业的每一项工作,潍坊应该走在全省的前列,没有任何理由低于全省平均水平。潍坊的经济基础、社会地位、发展后劲目前在全省前列,我们的残疾人事业理应与潍坊在全省的经济地位相匹配,落后了是我们的工作问题。首先是我的问题。第二个,要为从事这项工作的部门和同志们提供和创造必要的工作条件。所以我们分管的同志包括县市区长,从我们做起,办好这两件事情,把分管的这项工作做好,这项事业发展到在全省与潍坊的经济社会地位相匹配,相适应。希望大家对我的这两条承诺给予监督和认证。这次会议主要办好三件事情,一是学习好上级的会议精神,省里的会议主要是做好八件事情。学习领会好上级的会议精神,就是要联系实际,做好结合文章,创造性地开展工作。二是学习好会议表彰的先进典型。会议表彰的先进单位和先进个人,是我们各县市区做好残疾人工作发展残疾人事业的标杆。榜样就在身边,可学、示范性、影响力很强,我们要虚心地、认真地学习好。三是落实好残联这个工作报告。报告主要内容是五个坚持,这五个坚持抓到位了,潍坊的残疾人工作、残疾人事业肯定会有另一番景象。今天我代表市政府讲三个方面的意见:
一是带着深厚的感情和强烈的责任感做好残疾人工作
做好残疾人工作,要有感情,要有责任。做这样的工作,麻木不行,敷衍不行,要有火热的感情,强烈的责任。有一句话说的好:“再难不如残疾人难”,从某种意义上讲,确实是这样。残疾人本身就有自卑感,我们再服务不到位,残疾人就仅仅是活着,没有尊严地活着,谈不上生活,更谈不上愉快地生活。所以希望大家带着深厚的感情和强烈的责任感做好这项工作。残疾人是特殊困难群体,残疾人工作是党和政府的重要工作,残疾人事业是文明崇高的事业。市委、市政府对残疾人工作历来高度重视。市委书记许立全同志多次对残疾人工作做出重要指示,提出明确要求。近几年来的政府工作报告中又多次把着力解决残疾人的就学、就医、危房改造等列入民生十件实事。今年对列入民生十件实事各个方面都在努力争取,但是市委、市政府非常理性,在筛选的时候首先将关系到残疾人的实事保留,这充分体现了市委、市政府关注民生的理念。通过十件实事,昭示大家要高度关注残疾人工作,发展残疾人事业、做好残疾人工作来不得半点虚假,要实实在在、扎扎实实地办,办好这些事情体现了党委政府高度重视,倡导了政府机关务实的作风。这次政府将“为200名农村贫困残疾人危房户建设新房,实现贫困残疾学生和贫困残疾人子女助学全覆盖”列入十件民生实事。今年可能还有十项工程、十项重点工作、十个调研课题等,我想还应该把残疾人工作再列入几项。把这些工作列进去,资源配置了,力量倾斜了,我们残疾人事业推进起来就更有力度,肯定会更有好的绩效。我们县市区的分管同志也要为残疾人事业发展勇于争取,这不是为个人争利,是为民生利益,为残疾人事业敢于据理力争。在这个问题上,不敢说话或为残疾人争得力度不够,那就是我们分管的同志不称职。具体业务工作,相信部门的同志干的都很好,工作也都很熟练,我们处在这个位置上,手头上有资源,就要为残疾人最大限度地去争取。市委、市政府相继颁布了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《潍坊市残疾人优惠扶持规定》、《潍坊市残疾人事业“”发展规划》等一系列支持残疾人事业发展的文件。这充分体现了市委、市政府对全市残疾人的关心爱护和对残疾人事业的重视支持,也为残疾人事业的健康发展提供了有力的保障。同时也要看到我市是人口大市,残疾人数量相对较多,全市共有残疾人55.11万人,占总人口的6.07%,涉及160余万家庭人口,工作任务相当繁重和艰巨。全市残疾人事业基础还比较薄弱,残疾人社会保障措施还不够完善,残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距。促进残疾人事业发展,改善残疾人状况,已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级各有关部门一定要站在战略和全局的高度,充分认识发展残疾人事业的重要意义,进一步增强做好残疾人工作的紧迫感、责任感和使命感,从解决残疾人最关心、最需要、最直接的现实利益问题入手,采取切实有力措施,努力推动残疾人事业在新起点上加快发展。
二是要以务实的态度多做有利于残疾人事业健康发展的基础性工作
残疾人事业工作很多,基础性工作做好了,残疾人事业发展的根基就牢固了,如果残疾人基础工作相对薄弱,所有的工作号召都因为基础薄弱而落不到实处。以务实的态度,这是前提条件。残疾人工作是系统工程,要多做有利于残疾人事业发展的基础性工作,落脚到残疾人工作上,至少有以下五个方面的工作:
一是加强法规制度建设。要认真贯彻实施残疾人保障法、残疾人就业条例等法规政策,加快制定出台符合潍坊实际的配套实施办法。全面贯彻落实中央和省关于促进残疾人事业发展的意见、“”发展规划等,进一步完善有利于促进残疾人社会保障和服务的政策法规,推动残疾人保障由临时性救助为主向制度化保障转变。
二是加快基础设施建设。各级政府要按照“”规划要求,加快推进残疾人康复和托养服务设施建设。要将各类公益性残疾人服务设施建设项目,纳入城乡规划和土地利用总体规划,在政策、资金、项目等方面予以倾斜。要加快市残疾人康复中心建设,进一步改善和优化服务管理,为广大残疾人提供更加优质的服务。各县市区也要加强对残疾人康复设施的统筹规划,积极筹措资金,建立一批残疾人康复设施,努力满足残疾人的康复需要。去年的文明城市创建和人居环境奖争创中,方便残疾人生活的设施硬件成为衡量文明的标志。长期以来,我们的城市规划更多的注重高楼大厦,马路宽阔,却忽略了充分体现人性化的残疾人设施,这样的城市建设就不完整。我们一定要把残疾人事业的发展用制度设计、制度安排确定下来。
三是加强服务能力建设。要扎实做好残疾人教育工作,通过开展各类扶残助学活动,确保各类残疾学生不因贫困失学、辍学;要大力发展残疾人职业教育,把更多的残疾人培养成有一技之长的专业技能人才。要大力实施残疾人就业优先战略,把残疾人就业纳入各级政府民生建设工程同步推进,促进残疾人充分就业。要认真解决残疾人康复服务问题。统筹实施好各项残疾人康复救助工程项目,帮助残疾人改善功能障碍,使他们早日回归社会。要大力发展残疾人体育文化事业,组织开展形式多样的残疾人文化活动、体育活动;要深入宣传残疾人的先进事迹,激励广大残疾人自强不息、顽强拼搏,在各自岗位上各展所长、各尽其能。
四是加强保障体系建设。养老保障方面,我市已经实现重度残疾人养老保险制度全覆盖,各级要切实把残疾人纳入保障范围,予以重点保障和特殊救助,落实好重度残疾人每人每月增发不低于50元生活补贴的政策。医疗保障方面,要通过资助参保参合,优先把广大残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合制度覆盖范围,配合大病住院救助、门诊救助、临时救助等措施,解决好他们的医疗保障问题。住房保障方面,各地要把符合条件的残疾人全部纳入住房保障体系,使他们住有所居;农村住房建设与危房改造,要优先考虑残疾人,给予政策倾斜和资金支持。
五是加强基层组织建设。基层残疾人组织是我们面向广大基层残疾人的服务窗口、工作平台和能力基础,在基层残疾人工作中担负着组织保障、人才支撑和提供有效服务的重要职责,是残疾人事业的根基所在。要从建立推进基层残疾人组织规范化建设的长效机制入手,着力解决各地基层残疾人组织建设面临的突出矛盾和问题,努力实现工作新突破。要突出加强乡镇基层残联组织建设,建立健全社区残疾人协会,配齐、配强工作人员,明确职责和任务,规范工作程序,更好地为基层残疾人服务。组织建设是最必要的基础工作,也是最难的工作,每年搞一个标准化,每年进行达标评估。这是必要的工作条件,没有人,没有一定的组织架构,这项工作就很难落到实处。
这五个方面是标志性的基础工作,也是关键的工作。大家要结合实际,抓好落实,通过基础性工作推动事业发展。第一,潍坊市整个的残疾人工作要与潍坊的经济社会地位相匹配,除了省会城市济南,计划单列市青岛,烟台第一,潍坊第二,如果残疾人工作与潍坊在全省的经济社会地位不相匹配,就要找原因。第二,我们的诸城、寿光经济在全省遥遥领先,这两个地方残疾人事业要走在全省的前列。其他县市区要根据各自的基础条件,都要有一批创新性的、在全省占据重要地位和一定份量的好项目、好设施。
三、充分体现各级领导协调推动残疾人事业的力度和绩效
加强领导,不光力度要大,还要有绩效。在领导残疾人事业发展的问题上,不看面部表情有多丰富,也不看肢体语言有多发达,而要看推进工作的力度和绩效。残疾人工作是一项复杂的社会系统工程,需要各级各有关部门和社会方方面面的广泛参与和大力支持。要坚持政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制,各司其职、密切配合,努力提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。各级党委政府要进一步加强对残疾人工作的领导,切实将残疾人事业纳入重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划,纳入科学发展绩效体系,重视不重视,看三个纳入,尤其是纳入科学发展绩效考核。现行体制下,上级考核什么,县市区资源就向哪方面投入。纳入重要议事日程,定期研究工作;纳入规划,工作有长远的打算;纳入每年的绩效考核,工作就有抓手。残疾人事业是重要的民生事业,党代会提出幸福潍坊,其中包括残疾人的幸福。曙光市长在政府工作报告中提出三个转型,其中社会管理转型,就是要高度关注弱势群体,不仅让他们生活着,还要有尊严愉快地生活着。要 进一步完善残疾人就业保障金征收机制,加大收缴力度,确保实现应收尽收。要进一步加强各级政府残工委建设,充分发挥各成员单位的积极性、主动性和创造性,在研究解决重大问题、统筹协调重点政策、推动实施重要规划及法规等方面发挥更大作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入本系统本部门的发展规划和工作计划,纳入职责范围和目标管理,统一部署、统筹安排,通盘考虑,真正把各项职能履行到位。要大力倡导助残志愿服务,鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业。要自觉加强廉政建设,坚持阳光、透明、公开、公正,切实抓好项目资金的管理使用,严格遵守纪律规定,严格用制度管权、管事、管人,自觉树立廉洁自律的良好形象。
同志们,做好新形势下的残疾人工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,锐意进取、扎实工作,努力实现残疾人事业发展的新跨越,为加快推进现代化经济文化强市建设作出新的更大贡献。
行长工作会议上的讲话 篇5
同志们:
在新春佳节即将来临之际,在各项工作任务异常繁重的情况下,经市政府研究决定,今天专门召开全市造林绿化工作会议,其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节,围绕建设“秀美萍乡”这一目标,全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务,通过明确目标,突出重点,硬化举措,狠抓落实,确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成,确保全市绿色生态环境的进一步改善。
20xx年以来,是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来,省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩,经过全市上下的共同努力,我市共完成造林绿化面积56.65万亩,占任务的160.5%,通过把造林绿化与推进城镇化相结合,与新农村建设相结合,与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与建设生态文明相结合,在抓好山上造林的同时,重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程,绿化标准和品位日益提升,共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化,全市主要交通干线由通道变成了绿道,城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展,促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩,油茶等经济林8.5万亩,毛竹低改1.01万亩,预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米,增加收入9.5亿多元,为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%,被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城,嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市,我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚,让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求,生态理念深入人心,爱绿、建绿、护绿蔚然成风。
上述成绩的取得,得益于全市各级党委、政府的高度重视,得益于各部门的通力合作,得益于广大群众的广泛参与,得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结,取得的成绩应该给予充分肯定,但存在的问题也务必正视:一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象,城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多,一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造,特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题,我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度,以更大的决心、更高的标准、更有力的措施,努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会,我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见:
一、再接再厉,常抓不懈,努力保持全市造林绿化良好势头
森林是“地球之肺”,是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作,是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城,人口稠密,生态环境十分脆弱,只有坚持不懈地抓好造林绿化工作,才能持续改善萍乡的生态环境,使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。
(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年,我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化,环境面貌大有改观,人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退,只有持之以恒地抓好造林绿化工作,才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。
(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市,目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇,要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来,虽然我市生态环境有了一定程度的改善,但由于森林资源过度消耗,生态环境遭受严重破坏,存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题,影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化,以造林绿化促进生态转型。当前,地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争,打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素,从某种意义上讲,有了绿水青山,才有“金山银山”。加强造林绿化工作,建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡,不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次,而且还能吸引大批人才前来投资创业,促进人才、资金、技术等要素集聚,从而增强城市的美誉度和综合竞争力。
(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化,让城乡居民共享造林绿化成果,是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化,广大群众对居住环境的要求也越来越高,碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此,必须大力推进造林绿化工作,切实改善人民群众的居住环境,舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪,不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此,我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念,切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓,再接再厉,力争通过坚持不懈的努力,推动全市造林绿化工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,确保今年造林绿化取得新突破
省委、省政府提出建设秀美江西的目标,核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标,结合我市实际,按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则,全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩,其中山上造林7.21万亩,山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林,继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力,实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作:一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化,注意打造一批通道绿化精品工程,尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式,达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线,景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施,全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求,落实各项创建任务,大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市,把森林引进城市,让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”,莲花县在已申报省级“森林城市”基础上,要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢,省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》,将以市场为导向,以科技为动力,以效益为中心,积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人,在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地,着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉经营者和经纪人,力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩,苗木花卉产业产值达到10亿,并逐步形成完善的苗木花卉交易体系,使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地,切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型,农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户,及时解决造林大户在林地流转等难题,以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托,全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有:退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩,长防林工程建设项目0.7万亩,油茶产业发展造林项目2.1万亩,森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有:亚行银行贷款营造林项目2.36万亩,欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实,确保工程按时完成,充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面,要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施,对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员,全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的,一律调整到其它有积极性的县区去实施。
为切实完成好上述工作任务,当前务必着力抓好以下几件事:
(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划,结合实际,统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局,按照点、线、面相结合,乔、灌、草相配套的要求,努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜,根据不同区域的实际自然条件,科学确定造林绿化树种、培育方式,大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效,不能一味地追求大树苗、高投入,也不能小家子气,马虎了事,注意量入而出,多种乡土的常绿树种,少种外来的落叶树种。要统筹城乡,既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿,又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化,加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次,做到大、中、小树种相搭配,不同树种的四季景象相搭配,花与木相搭配,达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设,对正在动工修建的田中古城沿岸,要预留足够绿化空间,保障足够的绿化面积,以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。
(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业,投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则,在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上,创新投融资机制,采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法,加大造林绿化的投入,确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系,努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算,与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力,要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神,建立优惠的政策激励机制,加快林地流转,鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设,引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露:今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元,主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业,我们要在这方面多下功夫,以争取更多的补助资金。
(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性,工作贻误一季,就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节,我们一定要抓住这个有利时机,立说立行,真抓实干,迅速展开造林绿化大会战,抓好“四个落实”:一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手,山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转,打造通道精品路段和建设苗木花卉基地,租用土地,签订好租赁合同,及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动,抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量,加大种苗的生产和调度,确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主,山下绿化按属地为主,谁管理谁负责,要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化,省、市都出台了资金补助、政策支持的政策,市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标,整地是提高成活率的基础,凡是整地不到位的地方,造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作,严格按标准要求栽种,确保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量,要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要,俗话说“三分造、七分管”,要加大宣传力度,防止人畜破坏,禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上,结合实际,集中精力,全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程,即:10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地,具体任务已分解到各县区,一定要确保完成好。同时,要求各县区结合实际、突出特色,打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如:安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章,湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造,芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设,上栗县要做大做强油茶产业,莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化,萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设,武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。
三、加强领导,形成合力,迅速掀起今春造林绿化新高潮
造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合,密切协作,形成合力,真正形成“群众广泛参与,社会积极支持,部门齐抓共管”的工作格局。
(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作,将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制,签订责任状,将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容,要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组,落实到单位、路段、园区,落实到具体的山头地块,落实到造林主体,落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员,包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导,明确目标,落实责任。
(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度,对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬,对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评,并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核,重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上,严格落实奖惩,对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位,将在全市进行通报批评,单位主要负责人向市政府写出书面说明,并将其未完成任务列入下一年度任务。
(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度,通过各种渠道,广泛宣传造林绿化的重要意义,不断提高广大群众的绿化意识,发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验,善于发现典型、树立典型、推广典型,营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。
(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合,齐抓共管,确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体,要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作,建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施,公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平,其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施,纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。
同志们,造林绿化功在当代、利在千秋,使命光荣、任务艰巨,全市上下务必要统一思想,坚定信心,攻坚克难,抢抓时机,狠抓落实,为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!
行长工作会议上的讲话 篇6
全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年,也是我县实施“十五”规划、“两基”达标验收攻坚的关键年。我们在县委的领导和县委组织部、县委宣传部的指导下,坚持以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的“十六
大”会议精神和xx届四中全会精神,围绕县委工作大局,以教育改革发展为中心,以“创建红旗党支部”为目标,创新工作方法,全面加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用,为全面实施素质教育,全面提高教育教学质量提供了坚实的政治保证和积极有效的服务。
一、加强党的思想政治工作,提高党员的思想政治素质
委党委和各支部始终坚持把思想建设作为党建工作的首要任务来抓。根据当前国内外形势,结合我委教育系统实际,选准加强和改进党的思想政治工作的突破口,创新思想教育的内容、形式和方法,突出了思想政治工作的针对性、实效性。
一是以学习“三个代表”重要思想、xx大精神和xx届四中全会为重点,努力提高广大党员干部的政治理论水平。今年委党委继续把“三个代表”重要思想作为党员干部学习的一项重要内容,贯穿在全年的政治思想学习过程中,同时及时组织党员干部认真学习xx届四中全会和党的xx大的精神。委党委先后召开委机关工作人员和支部书记、组织委员会议,全文学习《xx大报告》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,并就学习贯彻讲话和会议精神进行了安排部署。委党委和支部建立健全了党员干部理论学习制度,完善了中心组学习、党员干部每周集中学习等制度,建立了理论学习考核制度,加强了对学习的落实、检查和管理。在学习的过程中,除采取集中学习、交流讨论、撰写心得体会外,结合教育工作实际和学习的特点,举办演讲会、典型介绍会、知识竞赛等活动,做到理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一。教委党委制定并下发了《酉阳县委教育工委委关于开展和学习教育活动的实施意见》,此外,按照“围绕主题,把握灵魂,狠抓落实”的要求,掀起了学习贯彻“xx届四中全会”精神的热潮,迅速将广大党员、干部和群众的思想统一到xx届四中全会精神上来。通过学习,提高了广大党员的思想认识,坚定了马克思主义信仰和社会主义理想信念,增强了与时俱进、锐意创新的意识。
二是开展系列党建活动,用实际行动践行“三个代表”。委党委在全面贯彻落实党的“xx大”精神和“三个代表”重要思想,坚持两个“务必”,切实加强“两风”建设工作。为纪念中国共产党成立八十三周年,再次掀起党员干部自觉学习“xx大”精神和新党章的热潮,讴歌我们党的光荣历史、伟大成就和优良传统,唱响共产党好,社会主义好,改革开放好的主旋律,大力宣传教育战线先进党组织、优秀党员和模范的先进事迹,从而激励广大党员和教师进一步高举邓小平理论的伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,坚持党的基本路线和基本纲领不动摇。委党委在全县教育系统各级党组织中开展了以“创建红旗党支部”为主题的系列党建活动。
三是进一步加强和改进学校思想政治工作。落实德育为首的工作要求,针对新时期新形势德育工作的特点,把邓小平理论和“三个代表”重要思想列为中学政治课文和小学思品课的重要内容,把德育内容融入教育教学之中,在广大中小学生中深入开展以提高文明素质、德育素质、家庭素质和社会实践能力为主题的争当合格小公民活动,开展创建文明学校、爱国主义教育电影影评、法制教育巡回讲座、“校园拒绝网吧和毒品”等活动,加强学生爱国主义、集体主义和社会主义教育。
二、加强党的组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力
加强党的组织建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是新时期党建工作的重要内容。一年来,委党委和各支部严格要求,夯实基础,创新方法,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
一是全面推进教育人事制度改革。今年,进行了公开竞聘、平等竞争、择优聘任的人事制度改革,暑假公开竞聘了各中小学校、幼儿园等学校的副职和中层干部。采取张榜公示和下发文件的形式公布职位,并公开报名,公开审查报名资格,符合条件的公开竞聘,真正体现了公平、公正、公开。一大批德才兼备的优秀年轻党员走上学校领导岗位,优化了学校班子结构,提高了班子的整体素质。
二是做好新形势下党员发展工作。以“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”为原则,重点抓好入党前的培养、考察和教育工作,根据学校工作实际,大力培养和吸收优秀教师入党,严把入口关,做到成熟一个,发展一个。与此同时,委党委对一年来的组织发展工作进行重新检查、审核,严格规范了组织发展的程序和有关材料,。
三是加强基层组织的管理。切实加强了学校支部班子 建设,提高了支部班子的战斗力。同时完善党内各项制度,狠抓落实。委党委坚持每月召开一次支部书记会议,总结部署党建工作,组织支部书记学习党建理论,交流党建工作经验,研究探讨新形势下做好党建工作的新方法、新途径。委党委和各支部坚持民主生活会制度,严格做到每半年一次,在民主生活会上,对照《党章》和“三个代表”要求,只讲缺点,不谈成绩,认真
开展批评与自我批评,进一步沟通了思想,增进了团结。
四是加强党对群团统战工作的领导。我们十分注重发挥工、青、妇及民主党派的参政议政、民主监督作用,各支部举办了各种形式的党、团知识培训,组织广大师生上党课、团课,观看党员电教片,举办党、团知识竞赛。委党委于月召开教育行风监督员会议,向县人大科教文卫委员和县政协教育委员会委员通报县教育工作情况,广泛听取各方面人士意见和建议,共商教育大计。同时,认真及时办理县人大代表、政协委员有关教育的提案,不断加强和改进自己的工作。
三、加强“两风”建设,树立教育良好形象
在“两风”建设工作中,委党委按照县委的总体部署,结合教育工作实际,把“两风”工作与纠“行风”工作、事业单位改革、课程改革及“两基”攻坚工作结合起来,把“两风”工作作为践行“三个代表”的具体表现,深入学习、成立机构、落实责任、细化措施、认真查摆、纠建并举、固基强本、狠抓落实。经过全系统的共同努力,已取得了明显成效。今年,县教育系统的领导干部未出现任何违法违纪行为,各级各类学校及局机关各科室未发生任何违规现象。
一是加强宣传教育,提高对廉政建设的思想认识。组织广大党员反复认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”等有关文件,组织领导干部观看典型案例警示教育片,使领导干部充分认识到应保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以身作则,廉洁从政。加强师德师风建设,通过开展师德师风考评、师德标兵评选、优秀教师事迹报告等活动,进一步增强了广大教师爱岗敬业,为人师表,乐于奉献的意识。开展干部任职教育活动。对新任命的校长、书记就经济、收费、师德等问题进行逐个谈话,就党风廉政建设工作提出明确要求,防范于未然,牢固构筑起抵御腐蚀的思想道德防线。
二是强化管理监督,努力提高领导干部廉洁从政的自觉性。年初委党委、教委下发了《关于年党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制的通知》,明确职责、齐抓共管,坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起反腐倡廉的政治责任。注重抓好“三结合”,即把党风廉政建设考评与学校领导班子、领导干部的考核结合,与民主评议、民主测评领导干部结合,与平时的监督检查相结合,考评的结果作为明年“七一”表彰的重要依据。加大政务和校务公开工作力度。在校务公开方面,按照办事权限、办事依据、办事纪律、办事程序、办事标准、办事结果六公开的原则,把涉及群众切身利益的收费、招生、毕业分配、教师调动、评优评先、职称评聘等热点敏感性问题全面及时公开,加强群众监督。加强机关效能建设,注重在优化机关管理,增强服务功能,强化监督制约上下功夫,进一步健全完善岗位责任、公示公开、服务承诺等制度,并狠抓落实,严格管理,推进了依法行政,提高了服务水平。一年来,委党委共收受领导交办和群众*件,做到件件有回复,办结率达。
三是突出重点,创新机制,加大从源头预防和治理腐败的力度。教育收费、招生、人事调整是社会关注的热点、敏感性问题,也是教育系统加强党风廉政建设的重点环节。今年加大了治理中小学乱收费工作力度,中小学收费严格执行“一费制”,学校向社会作出三点承诺:即承诺不得超标准收费;承诺年段、班级、教职工不得擅自收费;承诺教育集资依法进行,不得向在校生摊派。我们利用开学初工作视导和教育行风督导,对各校收费工作进行多次检查,共查处涉及违规收费学校所,清退违规收费.万元,促进了中小学收费管理逐步走上规范化、制度化,树立了教育在社会上的良好形象。加大招生工作的监察力度。今年我委对全县高考、中考、成人高考、自学考试、招录师资等各类学校的招生工作进行全过程的监督检查,尤其加强了对考生资格审查、考风考纪、评分录取等重点环节、重要部位的监督检查,坚持招生工作的“八公开一监督”制度,圆满完成了招生任务。
行长工作会议上的讲话 篇7
同志们:
我们这次会议的主要任务是:深入学习贯彻落实省联社关于信贷管理的有关精神,认真回顾并总结今年以来的信贷管理工作,探索与研究新形势下改进和创新信贷管理工作的思路及办法,安排和部署下一阶段信贷管理工作 任务。下面,根据联社的安排,我讲几点意见。
一、今年以来信贷管理工作 回顾
年初以来,在党委的正确领导下,在全社广大信贷人员的共同努力下,联社始终坚持以资产质量和经营效益为核心,以信贷结构调整为主线,以集中控制和防范风险为重点,进一步完善了“授权、明责、严管”的信贷治理机制,努力服务于实体经济,在贷款授权授信、审查审批、风险监测等方面做了大量工作,取得了较好的工作 成效,推动了我社组建农村商业银行工作和全县经济社会的快速发展。具体体现在以下方面:
(一)各项存款快速增长。始终把组织资金工作放在突出位置,进一步加大存款业务的营销力度,盯住园区企业,盯住个体大户,盯住富村富户,盯住涉农资金,盯住系统大户,加大组合营销和交叉营销力度,先后开展了“抓住组行新契机、赢在首季新起点”首季“开门红”和“加快发展创佳绩、我为组行作贡献”等活动,推进了存款的快速增长。截止7月末,各项存款余额66.61亿元,比年初增长8.47亿元,占全县金融系统增长额的21%,市场份额23%。全县有7家信用社完成了全年任务, 4家信用社完成全年任务的80%以上。
(二)资产业务稳健发展。一是信贷结构持续优化。根据省联社信贷工作的意见精神,积极投向实体经济,大力优化贷款结构。截止7月末,各项贷款余额48.82亿元,比年初增长6.76亿元,占全县金融机构增长额的65%。其中涉农贷款余额47.59亿元,比年初增长7.70亿元;贴现余额3895万元,比年初下降13751万元,存贷比为73%。二是信贷资产质量继续提升。7月末不良贷款余额9197万元,比年初下降671万元,其中胡寨、张庄、栖山3家信用社实现不良贷款无余额。三是风控体系建设进一步完善。按季对全辖业务开展进行风险评估,各部室、基层网点对各自业务条线、各自区域内存在的风险进行识别、评估、控制和报告,风险管理部定期向理、监事会和高管层报告,为风险决策提供了依据。调整了信贷前、中、后台设置,建立信贷“三台”分设制约机制,进一步完善了“三台”职责,授信、用信条线分离制约,对于防范信贷风险,提高贷款质量起到了积极的促进作用,风险防范能力得到进一步提升。
(三)信贷支农有效凸显。在信贷宏观控制的形势下,我社认真贯彻落实国家“保增长、调结构、促发展”的政策要求,根据地方经济发展的实际,牢固树立“三农”市场定位,按照涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速的“两个不低于”目标,提高“三农”金融服务效能。按照“规范操作、普惠群众、提高效率”的思路,坚持“成熟一个,推广一个”的原则,全面推广“阳光信贷”工程,做小贷款、争大市场。年初以来,累计抽调部分主持工作主任、部门经理、信贷员等业务骨干126人次,深入村组进行集中授信,截至7月末,全县已建立农户经济档案22.3万户,建档面占全县总户数的89%;合计授信8.2万户,授信金额38.9亿元;累计已用信2.19户 、金额28.1亿元;其中发放圆鼎易通卡4784张,用信5.05亿元,较好地满足了广大农户的有效信贷需求。
(四)贷款审批逐步规范。一是深入理解国家和省联社调整信贷结构策略,以信贷准入政策为导向,用发展的观点及思路解决发展信贷业务的难点问题,正确处理好开拓优质市场与防范信贷风险的关系,树立管理为营销服务的观点,合理协调信贷资源配置,加大对优质客户、有效资产抵押客户的信贷投放力度;加强对单户大额贷款和集团客户贷款的管理,严格按计划逐步压缩超比例贷款;对“两高一剩”的行业,实行严格控制和退出政策。二是完善信贷业务审查审批制度,严把贷款审批关。认真贯彻“三个办法、一个指引”的精神,严格执行授权制度,不断规范信贷审批流程,调整了信贷审查委员会,明确了相关岗位责任和审查要点,有效保证了信贷审批质量,规避了部分信贷风险。今年以来,共审查贷款769笔,金额63.01亿元,共退回贷款47笔,金额2.1亿元,重点风险提示13笔,金额2985万元;组织召开贷审会34次,累计审议贷款531笔、金额54.45亿元,否决27笔、金额3.96亿元,提高了服务效率,有效的控制了新增贷款风险。三是严格授信标准。修订、完善了授信管理办法、评级管理办法,印发了《新一代信贷管理系统授信操作与管理实施细则》、《新一代信贷管理系统客户信用评级操作与管理实施细则》。对法人客户授信实行按信用级别管理和“阳光授信”相结合的办法,对于存量小微企业实行“阳光信贷”,今年以来,建立小微企业与经济组织经济档案606户,建档面82%;已对符合条件的 318户予以公开授信,授信面达53%,累计授信金额达34亿元;对于新营销小微企业,由客户经理与公司部共同开展贷前调查,及时上报及时审批,提高了授信效率。
(五)贷后管理步入正常。切实抓好贷后检查工作,制定《贷后检查实施细则》,加强对信贷人员贷后检查工作质量的监督,截至7月末,共检查贷款10939笔,累计金额金额72.76亿元。为推动贷后管理工作,7月上旬联社组织人员,在不通知信用社的情况下,对今年新办理的信贷业务进行集中贷后检查,对检查中发现的贷后管理不到位、档案管理欠规范等问题,逐项、逐条落实了整改责任人和整改措施,并对相关人员进行了问责。
(六)信贷基础工作得到加强。今年来,根据业务发展的要求,先后制订了《项目融资业务管理办法》、《融资担保公司担保贷款管理办法》、《集团客户授信管理办法》,修订了《信贷业务操作规程》、《信贷资产风险分类实施细则》等相关信贷管理制度,进一步规范了贷款行为,为我社信贷工作的进一步规范与管理提供了有力的制度支持。同时,借助组行之际,要求基层信用社对信贷基础资料进行了收集整理,完善了信贷档案资料,为信贷的规范化管理夯实了基础。
去年信贷管理会议以来,特别是年初以来,面对复杂的经济金融形势和前所未有的组行压力,工作 在信贷战线上的全体员工,凭着坚定的信念和对信合事业的执着追求,知难而进,奋力拼搏,为全社的改革发展做出了积极的贡献,在此,我代表联社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢。
二、目前存在的主要问题
近年来,特别是改制组行工作启动以来,我们做了大量艰苦的工作,无论是信贷的基础管理、还是风险防范,都发生了一些可喜的变化。全社上下端正了经营思想,深刻认识到疏于管理行为对我社业务经营上带来的严重危害,信贷风险意识得到了明显增强。尤其是去年,我们下大力气清收、消化、处置了5个多亿的不良资产,资产质量状况有了明显好转;基本落实了“授权、明责、严管”的思路,强化了风险控制手段,全方位加强了信贷管理,信贷管理水平正在逐步提高;强调了依法合规经营,从严治贷,严厉查处了违规经营问题、遏制了违规经营势头,使我社信贷管理逐渐步入健康运行轨道。尽管这样,我们还必须认识到,我们目前在管理观念与管理方法,以至于管理进程上与省联社的要求,与其他先进的联社相比还是滞后的,管理手段、管理措施上仍显乏力。为此我们要认真找出在信贷管理中存在的问题,分析这些问题产生的原因,更要潜下心来研究并解决我社信贷管理中存在的问题。
一是经营管理被动应付。一些信用社被动应付,进取意识不强,管理粗放。表现在资金组织上,只顾眼前利益,缺乏长远意识,吸储积极性不高,存款工作停滞不前。有的社在组织资金上,办法不多,措施不力,进度不快,甚至出现倒挂,如6家社比年初下降8100多万元, 7家信用社才完成任务的30%以下;在电子银行产品营销上,没有把电子银行建设作为提高竞争能力、开拓市场份额的有效有段,主任重视不够,应付思想比较严重,联社下达任务就办一些,推一推,动一动,缺乏主动营销意识。
二是经营意识偏颇,存在短期行为。个别社在经营中没有摆正眼前利益与长远利益、经营效益与依法合规经营的关系,只注重短期利益,缺乏长期的风险意识。对一些应退出、尚能退出的客户,只因还能收息,仍给与信贷支持,给信贷资产质量埋下隐患,信贷资产风险继续加大。
三是制度办法不落实,重贷轻管。全社“审慎、稳健、规范”的信贷理念,还没有真正入心入脑,执行力还不到位,在正确处理风险控制与业务发展、执行信贷制度与提高办贷效率等关系上,部分社、部分信贷人员重营销轻管理的现象仍比较突出。贷款“三查”不落实,贷后检查不到位,不能按规定间隔期进行检查,即便检查也缺乏风险预警分析及风险防范措施,使检查流于形式,导致贷后管理失控。个别信用社自行其是,置制度于不顾,有章不循,违反业务操作规程;还有的对营销优质客户与依法合规经营的关系摆放不当,造成一些违规经营问题。
四是不良贷款清收进度缓慢。从报表上看,我社不良贷款整体实现双降,剔除核销的因素,实际上是上升的。有的信用社有一个不良的习惯,对于即将到期的贷款不是提前催收,而是到期后再催收,催收不力使贷款形成逾期。还有部分信贷人员责任意识差,尽职合规不到位,突出表现在新放贷款不良率仍偏高,甚至存在风险隐患。
五是票据业务亟待规范。目前全县银行承兑汇票余额22.65亿元,虽然较年初下降2.8亿元,但余额仍然较大,目前已出现垫款8300万元。与快速发展的票据业务相比,现行票据业务相关制度建设滞后,缺乏完善的管理制度、风险防控措施和完整的流程,在当前票据业务需求大的情况下,票据业务亟待进一步规范和完善。
六是信贷基础治理工作 薄弱。贷前调查是信贷治理的基础环节,也是贷款进入操作程序的第一道关口。从前段时间清产核资和银监部门验收组行资料的反馈看,目前全社信贷员的大部分贷前调查报告质量较差,内容空洞,缺乏风险分析,使审查人很难据此作出贷款风险度的判定。信贷档案资料不全,贷款手续不规范。个别信贷人员在一些贷款的重要凭证如合同 、借据等填写上也不规范,为信贷资产的保全埋下了隐患。
七是信贷人员素质有待提高。目前我行一线信贷人员数量与贷款客户数量和信贷资产规模也不相当,数量不足,素质不高,部分信贷人员不能适应当前信贷业务迅速发展和经营管理创新的要求,直接影响了信贷工作 的质量和效率。另一方面,近年来在贷款治理上越来越细化,考核体系严格,处罚措施严厉,因此造成有的人对信贷考核理解片面,认为只有处罚,没有看到激励的一面,也从另一个方面说明我们的考核方案、办法宣讲的不够,信贷员理解的不深,在一定程度上影响了信贷人员的积极性,出现了信贷队伍不稳定的现象,这种状况令人堪忧,亟待解决。
三、着力转变发展方式,提高信贷工作科学化管理水平
今后一个时期,是我县农村信用社抓住组建农商行契机、加快改革发展的重要机遇期,也是积极应对经济金融宏观政策、各种不确定因素较多的从紧调控期。当前,贷款规模受到控制,市场竞争激烈,行业调整加剧,物价水平走高,投资冲动不减,风险因素较多,信贷工作面临新的形势,必须转变信贷扩张观念,应对风险集聚挑战,处理好宏观调控和信贷风险防范的关系,树立风险意识、质量意识,切实加强信贷管理,向信贷资产质量要效益,以新的思路和理念科学谋划今后一个时期的信贷管理工作,把长远健康发展的基石打牢。
(一)信贷工作的总体要求
认真贯彻省联社信贷工作的指导意见,按照联社第一次股东大会确定的三年发展目标和工作部署,充分估计形势的复杂性和严峻性,牢牢把握稳中求进、又好又快的工作导向,提高适应宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性,围绕信贷业务“支农支小,做大做强”的理念,转观念、调结构、控风险,突出发展主题,突出信贷支农、信贷业务转型主线,突出投向优化、结构调整、业务创新、风险管控重点,实现业务总量稳步增长、市场竞争优势明显、信贷管理更加科学、资产质量有效提高、风险防范能力增强、经营效益持续改善的长远发展目标。
(二)信贷工作的主要目标
——大力筹措支农资金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增长14亿元,为信贷有效扩张提供资金实力。
——用足用好信贷计划。年各项贷款增幅保持在18%左右;涉农贷款增幅高于各项贷款平均增长水平,小微企业贷款增幅不低于各项贷款平均增幅。
——全力抓好风险防控。五级分类不良贷款逐年降低,不良贷款率控制在省联社要求的2%以下。
——强化各项制度执行。通过严检查、重处罚、强约束,使信贷管理走上规范化、制度化、健康化轨道,各种风险逐步减小,违规违纪现象基本杜绝。
——加强信贷队伍建设。努力提高信贷人员素质,充实信贷力量,年龄结构优化,文化程度、基本技能显著提高。
围绕上述总体要求和工作目标,今后一个时期要抓好以下几方面的工作:
(一)以发展为第一要务,转变信贷管理观念,切实增强做好信贷工作的信心。扩大信贷投放,促进经济增长,既是信用社的社会责任,也是自身发展的客观要求。近几年的发展实践证明,只要是国家宏观趋紧调控的时期,就是农村信用社加快发展、进位争先的战略机遇期。特别是经过改制组行工作,我社通过努力化解了历史包袱,各项经营指标不断向好发展,规模总量、经营效益、资产质量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升,不断向建设现代金融企业的方向迈进。经过多年的发展,我社信贷管理也逐渐步入健康运行轨道。尽管这样,我们还必须认识到,目前在管理观念与管理进程上与上级要求、与组建银行指标相比明显滞后,管理手段、管理方法、管理措施上仍显乏力。我们既要“补上历史的课”、“两步并作一步走”,更要潜下心来,认真研究并解决信贷管理中存在的问题。今年,信贷工作面临新形势,宏观调控政策从紧,贷款规模受到严控,市场竞争加剧,对此我们必须保持清醒的头脑,必须按照地方经济发展的转型,更新我们的观念。一是要转变发展思路。农村信用社根植农村,为“三农”服务是农村信用社的宗旨。换句话讲,为“三农”服务就是信用社赖以生存的一张政治牌,也是市场经济条件下农村信用社为什么能生存发展到今天的一个重要原因。近年来,在信贷工作中,虽然我们讲以服务“三农”为根本宗旨,但实际上贪大、求大的思想,保守、粗放的传统观念依然根深蒂固。实践也证明,农村信用社的发展是基于“三农”的发展,因此我们必须把“支农支小”作为信用社今后“做大做强”的基础。二是要转变营销观念。当前无论是农业银行、江苏银行、邮政储蓄银行、还是由商业性银行在农村设立的村镇银行,他们结算和服务网络发达,金融产品多样,管理经验丰富,各项负担轻,具有我们无法比拟的优势。这些金融机构不仅会利用这些优势与我们的传统存、贷、汇业务领域展开竞争,而且还将利用中间业务、理财产品、银行卡等强大的服务功能与我们抢市场,争客户。面对如此残酷的竞争格局,我们每一位员工都应有一种压力感,特别是在信贷营销工作中,就必须从原来的“等客上门”,转变为“超前介入、登门营销”,只有提前锁定客户,才能提升竞争力,应对激烈的市场竞争。三是要转变服务理念。切实树立“以客户为中心”的服务理念,通俗一点讲,以客户为中心,就是市场和客户需要什么产品和服务,我们就设计和提供什么产品和服务,要将“以客户为中心”理念上升到实现业务可持续发展的更高层面来理解和落实,要逐步将信贷业务从后台移向前台,公开贷款受理流程、公开贷款办理须知、公开贷款定价办法。做到业务受理有窗口、跟踪服务有责任人、审查审批有时限,彻底根除那种“高高在上,人必求我”的不良思想。
只要我们在发展的道路上,不断更新旧的观念,创新科学的发展思路,有的放矢地扩大信贷规模,不断培育和发展优秀的客户,就一定能为现在和未来的竞争赢得主动。
(二)以增存稳存工作为战略,构建组织资金的新思路,切实壮大支农资金实力。各社、部要正确认识宏观经济环境及货币政策的变化趋势、银行间存款竞争态势,以及农村信用社所面临的资金形势,提高忧患意识,坚定信心,攻坚克难,继续抓住存款工作不放松,确保存款稳定增长。要按照省联社提出的“两个转变”,构建组织资金工作新理念和新思路。即从注重重点营销、对公客户营销向全面营销转变,积极加大对农村千家万户、个体经营大户以及小微企业客户的营销力度,广泛吸存虽闲散但稳定性高的资金,为各项存款增长奠定坚实基础;从以往粗放型营销向紧跟组织资金工作的市场规律转变,联社有关部门要掌握服务区域内资金丰裕高峰期和流向规律,适时突出阶段性工作重点,有针对地引导和督促基层网点抓好组织资金工作。
随着同业竞争的逐步加剧,各行在争夺存款的手段、力度上势必加大,存款争夺战不可避免,如果继续保持存款原有增长规模,我们与同业的差距势必愈拉愈大。因此,联社提出四点要求:一是对联社下达的14亿元存款计划,必须完成,特别是存款仍比年初下降的社,必须在下步工作中加大力度,迎头赶上,尽力完成存款计划;二是存款市场占比低的信用社,要细化措施,通过完成或超额完成存款任务大幅度提升市场占比;三是已经完成或能完成任务的单位,要继续多做贡献。同时,要加快“村村通”推进步伐,合理布防机具,让农民足不出村就能享受到基本金融服务,通过贴心、便捷的服务,提高农村客户吸储面。四是高度关注存款结构的优化。从7月底的存款余额看,对公存款为20亿元,占整个存款余额的30%,其中保证金存款余额12亿元,占对公存款余额的60%多,保证金推高组织资金冲动强烈,加大了流动性管理的难度。同时,这部分资金有着极其的不稳定性,假如受政策上的调整,或者到期归还票据的影响,这部分存款下降就会严重的削弱我社的资金实力和信贷规模,另外今年的存款考核中省联社将保证金存款暂时予以剔除。因此,各社要把组织储蓄存款作为当前和今后一个时期组织资金的主要手段,利用夏季粮食收购、农副产品上市时机,采取得力措施,大力调整和优化存款结构,避免存款经营失衡带来负面后果。
(三)以支持实体经济为宗旨,加大有效投放力度,切实落实好“支农支小”的措施。在当前新的经济金融形势下,积极应对当前有效信贷资金需求旺盛势头趋缓的实际,加大信贷客户和信贷市场培育力度,合理把握信贷投放总量、节奏和投向,组织好省联社开展的“争先创优”和银监部门开展的“双百竞赛”两项活动,围绕确保实现涉农贷款“两个高于”和小微企业“两个不低于”的目标,落实好支持农业生产、支持小微企业的各项措施,为农村实体经济的发展提供优质信贷服务。
1、牢固确立服务“三农”定位,倾力支持农业发展。今后一个时期,各社、部一定要以改革为动力,面向农业、面向农民、增加投入,改进服务,把支农工作做得更好;要坚持以农为本、为民服务的一贯宗旨,树立支农光荣,支农出效益的思想观念,做到思想重视,政策倾斜,措施落实,资金优先,服务优惠。一是突出“帮农”,支持农民发展生产。坚持“小额、分散、流动”的原则,在有效防范风险的基础上,加大农户小额信用贷款、农户联保贷款投放力度,优先扶持生态型农业,支持种植、养殖基地的建设和发展。二是着眼“富农”,支持农民发展多种经营。在继续支持传统种、养殖业的基础上,贷款投放要实现“三个转变”,即:由支持传统农业向支持现代化新农业转变,由单纯支持第一产业向支持农村消费、农村城镇建设转变,由支持传统“三农”经济向支持农村新兴产业转变,要与当地经济发展相适应,将优质稻米、生态肉鸭、创汇蔬菜“三大农业特色产业”和“三棚”(菜棚、鸭棚、菌棚)建设作为信贷支持的重点,加快种养个体户加快发家致富的步伐。三是注重“强农”,发挥专业大户和基地带动效应。继续积极支持农业专业合作社,带动地方经济发展,积极鼓励龙头企业、服务组织、能人大户以产业、产品为纽带,以资金、土地、技术等生产要素为投入资本,多形式、多层次地开展土地流转、生产服务、加工增值、市场开拓等合作,形成“龙头企业带基地”、“基地连农户”的生产格局,解决其季节性、临时性的资金需求,化解农产品产、供、销脱节的矛盾。
2、主动承担社会责任,全力扶持小微企业壮大。据统计,目前我县今年通过年审的小微企业达20xx多家,与我社有信贷业务的仅占10%。面对当前小微企业“融资难”突出问题,我们要主动承担支持农村小微企业发展的重任。认真贯彻执行省联社关于加强小微企业金融服务的政策精神,进一步增强社会责任感和历史使命感,按照稳固老客户、拓展新客户、培育黄金客户的思路,切实加大信贷支持力度,帮助小微企业渡过难关。一是围绕“三大园区”抓建档。要对县开发区、工业园区和各镇工业园区的所有企业,进行“地毯式”排查,真实掌握“三大园区”一共有多少企业;哪些企业有信贷需求,哪些企业暂时没有信贷需求;哪些企业与信用社建立了信贷关系,哪些企业没有与信用社建立信贷关系;哪些企业与他行建立了信贷关系,分别与哪些银行建立了信贷关系等。对“三大园区”企业要逐个建立档案,既要了解企业的财务状况,更要掌握企业员工数量、用电量、员工工资、占用土地状况等非财务状况,同时还要对企业的基本素质、经济实力、偿债能力、盈利能力、发展能力等方面进行全面分析。在强化建档质量的同时,要提高建档的速度和效率,建立工作进度表,力争11月底前锁定客户,为营销奠定基础。二是围绕“五大商区”抓授信。营业部要继续发挥自身地理位置等方面的优势,努力在商铺贷款营销上实现新突破。要对县城汉城路、人民市场、商都、维多利亚商城、温州商贸城等五大商业区进行“拉网式”调查,对所有商铺都要建立详细的经济档案。要强化分工包片责任,分工到人,建档到铺,服务到门。对符合条件的大户要尽快授信到位,充分利用阳光信贷或商户联保的模式,以圆鼎易通卡为载体,促其做大做强。三是围绕“六大产业”抓营销。业务发展部要围绕铝加工、煤盐化工、农产品加工、生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻米全县六大支柱产业,分别建立相关项目攻关组,主动出击,攻关营销。在10月底前要加大宣传力度,采取召开各种层次的联谊会、座谈会和产品推销会,大张旗鼓宣传我社的贷款品种,要通过打造品牌优势,努力提升市场竞争力。
3、推进“阳光信贷”工程,大力拓展信贷支农服务。按照“做小贷款、争大市场”的理念,继续扎实做好“阳光信贷”的推广和规范工作。本着公开申请贷款条件和办理贷款流程,自觉接受群众监督,按照“阳光操作”的原则,集中人力对辖区内的农户、居民、个体经商户、企业进行统一建档,对已建立的信息档案进行重新核定,实现一户一档、统一规范、动态管理、及时更新,对于已经用信的客户要组织一次“回头看”,总结经验,改正不足,努力使这一利民惠民的工程健康推进。一是在贷款对象上拓展。着力打造普惠型的金融服务体系,将小额农贷发放对象由传统种养农户延伸到传统种养大户、订单农业户、进城务工经商户、小型加工户、运输户等,使金融服务均等化。二是在贷款额度上放宽。在授信额度的评定上,坚持信用等级和信用额度联系对应,按照“确定上限、灵活掌控”的原则,适当扩大授权范围,满足不同层次农户资金需要。三是在贷款期限上延长。充分考虑农户生产经营项目的实际周期,合理确定贷款期限。真正实现按用途定期限,按生产周期定期限,按借款人意愿定期限。四是在贷款发放上阳光。严格按照联社制定的“阳光信贷”实施办法的规定,按照程序、步骤实施,在群众监督下操作,体现出阳光和快捷,决不能省略授信的步骤而走形式、走捷径,达到既满足农户需求,又要提高风险抵御能力的目的。
(四)以资产质量为核心,加快结构战略性调整,切实提高信贷管理水平。资产质量是信用社的生命线,是可持续发展的基础,没有质量的贷款不如不贷,必须把提高资产质量放在各项工作的重中之重。当前,各方面扩大投资、促进经济增长的积极性很高,将会掀起新一轮投资高潮。对此,我们不能头脑发热、盲目跟风,更不能搞大呼窿,要高质量的扩大信贷投放。对任何一笔贷款,都要冷静分析、客观判断、审慎决策,好中选优,支持有成长性、回报率较好的项目,确保贷款放得出、收得回。
要认真落实国家宏观调控政策,继续坚持“区别对待、有保有压”的原则,严禁向“两高”和限控行业贷款。要进一步完善贷款管理办法,规范细化操作流程,不断提高信贷管理的精细化水平,从源头上提高新增贷款质量。当前,调结构主要是解决好“两高一低”问题,也就是票据业务占比偏高、大额贷款增长偏高、农业贷款占比偏低的结构性矛盾。这个矛盾不解决好,我社就会出现业务结构失衡和经营方向偏差,最终偏离服务“三农”轨道,动摇发展根基。一是加大贷款结构调整力度。要站在战略的高度,整体规划好支农贷款与非农贷款、个人类贷款与公司类贷款、短期贷款与中长期贷款、流动资金贷款与固定资产贷款之间的比例,合理配置信贷资源,有效控制系统性风险。今后一个时期,贷款结构要向“三农”基础设施、种养加专业大户、科技农业、农业产业化龙头企业倾斜,适时支持先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和涉农文化产业等实体经济;实施对“两高一剩”政策风险大和信贷政策中淘汰类及落后行业贷款逐步退出,逐步压缩贷款金额大、票据签发频繁以及在他行开立账户企业的银行票据规模。个人消费贷款是调整信用社客户结构、期限结构、品种结构的优良产品,也是信用社作为社区银行的优势品牌。当前,我社个人消费贷款占比远远低于其他商业银行。联社业务发展部、信贷审批部等部门要高度重视这一业务,开发个人消费贷款的品种,加强业务培训,尽快向社会推出。二是加大客户结构调整力度。实行“两优先两控制”策略,认真筛选自然人目标客户。即:优先支持农业种养加和专业市场商户等零售类基础客户,优先办理自然人存款质押、房产抵押贷款;控制长期办理借新还旧的客户,控制一般信用客户。实施“三进三退”策略,优化调整公司类客户。“三进”就是重点支持传统农业中的龙头企业、有技术优势的高新技术企业、资源垄断型企业客户;“三退”就是将信贷资产从高耗能、高污染和生产过剩等企业客户退出,将有限的信贷资源投放到回报率高的优质客户和优先发展类产品,确保黄金客户数量与贷款额度稳步增加。三是加大行业结构调整力度。今年以来,银监部门和省联社先后多次下达了行业风险提示,联社信贷部门要加强信贷行业政策的研究、引导和运用力度,对辖内现存客户进行分类排队,实行名单式管理,真正发挥行业信贷政策在信贷结构调整中的导向作用。近期要重点关注房地产贷款风险管控,防控钢贸市场、光伏企业、钢铁企业、纺织企业贷款风险,对涉及以上行业的贷款要在10月底前落实相应监测、处置措施。要引导信贷资金投向重点行业、重点区域及优良客户、优质项目,确保重点客户信贷业务需求。
(五)以防范风险为前提,落实各项有效措施,切实控制和化解各类风险。防范风险是农信社永恒的主题,是衡量工作得失、成败的首要标准。今年以来,全省案件反弹势头明显,对业务经营及社会形象都造成了较大影响。特别是铜山联社连续出现的案件,已经引起银监会的高度重视。随着风险排查力度的加大、管理措施的加强和整改要求的落实,预计今后一段时间全省案件仍将呈现加快暴露的趋势。对此,我们必须引起高度重视,继续加大规章制度的执行力度,始终保持对风险和案件的高压态势,确保各类问题得到及时、有效、妥善的处理。
1、注重细节和重点环节,提高信贷管理精细化水平。一是推进借名、假冒名贷款专项整治活动。开展清查摸排 “回头看”,对以往组织不够认真,清查不够彻底的网点,要追究网点负责人的责任,重新部署新一轮的清查摸排;逐级逐笔建立“借名、假冒名贷款情况”台账,加大处置清收力度,力争把损失降到最低;加强借名贷款防控机制建设,强化贷前尽职调查,完善岗位制衡,强力推行贷款面谈、面签制度,对自然人贷款必须上线和使用指纹或眼虹膜等借款人身份生物认证技术,创造条件逐步试行向借款人配偶、担保人覆盖,对因工作不到位而发生新的假冒名贷款案件的单位,将严肃追究主要负责人的责任。二是抓好异地贷款的清理。按照银监部门和省联社的要求,从现在开始除银团贷款外,禁止发放异地注册企业、异地户口个人在异地使用的贷款。对于该类存量贷款,要尽快制定清理计划,不得新增,年底前排出压降或退出的名单以及时间表,明确专人负责,加强风险预警,防止贷款出现不良。对于本地注册企业、本地户口个人在异地使用的贷款,要建立健全异地信贷管理制度,切实提高异地贷款风险管理水平。三是开展好七类重点贷款风险排查与处置。按照省联社的要求,我们前一阶段对仓单质押、钢贸市场、异地贷款、部分受宏观形势影响较大的行业、融资性担保公司担保、票据融资业务、其他部分1000万元以上大额贷款进行了风险排查,从排查材料看,基本情况还是好的,但是个别贷款仍然存在问题。要认真分析排查出问题的成因,深入查找管理中的漏洞,在抓好问题整改、风险防控的同时,及时从组织架构、制度安排、流程设计、操作规范等方面加以完善。在整改过程中,要组织对基本账户在他行、有效资产抵押在他行、贷款总额大头却在我社的客户的清理,认真排查信贷业务操作是否合规、是否存在信贷权力寻租,凡至今年年底前双方合作关系不能做到良性对等或改观的该类客户,要逐步予以退出;要建立有效的风险监测、评估、预警体系,列举出客户自身、生产经营、贷款使用与管理、以及抵(质)押物管理等方面可能出现的异常现象,以提高信贷风险监测工作的针对性。
2、落实有效措施,全力抓好堵后清前。新的信管理系统上线以来,逾期贷款余额有一定幅度的反弹,随着今后信贷管理的加强和信贷风险排查的深入,不良贷款余额可能会进一步增加。不良贷款是各项监管指标的核心影响要素,不仅影响经济效益,而且给我们各项监管指标的改善特别是组建农商行工作带来极大压力。对此,我们要有清醒的认识和应对措施,在不良贷款面临反弹的严峻形势下,“双降”的目标不能变,清收的力度不能减,各社部必须采取一切必要的清收手段,抓好堵后清前,减缓“反弹”带来的压力。一要着力抓好堵后。始终坚持堵后重于清前的理念,着力调整优化管理思路、宏观与微观分析、队伍建设、贷款尽职“三查”责任制、督查评价制等方面工作,构建完备、有效的信贷风险源头管控体系。建立全面的风险预警机制,使苗头性风险及时暴露、及时化解。二要着力抓好清前。合理界定不良贷款容忍度的范围,信贷人员主观违规违纪发放的贷款不得纳入;对五级形成不良或四级逾期超过3个月的贷款,联社要及时介入,核实不良贷款的成因,落实相应的责任追究,研究有效的清收措施,并加强清收进度考核。三要着力抓好五级分类管理。不断细化、完善信贷管理系统五级分类维度和标准,逐步取消分类手工台账,充分参考系统自动分类结果,明确与人工分类差异性处理的程序,加大对当前信贷风险集聚行业以及借新还旧、展期、逾期、欠息等贷款的审慎分类力度,加强动态调整,提高分类工作准确性;要扎实做好不良贷款债权维护,对表外资产加强管理,下达清收任务,明确相应的工作责任,防止债权法律效力丧失。
3、完善制度建设,提高信贷规章执行力。制度是业务经营稳健运行和改革顺利进行的重要保证,是实现可持续发展目标的前提。近年来,我们在加强制度建设方面采取了许多行之有效的措施,取得了良好的效果,进一个时期以来,联社合规部门对全社的各项制度进行了认真的梳理,组织部门负责人对每一项规章制度重新进行了完善,但仍还存在不完全、不精细等薄弱环节。我们要按照“科学管理、规范管理、严格管理”的要求,突出重点,查漏补缺,不断完善。今天的会议上,我们根据我社实际,出台了《主持工作主任信贷管理责任制》和《信贷工作尽职管理办法》两项制度,旨在增强主任和信贷各岗人员的责任意识,进一步加强信贷风险防范,促进我社信贷管理规范、健康发展,请大家要认真学习、贯彻执行。这两项制度是按照“三法一则”等贷款新规的要求制定的,其主要精神是合规、尽职、问责。与以往的办法相比,都是更加趋于科学、规范和系统,《信贷工作尽职管理办法》与原来的办法最大的区别就是责任的分散化,取代了原来的终身制,对每一个岗位的职责进行了详细描述,更加明晰,违反那条职责应当承担什么样的责任,改变贷款出现风险只由信贷员负责为各岗共同负责,同时也体现了尽职免责。《主持工作主任信贷管理责任制》的制定,明确了主任在信贷管理中的权利与责任范围、以及出现风险应承担的责任,改变了原来职责模糊不清、问责条款不明的状况,对于增强主任对信贷管理的任心和事业心,堵塞管理中的漏洞以及防范贷款风险将起到积极的作用。在执行过程中,一是领会贯通。各信用社、部要认真的组织全体人员特别是信贷人员学习,要逐条、逐款的学,要带着问题学,达到真正理解、真正掌握主题内容,为落实办法打下基础。二是要明确职责。两个办法的职责已经比较明确,中心内容是合规办理业务,合规办理业务就是自己的职责。只要这笔业务是在合规的情况下办理的,就不会出现风险,也就是说只要你按照要求履行了自己的职责,就不会受到制度的惩罚。三是要办法落地。制度是用来执行的,不是挂在墙上、写在纸上,在日常的工作中要严格按照制度办法办理业务,真正用制度规范自己的办贷行为,来不得半点的马虎和失误,否则就将受到制度规定的制裁。四是要监督反馈。信贷审批部等部门要加大对执行情况的监督检查力度,严格查处违规行为。同时要注意收集、了解两个办法执行中存在的问题,及时反馈,为进一步完善提供依据。
推进规范化管理。结合组建农商行工作,加快流程银行建设,再造信贷流程,逐步实现信贷管理规范化。推进自然人贷款操作流程标准化。要依托新一代信贷管理系统,全面推行客户信用评级和授信额度模型测算,明确贷前尽职调查要点,固化贷款审批流程,构建风险点预警体系,以标准化的操作流程解决目前自然人贷款决策“拍脑袋”的问题;尝试小微企业“信贷工厂”作业。借鉴常熟农商行的做法,推进小微企业贷款操作流程流水化。按照“六项机制”建设的要求,梳理制定作业式、流水式的操作流程,改进小微企业金融服务;按照“标准化、流程化、持续优化”的原则,建立与小微业特点相匹配的尽职调查制度,重点实行“二进三见三制表,两访三问三核实”方法,就是进车间、进仓库,见借款人、见借款人家人、见利益相关人,制损益表、制资产负债表、制交叉验证表;访上下游客户、访同行客户,问借款用途、问民间融资、问财务状况,核实工资情况、核实税收情况、核实用电情况,真正从源头上防控风险。相关部门要做好信贷管理规范化方面的目标定位、流程固化、授信模型、等级测算以及档案管理等研究,制定有关意见或方案,力争在10月底前出台,然后进行培训,明年初开始实施。
依法合规操作票据业务。票据业务对于优化资产结构,丰富金融产品,扩大经营收入有着积极的作用。针对国内经济增速明显放缓影响,中小企业经营财务压力加大,票据业务潜在风险较大。各社部要在有效防范风险的前提下,稳步推进票据业务发展。对提供100%保证金或对差额部分以存单等质押的承兑业务,可以放开规模,适当降低手续费;严禁办理保证金比例低于50%的承兑业务,对保证金比例低于100%的,必须采取有效的抵质押担保措施。原则上不得与非本地企业开展票据承兑敞口或贴现业务,严禁离柜办理承兑和贴现业务,杜绝自开自贴、以贷款或贴现资金充当保证金等违规行为。
严格“三查”制度。从信贷工作的制度化、规范化、程序化抓起,认真执行“三查”制度。贷前调查必须坚持至少双人调查,要明确责任,大额贷款必须坚持主任带队调查,对同意受理的信贷业务,信贷员要在2个工作日内重点调查客户资料的真实性、资产状况、项目经营情况、贷款用途、担保人的状况。要坚持“审贷分离、分级审批”的原则,贷款审查岗要对调查岗报送资料的合法性、合理性进行全面尽职审查。要加强和完善贷后管理工作,严格执行贷后检查制度,联社重申,贷款业务发生15日内要进行首次到户检查;公司类贷款每季不少于一次检查、大额自然人贷款每半年不少于一次到户检查,直至贷款本息全部收回。至于贷后检查的方式和内容,按照有关规定执行,信贷审批部为贷后检查的主要管理部门,要对基层信用社的贷后检查进行监督和再检查,对违规贷款要对照违规处理办法及时进行严肃处理,要做到发现一起处理一起,绝不姑息迁就。
抓好贷款新规的贯彻执行。针对银监部门提出我社贷款新规执行不到位、受托支付比例偏低的问题,联社重新修订流动资金(固定资产)贷款管理实施细则,对受托支付对象单笔贷款金额进行下调;重新制订信贷档案管理办法,对基础资料、重要文本资料、贷后检查资料进行规范,对有信贷业务的基层社进行检查督导,严格要求做好档案的规范和执行好“三法一引”工作;认真执行固定资产贷款和流动资金贷款办法,确保按“新规走款”比重达到80%以上的监管要求。发放的农户贷款若符合相关要件的,也要尽可能执行受托支付,切实发挥贷款新规对提升信贷规范化管理水平的促进作用。
提高信贷执行力。近几年来,我社加大了信贷检查和违规处罚力度,对提升信贷人员尽职合规意识和遏制“乱作为”以及防范信贷经营风险起到了较好的警示作用。但从今年省联社、银监局的检查看,信贷违规问题仍普遍存在。究其原因,是信贷执行力缺失。突出表现在信贷三查制度流于形式,部分信贷人员履职不到位。过去我们饱尝了违规经营的苦头,付出了沉重的代价,绝不能再走过去的老路,重蹈历史覆辙。我们既要反对“不作为”,又要坚决治理“乱作为”;既要抓有效发展,又要抓风险控制。这是我们办向商业银行转轨中必须长期坚持的方针。落实从严治贷方针,提高信贷执行力,必须对胆敢违规者施以重拳。联社党委对检查发现并核实的问题要依纪从严处理,对于严重违规行为的责任人,一律按照《工作人员违反规章制度处理办法》有关规定“对号入座”,该开除的开除,该撤职的撤职。在这里,我着重强调“五个严禁”:一是严禁向限控的行业、产业及房地产项目发放贷款;二是严禁发放顶冒名贷款;三是严禁逆程序发放贷款;四是严禁超比例、对关联企业发放贷款变相垒大户;五是严禁向关系人发放信用贷款或优于其他借款人同等条件的担保贷款,以上五个严禁,作为纪律要求,必须严格遵守执行。提高信贷执行力各单位正副职主任必须带头执行制度,作出表率,以影响和形成全员敬畏制度,遵守制度,自觉执行制度的良好氛围。
(六)以强化队伍素质为基础,加强机关效能建设,切实提高全员金融服务水平。
一是扎实开展业务培训。根据业务发展需要,利用以会代训等方式,加强对信贷人员的信贷、企业财务基础知识、信贷制度、行业政策的培训,计划年底前聘请专家对信贷人员进行一次集中培训,以预防经济犯罪、职业道德、营销技巧、五级分类、财务分析、调查报告撰写等为内容,提高信贷员综合素质。信贷部门要制定详细的信贷业务培训计划,并要抓紧落实,抓出成效。
二是稳定和充实信贷人员。要采取多种措施,稳定和充实信贷队伍,特别是要根据“三农”信贷业务的开展情况,补充基层营业机构的信贷人员。拓宽业务骨干发展渠道,建立有效的激励机制,完善信贷业务免责制度,充分调动信贷人员的积极性和创造性。全面推行客户经理制,明确客户经理职责,采取按区域、客户行业、业务量进行分工,形成“以客户为中心,客户经理围绕客户转,其他业务部门围绕客户经理部门转”的客户经理运行体系。
三是建立激励机制。围绕提高信贷资产质量,对信贷人员实行倾斜政策,切实增加信贷人员的收入水平,逐步改善福利待遇和信贷办公室工作环境。完善信贷员等级考核办法,均衡各方面因素,打破同岗位同薪酬的工资平均分配办法,凭业绩定薪酬,凭效益定系数,对营销贷款多、收息贡献大、客户群体多、贷款收回率较高的信贷员给予重奖。
四是培育先进信贷文化。充分发挥优秀企业文化对员工的有效激励、感染、约束、教育、引导作用,并要结合信贷管理工作特点,在信贷人员中大力宣传、倡导健康的价值观,逐步培育具有信用社特色的先进信贷文化。第一是“合规尽职的理念”,所有信贷业务都要在合规合法的前提下运行,规范信贷人员的操作行为,勤勉尽职;第二是“爱岗敬业的精神”,信贷人员要争取成为本岗位的行家里手,熟悉本岗位、本专业的操作要求和相关知识;第三是“实事求是的作风”,力戒形式主义,坚决反对和制止弄虚作假和欺上瞒下等行为;第四是“廉洁自律的操守”,严格遵守职业道德规范,自觉抵制不良思想的侵蚀和物质利益的诱惑,坚持原则,廉洁办贷。
五是加强机关效能建设。机关各部室在做好常规工作的同时,要围绕贷款营销这个中心和大局,思想上由“被动应付”向“主动服务”转变,观念上由“粗放操作”向“规范精细”转变,职能上由“管理型”向“服务型”转变,牢固树立“基层无小事”的观念和“基层就是客户”的意识,努力在服务基层、服务经营上有新提升。第一要完善机制。要尽快完善出台高效的信贷流程审批机制,实行限时服务,明确调查、审查、审批等各个环节时间,在保证信贷资产质量的前提下,建立信贷营销“绿色通道”,努力提高办贷效率。相关专业部室要在8月底前必须将有关政策、办法、操作程序等制定完善到位,并下发到基层。第二要创新产品。创新是发展的动力,要加快发展步伐首先是要加快创新步伐。要针对特色大户、特色经济、特色产业群加快新的信贷产品研发,形成品牌效应,推动业务发展,力争做到客户有什么样的需求,就开发相应的产品,满足其需求。对创新有功人员给予物质奖励和精神奖励,充分调动员工创新积极性。第三要履行职责。机关中后台视为前台一线服务的部门,为一线服务、为基层服务是机关部室的主要职责之一。但是有的部门把为基层办事看作“施舍与恩赐”,“脸难看、事难办、门难进”,相互推诿,没有把服务基层看成是应尽之责,放不下架子、扑不下身子,接不了“地气”。多为基层办好事、办实事,这句话听起来悦耳,说起来容易,但真正做好、做到家却并非易事。我们倡导机关为基层服务,理应实实在在地体现在行动上,对于基层的合理需求,我们不能轻易说“不能办”,而应该多思多想“怎样去办好”。每一位机关人员都应摆正自己的位置,时常倾听基层呼声、了解基层需求,增强服务基层的责任感和使命感,努力把服务基层的工作做好做实。此外,机关要敢于面对矛盾,敢于迎难而上,及时调查研究工作中出现的新情况、新问题,用创新的思维和切实可行的措施高效快捷地为基层办实事,及时为他们排忧解难,努力营造“人人讲效率、事事创效能”的良好发展氛围。最近,联社要开展履职尽责排查活动,每位领导干部、每位机关员工都要对照自己的行为和职责,进行深入的剖析,拿出解决问题的措施,向基层作出自己的服务承诺。同时。相关业务部门也要向社会公开金融服务承诺内容,并公布举报监督电话,监察保卫部、人力资源部对吃拿卡要以及门难进、脸难看、事难办的行为和人要从严从重打击,促进机关部室在效能建设服务大局上实现新突破。
同志们,今年是我县信用社改革与发展的关键时期,也是信贷管理工作面临重大变革和加快有效发展的机遇期。做好当前信贷工作,发挥好金融支农主力军作用,促进经济增长,任务艰巨,意义重大。我们一定要在省联社和县联社党委的正确领导下,进一步理清思路,明确重点,加大力度,确保信贷业务取得新的成绩,努力推进全社信贷管理工作再上新台阶,为支持我县经济社会稳定发展做出积极贡献!
行长工作会议上的讲话 篇8
这次会议的主要目的是,回顾总结去年的环境保护工作,研究部署今年的工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,加大措施,狠抓落实,深入推进“持续改善环境质量系统”工程,不断开拓全市环境保护工作新局面。刚才,我们对20xx年度实施“持续改善环境质量系统工程”的先进单位进行了表彰,这些单位的经验,给人启迪,值得借鉴,希望大家认真学习。下面,我根据市政府研究的意见,讲三个问题。
一、过去一年,全市环保工作取得了新的进展
20xx年,全市上下认真贯彻党的xx大及xx届三中、四中全会精神,牢牢把握服务于发展和满足群众需求的大局,加快实施“20xx—20xx年度持续改善环境质量系统工程”,积极启动生态市建设工作,全市262项年度任务全面完成,烟台成为全省第一个颁布实施生态市建设规划的城市。
——重点流域、区域和重点行业污染治理成效明显。去年一年,我们在重点流域严格控制新上污染项目,狠抓水污染治理,切实加强了沿河流域生产行业的清理整顿,使夹河、五龙河、界河等流域水环境得到改善;同时,加大水泥生产企业烟尘治理,使水泥生产集中区域的空气质量进一步提高;狠抓了芝罘区西部工业区污染防治工程,西部区域空气质量稳步改善。
——一批市民关注的环境问题得到解决。结合集中供热工程的实施,继续治理改造、取缔淘汰燃煤设施;全面普查宾馆饭店等饮食服务业,加大油烟治理力度,使市民油烟投诉有所减少;积极开展机动车尾气抽检工作,限期治理尾气超标车辆,提高了机动车尾气排放达标率;加强了对施工噪声污染的检查,有力减少了噪声扰民现象的发生。
——国家环保模范城市创建成果进一步巩固扩大。莱州市、招远市顺利通过了省环保局进行的国家环保模范城市复查;蓬莱市通过省环保局和国家环保总局创城技术审核,龙口市创城工作通过了省局的初审;市区、蓬莱、龙口、栖霞、海阳、莱阳等一批污水处理厂和生活垃圾无害化处理场项目建设步伐进一步加快。
——生态市建设工作起步顺利。市县两级普遍编制并颁布实施了生态市建设规划和具体实施方案,开展了多种形式的生态宣传教育活动,积极推行清洁生产和环境管理体系认证,狠抓经济技术开发区国家级生态工业园区创建工作,促进了生态市建设工作的开展。
——环保专项行动扎实有效。围绕群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题,以及重点区域流域海域企业违法排污等问题,在全市范围内开展大规模“整治违法排污企业保障群众健康”专项整治行动,对20xx多个企业和项目进行了检查,对28个企业和项目进行了挂牌督查督办;妥善处理了一宗市境外危险废物违法转移莱州境内倾倒的重大案件,避免了一起重大环境安全事故;开展了全市“清查放射源,让老百姓放心”专项行动,对全市107个单位435枚放射源的管理、使用和储存情况进行了逐一现场调查,维护了辐射环境安全。
——环境监管能力和水平不断增强。加大了环境监测工作标准化建设力度,加强了环境监察工作,严肃查处各类环境违法行为,妥善处理和化解了多起环境污染矛盾和纠纷;加快了环境管理信息化建设步伐,初步形成了全市环境信息及时开发、便捷共享的局面,提高了环境管理工作的效率;制定实施了《烟台市环境污染事故应急处理预案》,加强了监测、监察、后勤等应急处理队伍和装备建设,增强了突发性环境污染事故处理能力。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市的环境形势依然严峻:污染物排放总量较大;个别区域、流域污染较重;结构性污染问题仍很突出;农村环境污染问题越来越突出;环境监管还存在漏洞,环境执法的力度有待加强;个别企业负责人的环保意识不强,全社会生态环境意识还需要进一步提高,等等。这些问题,都亟待我们在下一步的工作中认真解决。
二、认清形势,奋力赶超,确保圆满完成新一年的工作任务
20xx年是“十五”环保计划的结束年,是实施“持续改善环境质量系统工程”承上启下的关键一年,做好今年的环保工作意义特别重大。总的要求是:认真贯彻落实党的xx大及xx届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,狠抓污染治理,大力推行循环经济,继续加大生态建设与保护力度,加快生态市建设步伐,努力构建和谐社会,确保环境质量、污染控制、城市环境保护基础设施建设等指标达到或超过环保“十五”计划规定的目标。
前段,通过开展“比查议”活动,我们与青岛、大连两个城市进行了对比,应该说差距比较明显,对照 “城市环境综合整治定量考核”指标中的10项指标,可以看出,我市有7项落后于青岛,6项落后于大连。这一点必须引起我们的足够重视,警醒奋进,自我加压,勇于赶超。“比查议”活动中我们明确提出到20xx年“城市环境综合整治定量考核”中多数指标优于青岛和大连,这个口号既然已经提出来了,就要加大力度,确保实现。
(一)加快生态市建设实施步伐。根据全市生态市建设暨林业工作会议的部署,今年,要大力发展循环经济,推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证及环境标志产品认证,要按照“点、线、面”结合的思路,建设一批循环经济示范企业、环境友好企业、生态工业园区、环境优美乡镇、生态旅游示范区;要逐步搞好有机食品、绿色食品和无公害食品基地建设,新建一批生态示范项目;要注重加强自然保护区、生态环境功能区监管,建立并试行警告与升降级制度,提高自然生态保障功能;要抓紧启动“农村小康环保行动计划”,以治理规模化畜禽养殖场污染,推进化肥施用结构调整为重点,加强农村面源污染治理,力争年底重点流域内的规模化畜禽养殖场全部建成污染治理设施;要加快推进“碧海行动计划”,全面完成计划任务,逐步恢复海域生态。
(二)继续加大结构性污染治理力度。要抓好水泥、造纸、酿造、化工、粉丝等重点行业、重点污染源治理。要巩固造纸行业结构性污染治理成果,实施污染治理再提高工程,加大水泥行业粉尘污染治理力度,对污染严重、不能稳定达标、治理无望的企业坚决依法关停,逐步淘汰10万吨以下水泥立窑生产线;要开展电镀、印染行业清理整顿,依法取缔“小电镀”、“小印染”等国家明令禁止的“土小”企业;要按照省政府火力发电厂脱硫规划,完成烟台发电厂2台机组脱硫工程,开工建设并完成百年电力发展股份有限公司2台机组脱硫主体工程。
(三)切实解决好群众关注的环境问题。要进一步完善城市环境质量全面达标规划。继续抓好锅炉烟尘、饭店油烟、噪声污染治理,制定机动车尾气达标计划,分期分批进行治理,年内突出做好市区公交客运车辆尾气治理,实现达标排放;加强放射源管理,按要求换发“放射安全工作许可证”,加强放射源日常监督监测,做好废弃放射源强制收贮工作,消除放射源安全隐患。
(四)全力完善城市环保基础设施配套建设。根据《烟台市环境保护“十五”计划》要求,要加快已建污水处理厂中水回用设施建设,适时提高污水处理收费标准,保证污水处理厂正常运转,推动污水处理的市场化、产业化。栖霞、海阳污水处理厂年内要正式投入运行,牟平区要加快城市污水截流和管网敷设工程,将本区城市污水引入莱山污水处理厂集中处理,芝罘区西部区域的大庆河、钢管河及幸福地带直排海的明沟要抓紧截流,进入城市污水处理管网;要进一步完善市区医疗废物集中处置中心和工业危险废物处置中心,确保医疗危险废物和工业危险废物得到集中有效处置;市区、莱州市、招远市要进一步巩固提高国家环保模范城市创建成果,蓬莱市、龙口市力争年内创建成功,莱阳市、海阳市、栖霞市要加快空气自动监测系统等城市环境基础设施建设,争取早日创建国家环境保护模范城市。
(五)严肃依法查处环境违法行为。当前,从国家到省里,查处环境违法行为的力度不断加大,对有关责任人的处理非常严肃,在这个问题上,有许多教训值得吸取,必须引起我们的高度重视。为此,必须深入实施《行政许可法》,规范环保行政许可行为;要严格实行建设项目环保管理属地负责制、自上而下监督检查责任制和环评终身负责制,切实加强建设项目环境管理,从源头上杜绝新污染源产生;要科学确定环境容量,严格总量控制,全面推行排污许可证制度,进一步提高环境监管能力和水平;要切实加大对污染源的治理力度,继续开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动,严肃查处环境违法行为,妥善处理好环境信访问题,化解污染纠纷;要提高应急处理能力,坚决杜绝重大环境污染事件,维护好本辖区环境安全和群众的环境利益。
三、强化环保意识,加强组织领导,为构建和谐社会做出新贡献
环保工作任务艰巨,责任重大,保障措施必须坚强有力。在这里,我向大家提几点要求:
一是,要切实提高对做好环保工作重要性的认识。最近在中央人口资源环境工作座谈会上明确指出,良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不能以眼前发展损害长远利益,不能用局部发展损害全局利益。这就要求我们必须走和谐发展的路子,必须把环保放在非常突出的位置来抓,如果一方面是速度的高增长,另一方面是环境的日趋恶化,那么这种发展就注定是要付出代价的。我们强调发展,应当是节约资源、降低损耗、有利于生态环境保护的发展,应当是经济社会与资源、环境相协调的发展,应当是人与自然关系和谐的发展,决不能走先污染、后治理的路子。我们各级领导同志必须时刻绷紧这根弦。
二是,要切实加强对环保工作的领导。做好环保工作,根本在法制,关键在领导。各级党政一把手要亲自抓,负总责,严格落实环保目标责任制,进一步健全完善党委领导、政府负责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管的工作推进机制。要深入基层、深入群众,了解环保情况,推广环保经验,发现问题及时解决。对重点治理的企业,主要领导同志要亲自负责,深入现场办公,协调解决好资金筹措、职工安置、企业出路等各方面问题。要通过艰苦细致的工作,真正做到责任、措施和投入“三到位”。要加强对环保工作的考核奖惩,把环保工作好坏作为评价一个地方、部门或单位工作业绩的主要依据,作为考核干部政绩的主要依据,推动环保工作深入开展。对环保工作任务落实不力,造成污染事故,影响经济发展和社会稳定的,要坚决实行一票否决和黄牌警告制度。
三是,要切实加大对环保工作的投入。做好环保工作,离不开资金投入。从长远发展和客观实际来看,环境投入是对国民经济和社会发展的投入,也是效益比较高的一项投入。欧美一些发达国家,在环境污染最严重的六、七十年代,环保投入占国民生产总值的比重曾经高达4-5%。回头来看,这并未影响其经济发展的速度,相反却促进了生产技术的进步,提高了资源和能源的利用效率。所以,环保投入不仅体现在环境效益上,最终还是体现在提高经济效益和社会效益上。要进一步完善政府投入为主、社会多元化资金投入为辅的环保投资机制,继续坚持“谁污染谁治理”、“谁受益谁投资”、“谁开发谁保护”的原则,明确企业防治污染的责任,促使企业加大环保投入。要注重加强环保系统自身能力的投入和建设,不断提高环境监管能力和水平。
四是,要密切配合,通力协作。搞好环境保护是全社会的共同任务,必须动员社会各方面力量共同来抓。环保部门作为环境保护的行政主管部门,必须加大对环境保护的监管力度。市发改委、经贸、外经贸、建设等部门要坚决把住项目审批和验收关,招商引资时,污染重的项目不能引,没有环评的项目不能上。新闻宣传部门要广造舆论,加大对环保工作的宣传力度,开展环境警示教育,曝光破坏环境的违法行为。要不断完善公众参与机制,实行环境保护有奖举报制度,保证公众对环境保护的参与权和知情权。
同志们,环境保护工作是一项历史性重任,做好今年的环保工作,关系到我们能不能顺利完成我市“十五”环保计划,关系到我们能不能圆满完成本届政府“持续改善环境质量系统工程”,希望大家抢抓机遇,自我加压,开拓创新,干事创业,为夺取环保工作的新胜利,为全市经济社会全面、协调和可持续发展做出新的更大的贡献。
行长工作会议上的讲话 篇9
同志们:
分行20xx年工作会议在同志们的共同努力下,经过为期?天的紧张议程,圆满完成了各项预期任务,即将就要结束了。这次会议所呈现出的团结、紧张、奋进、求实的特点,为今年各项工作的顺利开展开了个好头,也为大家贯注了信心和动力。在这次会议上,行长对20xx年工作进行了全面总结,指出了存在的问题,对20xx年分行的整体发展进行了具体安排部署,尤其对推进战略转型,改革营销理念,优化资源配置,加强内控管理,落实经营目标,加快业务发展提出了明确要求,第一次明确提出了“做强分行本部,做大省辖分行”的“双轮驱动”策略,这对于推进分行各项经营业务又快又好发展、提升全辖区域市场竞争能力具有非常重要的指导意义和促进作用。在这次会议上,还对20xx年涌现出的先进集体和先进个人进行了隆重表彰,通过表彰必将进一步激发全行干部员工的斗志和激情,激励大家为全面完成20xx年各项目标任务而努力奋斗。在会议讨论中,各位代表畅所欲言,建言献策,交流经验,总结教训,表达了全力做好新一年工作的决心,代表和传达了全行干部员工的心声。这次大会开得很好,很成功。下面,我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见:
一是统一思想,明确目标,坚持科学发展观念。20xx年,是分行机遇与挑战并存的一年。一方面,随着中国加入WTO后金融市场的对外开放,市场竞争更加剧烈;另一方面,交行战略转型已初见成效,各项业务的竞争能力持续上升,为全面提升经营业绩打下了良好基础。为此,分行各部门、各单位、各网点要深刻领会本次会议精神,以会议精神为统领,全面落实科学发展观,统一思想,凝聚人心,明确年度目标任务和战略发展要求,将全辖员工的思想统一到发展上来,遇水架桥,遇山开道,以无所畏惧的精神状态投入到改革、创新、发展、增效这个总目标中去,力争完成和超额完成全年的各项目标任务。
二是加强领导,落实任务,全面提升发展能力。客观的说,今年的目标任务定位高、压力大、有难度,这更需要各部门、各单位加强组织领导,高举科学发展的伟大旗帜,善于挖掘和调动一切有利因素,克服和消除一切困难和障碍,全面提升引导发展、促进发展、保证发展的能力,围绕总行20xx年工作会议确定的战略转型目标和各项经营指标,深化改革,凝聚人心,把分行全辖工作做得更好,把各项业务推向历史新高,从而形成“班子强、人心聚、工作实、业绩好”的大好局面。
三是紧扣实际,务求实效,落实各项具体措施。学习贯彻会议精神,关键在抓落实。各部门、各下辖行要加强对会议部署任务的分析、研究,紧密结合本单位实际,制定出科学、具体、完善的工作措施,对目标任务进行细化和分解,落实到每一个网点、每一个岗位、每一名员工。要进一步强化大营销理念,加强条线间的横向配合和协调,做到资源共享、信息共享、市场共享,尤其要抓好国际业务、个金业务、电子银行和中间业务等战略性业务的发展,全面提升全辖综合竞争能力。要加强对目标任务落实情况的跟踪检查,不断提高整体执行力,坚决杜绝“忽快忽慢、忽紧忽松、忽好忽坏”现象的发生。
四是统筹兼顾,注重质量,有效控制经营风险。在加快发展的同时,必须重视经营风险控制,防止“一拥而上,一拥而下”现象的发生。全辖各行要坚决按照分行的要求,在不断扩大业务经营数量的同时,不断提升业务经营质量和效益,本着“做大、做强、做优”的目标,加强经营理念转变,加快业务结构调整,建立科学规范的内控管理机制,有效规避经营风险。要用活市场预警机制、风险规避机制和应急防范机制“三个机制”,用足内控管理、外部监督和自我调控“三个手段”,提高风险管理、合规管理和责任管理“三个能力”,确保安全经营。
五是整顿作风,强化培训,全面提升服务质量。各部门、全辖各行在抓好业务工作的同时,还必须注重员工队伍建设,通过坚持不断的学习教育和业务培训,不断提高员工队伍的学习能力、创新能力、自律能力和把握全局能力。要通过深化绩效考核机制,激发员工的主人翁意识和风险责任意识,推行业务操作标准化、精细化,客户服务差异化、人性化,进而改进服务作风,提升服务质量,树立我行文明服务、优质服务、全方位服务的良好社会形象,有效提升我行在区域市场的服务口碑。
六是抓住机遇,顺应时势,强势打造金字招牌。20xx年,既是交行重新组建20周年、上市2周年,也是交行实行战略转型、加快发展的关键一年。我们要紧紧抓住这难得的机遇,顺时应势,周密组织,通过一系列有统一主题、有统一策划、有统一实施的社会宣传活动,全面塑造交通银行在江苏同业市场的优势品牌形象。各部门、全辖各行要以各种喜闻乐见、形式灵活的宣传教育活动为抓手,加强业务管理,营造文化氛围,以优良业绩为20周年华诞献礼。
同志们,目标已经明确,蓝图已经绘就,我们的任务是倾尽全力,把各项目标任务完成好、实现好、落实好。我们要以时不我待、只争朝夕的精神,以不畏艰巨、力争上游的决心,以科学筹划、稳步推进的策略,全面提升分行的经营管理水平,进一步提高经营效益,为实现新的跨越和腾飞而努力奋斗。
行长工作会议上的讲话 篇10
同志们:
县委决定把全县组织、宣传、统战三个会议合并召开。今天我们要集中召开四个大会,实际上是七个会合并为四个会,既是为了更好地贯彻落实中央和区市有关会议精神,进一步统一思想,凝聚力量,为全面完成全年既定的目标任务提供坚强的组织保证,同时也是切实改进文风会风,贯彻中央和区市党委关于改进工作作风的要求,使大家能够腾出更多时间和精力来抓工作、促落实。会议时间虽短,但质量高、效果好。前面,几位分管领导结合贯彻上级会议精神,分别总结了20xx年全县组织、宣传和统战工作,安排部署了今年的工作任务,既符合上级要求,也符合我县实际,我完全赞同,请同志们结合实际,认真抓好贯彻落实。会上,还对20xx年度全县宣传思想文化工作和统战民族宗教工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在全县组织、宣传、统战工作战线上辛勤工作的同志们致以崇高的敬意!
组织、宣传、统战部门是县委的重要职能部门,承担着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职责,肩负着贯彻党委各项决策部署、完成党的建设各项任务、发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的重大任务。去年,我县组织、宣传和统战部门立足本职、创先争优,干在实处、主动作为,各项工作取得了新进展,创造了新经验,培育了新亮点,为建设和谐幸福新同心营造了良好环境,提供了坚强保障,作出了重要贡献。主要体现在“三个更加”上:一是组织工作更加有力。广泛深入地掀起了学习党的和自治区第十一次党代会精神的新高潮;顺利圆满完成了县乡换届工作,选出了实现同心跨越发展的优秀领导班子;进一步深化干部人事制度改革,广泛开展了公开选拔、公推比选、竞争上岗等竞争性选拔干部,公开、公正、公平、择优选拔干部61名,占全县提拔干部的80%,使一大批年轻干部走上了领导岗位,我县干部选拔方式改革有了重大进展;结合创先争优活动,广泛开展了“农村抓增收,争当致富先锋;社区抓示范,争当便民先锋;机关抓效能,争当敬业先锋;窗口单位抓质量,争当服务先锋;企业抓效益,争当兴业先锋”的“五抓五争”活动,使全县各级党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准;扎实推进基层党组织建设,培植了一批特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的基层党建工作示范点。二是宣传工作更加有方。突出理论武装,广泛深入地开展了中国特色社会主义理论和党的各项方针政策的宣传教育,切实加强社会主义核心价值体系建设;紧紧围绕抓党风促政风带民风这个关键,广泛深入地开展了以“六大工程”为主要内容的民风建设活动,在回乡大地吹响了“民风号”;突出示范带动和典型引领,在全县范围内评选出了一批民风建设先进集体和工作标兵,形成了争创民风建设先进典型、争做民风建设示范标兵的热潮;创新宣传工作的思路措施,围绕中心工作,正确分析研判形势和人们的思想动态,大力培育和践行社会主义核心价值观,公民道德素质和社会文明程度不断提高;积极协调主流新闻媒体,有效利用县内新闻媒体,集中宣传和展示了全县的新面貌、新变化、新成就,进一步提升了我县的对外知名度和美誉度。三是统战工作更加有为。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题,紧紧抓住“团结”和“发展”两件大事,在助推科学发展、维护社会稳定、促进经济发展、帮助群众致富等方面发挥了重要作用;积极引导非公企业、党外人士等发挥优势,以商招商,建言献策,推动发展;通过“培养点、完善块、宣传线、带动面”等有效措施,深入开展民族团结进步创建活动;积极主动、超前谋划、果断作为,及时预防和化解宗教领域矛盾纠纷,确保了全县宗教领域的和谐稳定;结合实际,常抓不懈,改进方式方法,深入开展党的统一战线和民族宗教政策的宣传教育,增进了共识,促进了“同心”。对全县组织、宣传和统战工作,县委是满意的,广大党员群众是认可的,希望大家一如既往地抓好各项工作。下面,我就这三项工作讲几点意见:
一、以建设学习型服务型创新型党组织为载体,不断推进组织工作取得新进步
今年的组织工作,廷云同志已做了具体安排,我们要认真贯彻落实中央和区、市组织工作会议精神,以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体,抓班子带队伍,抓重点夯基础,抓机制重教育,不断推进全县组织工作取得新进步。一要加强广大党员干部的理想信念教育。崇高的理想和坚定的信念,始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻,不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。中国特色社会主义,是当代中国发展进步的根本方向,是全党全国各族人民的共同理想。学习贯彻党的精神,加强理想信念教育,就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。全县各级党组织特别是组织部门要把“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容,作为学习型党组织建设的第一位任务,作为党员干部理想信念教育的核心课程,不断改进学习方法,创新学习载体,深化教育内涵,增强教育效果。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法,不仅要把“三个自信”作为干部教育培训的重要内容,而且要作为选拔干部、考察干部的基本要求,看干部的德,重点就是看对党的事业的忠诚度。坚持多管齐下、多措并举,引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性、坚定性。要严格按照自治区党委关于开展“学党章、守纪律”集中教育活动要求,切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,作为学习贯彻党的精神的重要举措,作为加强党的建设的一项基础性经常性工作,教育引导广大党员以党章为行为准则,牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识,真正把党章的各项规定落实到行动上,体现在工作中。二要改进作风密切党群干群关系。执政党的作风,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。我们要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利,必须要有好的作风来保证。抓作风建设,就是要更好地为人民服务,加强党同人民的血肉联系,增进同人民群众的感情,增强为人民服务的自觉性、坚定性。所以,改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来,与推进经济社会发展的实际结合起来,与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来,与加强反腐倡廉建设结合起来,让人民群众看到实实在在的成果和变化。中央提出的改进工作作风,密切联系群众八项规定,我们也制定了14条相关规定。能不能一一落实这些规定,能不能长期坚持,群众在看。所以,我们要带头改作风,带头抓作风,持之以恒严格落实和坚决执行这些规定,切实把心思集中到为民谋利益上,把本领用在为民造福上,深入基层、深入实际、深入群众,察民情、解民忧、帮民富、促发展,进一步密切党群干群关系。要按照中央的统一部署,把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动作为加强作风建设的重要载体,借鉴历次党内教育活动的成功经验,突出落实从严治党要求,突出解决实际问题,切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切实加强和改进基层组织建设。要坚持以抓好生态移民村党组织建设、基层党组织带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点,着力解决好“组织不健全、党员无归属、办公无场所、活动不经常、经费无保障”等问题。要提前谋划、精心组织、及早着手,认真抓好村“两委”班子换届工作,切实加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度,选优配强村级“两委”班子,努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要根据形势的发展变化,认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题,积极探索,大胆创新,建立有利于基层党组织服务群众的组织架构,构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系,更加有效地整合服务资源,提高服务质量,不断增强基层党组织服务群众的能力。要高度重视机关党建工作,积极探索社区党建工作,切实加强非公有制经济组织党建工作。要严格执行发展党员培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制,把好党员入口关,加大不合格党员处置力度,疏通出口关,认真做好发展党员工作,提高发展党员质量,切实解决思想入党问题。尤其要深入研究并采取得力措施,解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足等问题。同时,要加强流动党员的教育管理,教育他们无论走到哪里,都必须时刻牢记党员身份,必须牢固树立党员意识,必须发挥模范带头作用,决不允许出现游离于党组织之外的特殊党员。四要深化干部人事制度改革。报告指出:“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,以求真务实精神深化干部人事制度改革,更加注重遵循干部人事工作规律,更加注重改革的系统性、整体性、协调性,更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼,使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。今年,要继续拿出一部分科级岗位实行竞争性选拔,要进一步总结经验,完善干部选拔任用程序和方式,研究解决竞争性选拔干部中的干部拉票、当老好人等倾向,做到运作规范、简便高效,防止简单以分取人,提高选人用人的公信度、公认度。要对从事执法、财务、行政审批等热点岗位的科级干部和一般工作人员重点进行交流,全面完成县直部门和乡镇中层干部竞争上岗,努力形成科级干部合理流动,热点岗位定期轮换的长效机制。
二、以核心价值观教育为抓手,不断推进宣传思想工作取得新成效
当前,我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,改革触及的深层次矛盾越来越多,社会思想复杂多变,各种思潮此起彼伏,统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨。如何唱响主旋律、打好主动仗、把握侧重点,是宣传思想战线需要认真研究和着力解决的问题。一要抓好理论宣传工作。要把党的精神和中国特色社会主义宣传教育,作为宣传思想文化工作第一位的任务来抓,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育,教育广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想,引导广大干部群众深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,深入农村、社区、机关和企业开展对象化、分众化、互动化宣讲,引导干部群众深刻领会精神和一系列重大理论观点,深刻领会区市县党代会做出的重大工作部署,进一步激发广大干部群众干事创业、共谋发展的热情。要加强形势政策教育,结合县委、政府重大决策实施,结合对县情认识再分析、再深化、再把握,向群众多做通俗的、有说服力的解释工作,多做统一思想、凝聚力量的工作,多做坚定信心、振奋精神的工作,切实把全县人民的智慧和力量凝聚到推进同心跨越发展的奋斗目标上来。要围绕我县经济社会发展全局的前瞻性、战略性问题,围绕人们普遍关心的深层次思想认识问题进行理论研究和宣传引导,特别是要把重心放在落实今年各项重点工作的新思路、新举措上来,放在实现县十二次党代会提出的目标任务上来,放在打造诚信环境、转变干部作风、密切党群干群关系上来,以思想宣传的实际成效促进全县经济社会发展各项重点工作的落实。二要抓好新闻宣传工作。要紧紧围绕今年既定的目标任务和各项重点工作,不断拓展宣传领域,创新宣传形式,找准宣传角度,挖掘宣传深度,主动与中央和区市新闻媒体联系,全方位、多角度、深层次地把我县的工作思路和特色优势、生态优势、人文优势宣传出去,把我县优良的环境和优惠的政策宣传出去,把我县经济社会发展成果、经验和亮点宣传出去,力争在中央和区市主流媒体,发表更多的文章,听到更多的声音,看到更多的画面,不断扩大我县的对外知名度和美誉度。同时,要深入开展群众性精神文明创建活动,营造各级组织、各级领导齐抓共管、上下联动的大宣传格局,努力把宣传思想工作推上新台阶。三要广泛开展社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义的发展方向。党的提出,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值体系的进一步凝练,体现了国家、社会、个人价值追求的统一,为加强核心价值体系建设提供了重要指引和基本遵循。因此,我们要把社会主义核心价值体系融入到人民群众的日常生活中,贯穿到思想道德建设和精神文明创建工作中,进一步创新载体、创新手段、延伸触角,努力把推动社会主义核心价值体系转化为干部群众的行为规范、自觉践行,长期坚持,形成习惯。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚。四要抓好民风建设活动。要以“民风巩固提升年”为载体,继续围绕启民智、修民德、正民风、聚民心、讲民主、惠民生,深入实施民风建设“六大工程”,广泛开展各类评树活动,用身边的事教育身边的人,严厉打击那些害群之马,发挥震慑和教育作用。教育和引导广大干部群众牢固树立诚实守信、勤劳致富的发展理念,积极倡导崇尚科学、文明健康的生活方式,着力营造淳朴向善、奉献社会的道德风尚,全面形成立说立行、苦干实干的优良作风。
三、以创建民族团结进步模范县为目标,不断推进统战宗教工作取得新成绩
党的报告指出:“统一战线是凝聚各方面力量,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”因此,我们要深刻认识统一战线的极端重要性,继续广泛团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,最大限度增加和谐因素,增强社会创造力,为县委、政府确定的总体思路、大政方针和目标任务服务。一要强化措施,切实做好民族宗教工作。我县的民族宗教工作,重点在基层、在农村。对此,我们一定要按照“抓早防转化、抓小防扩大、抓细防激化”的原则,坚持工作重心下移,抓基层、抓基础,有针对性地搞好调查摸底,吃透情况,把工作做深、做细、做透。要认真贯彻中央、区、市统战工作会议精神,对涉及宗教领域的热点、难点、敏感和可能影响稳定的问题,要及早研究、及早预防,主动做好防范工作,努力化解不和谐因素,消除不稳定因素,全力维护社会稳定。特别是要依法加强对宗教事务的管理,坚决制止滥建寺庙、盲目扩建翻建寺庙的问题。从目前我们掌握的情况来看,我县的各类寺庙已经完全能够满足正常宗教活动的需要,分坊建寺不仅会加重群众的负担,而且也不利于团结,不利于社会稳定。因此,在分坊建寺问题上我们一定要立足于抓早、抓细,发现一起坚决制止一起。要教育引导群众把更多的精力和资金放在发展生产、改善生活上来。二要立足本职,努力促进社会和谐稳定。要加强与各民主党派、工商联及有关团体的联络联系,积极开展联谊活动,搞好服务和引导,充分调动起方方面面的积极性。要积极帮助和支持各民主党派、工商联和党外知识分子,紧紧围绕发展这个第一要务,围绕县委、政府关于加快发展的一系列决策部署,深入开展调查研究,积极履行参政议政职能,为推进同心经济和社会各项事业发展出实招、献良策。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用,向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,及时消除影响社会稳定的因素,大力营造良好的社会环境,促进社会各界和谐相处、共谋发展。要在非公有制经济人士中继续深入开展“致富思源、富而思进”教育,强化思想政治工作,教育和引导民营企业家适应社会主义市场经济体制的新形势,保证非公有制经济的快速健康发展。三要围绕发展,发挥优势推动经济建设。统一战线具有议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势。为此,统战部门要充分发挥各项优势,切实把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来,为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政策教育,统一思想,增进共识,提高为加快发展服务的积极性、主动性。要探索新的工作方法,有重点地做好有代表性人士的工作,通过他们影响和带动联系群众,以此凝聚力量,促进发展。要坚持“走出去、请进来”,广交各方面朋友,凝聚各方面力量,积极宣传我县改革开放的大好形势和良好的投资环境,大力开展招商引资,吸引更多的外商来我县投资兴业。要紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,以加强民族团结教育、强化宗教事务依法管理为基础,以加快经济发展、落实党的民族宗教政策、保障和改善民生为重点,深入推进民族团结进步模范县创建活动,力争年底把我县创建成为全区民族团结进步模范县。
同志们,同心同德促发展,齐心协力谋跨越。新的形势和新的任务,对当前的组织、宣传和统战工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风,开拓创新,锐意进取,不断推动各项工作取得新进展,实现新突破!
行长工作会议上的讲话 篇11
同志们:
这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的,目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,进一步做好新形势下的人口资源环境工作,贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神,贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神,进一步协调环境保护与发展的有关问题,提高环境保护与发展相结合的紧密程度,努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。
一、认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感
做好新形势下的环境保护工作,是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务,对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来,市委、市政府高度重视环境保护工作,加强对环境保护工作的领导,在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。
一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停,限期治理并达标排放,有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下,污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加,市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准,多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制,市区酸雨发生率有所降低,酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导,市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室,印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》,夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项,并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。
在环境质量上,市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准,黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,全市环境质量总体良好。
由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区,生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭,城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖,向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制,导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出,经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力,一些河流环境受到污染,特别是油菜河受上游排放生活污水的影响,水质已由Ⅱ类水下降到Ⅲ类水,水体功能在降低,有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下,整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱,石漠化治理任务相当繁重。
进入新世纪、新阶段,中央提出了科学发展观,高度重视环境保护工作,我们必须认清形势、统一思想,进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度,从严控制污染,积极发展循环经济,建设环境友好型社会,努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提,坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念,决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子,正确处理好眼前利益与长远利益,局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事,切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容,建立和维护人与自然相对平衡的关系。
二、认真实施环境保护目标责任制,努力改善环境质量
环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度,以签订责任书的形式,规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书,市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后,各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。
虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩,但在工作落实上还存在一些问题,20xx年省对我市检查考核得分860.46分,虽在全省9个地州市中排名第4位,但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分,在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因,一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视,提供的资料不完整、不充分,丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后,铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展,省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容,对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。
为了更好地完成环境保护目标责任制,努力改善环境质量,市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核,在《安顺日报》上公布考核排名,按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作,特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分,要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测,发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测,公布景区环境质量的达标率和优良情况。
各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前,落实责任内容,提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任,市城区污水处理厂的建设采取公开竞标,选择业主,力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后,加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低,由市局制定和采取降低噪声的措施,使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实,力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格,下发各单位进行统计,避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象,由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高,由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后,由项目审批部门批准该项目建设,土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证,城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证,工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”,从而提高环境影响评价执行率,达到目标责任书规定的要求。
三、实施“环境立市”战略,全面推进各项环境保护工作。
“环境立市”战略是我市走可持续发展道路,落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容,一是生态环境,二是投资软环境,今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美,但总体上生态环境十分脆弱,极易受到破坏而很难修复,因此,节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松,要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题,并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》,对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。
良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提,我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标,就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作,切实抓得紧而又紧。因此,各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质,牢固树立科学发展观,充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义,把环境保护工作放在更加突出的位置,努力抓好“环境立市”的各项工作。
(一)坚持预防为主、防治结合,切实加大环境保护力度
一是采取严格的环境保护措施,推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施,严格控制各种项目的排污总量,确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设,现有的要建成和使用脱硫设施,即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业,要按照国家有关要求,限期实现污染物达标排放,污染物排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区,严禁发展高污染项目。
二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则,加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制,使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持,拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作,引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》,将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”,加快污染治理市场化、专业化进程。
三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率,减少环境污染的一种新的科学发展模式,强调的是要以最小的资源成本和经济代价,获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式,现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力,出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展,走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济,建立资源节约型社会的要求,采取法律、经济手段,大力推广节能降耗生产技术,鼓励废物回收和资源再生利用,积极开展清洁生产,加快建立一批循环经济型企业。与此同时,要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作,开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产,大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用,特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用,降低废物的排放量,提高经济效益。
四是要坚持污染防治与生态建设并举,努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大,这些产业对环境的污染相对较重,加之我市是典型的喀斯特地区,山高谷深,土层瘠薄,水土流失严重,生态环境十分脆弱。因此,加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度,着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发,要突出重点区域,加大污染源限期治理力度,对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理,对集中式饮用水源地依法划定保护区范围,对保护区范围内无污染治理设施的污染源,提出限期治理和整改要求,对污染严重而又治理无望的,限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐,使之尽快落实污染治理措施,达标排放。对新上的项目,要按照“三同时”的原则,抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理,污染排放仍不能达标的企业,要坚决依法予以关闭,坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。
(二)加强领导,深化改革,不断提高环境保护工作水平
一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度,对企业准入和新建工程进行全面评价,促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时,必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度,坚决防止先污染、后治理,严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中,禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。
二是要强化责任,切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划,进一步完善目标管理责任制,确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。
三是要加强环境监测能力建设,提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础,是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作,规范监测制度、程序,在开展公益性监测任务时,市财政要适当增加运行费用,纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设,加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设,建立完整的应急监测体系,向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告,发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息,为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道,把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。
(三)强化环境保护宣传教育,倡导绿色文明。
要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光,把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透,让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力,唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识,倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费,使绿色理念深入人心。要立足长远,着眼当前,依托各级党校、行政学院,加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训,进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作,播放环境公益广告,开设环保专栏,及时组织报道,加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用,提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境,开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动,形成人人保护环境的良好社会氛围。
同志们,做好环境保护工作,意义十分重大,任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神,全面落实科学发展观,不断提高环境保护工作的水平,为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。
行长工作会议上的讲话 篇12
同志们:
这次会议是在我行业务流程整合和人力资源改革已顺利结束,省市行工作会议胜利闭幕之际召开的一次重要会议。本次会议的主要内容是总结我行20xx年的工作,部署20xx年的工作任务,贯彻落实省行、市行会议精神。动员全行员工统一思想、明确目标、团结拼搏、开拓进取,继续保持我行快速发展的良好态势,努力创造我行各项业务工作的新辉煌。下面我代表支行讲三点意见。
第一部分、20xx年工作的回顾
过去的一年,我行在市行党委的正确领导下,坚持以营销为中心,以发展为主题,积极建设以人为本的企业文化,围绕效益抓发展,围绕风险抓内控,在优化资产结构,壮大资金实力,拓展中间业务,提高员工素质等方面,均取得了突出的成绩。
(一)、主要工作指标的完成情况
各项存款继续保持大幅增长。 截至去年末,我行对公存款日均余额x万元,完成年计划x万元的%;对公存款余额为x万元,较年初纯增了x万元,完成年计划x万元的%,增幅为%,市场同业占比为%,较年初的%上升了xx个百分点,列第二位,在市行的对公存款贡献度为%。储蓄存款余额x万元,较年初增加了x万元,创历年新增之最,增幅为%,完成年计划x元的%,在市行的储蓄存款贡献度为%,市场占有率由年初的%提高到%。两项存款合计为亿元,在当地排名第二位。
外汇存款继续下滑。到去年年底,我行外汇存款余额为x万元美元,受外币汇率等因素的影响较上年下降了万美元。
公司类贷款余额继续保持增长。20xx年末我行贷款余额为x万元(不含贴现),较去年同期增加了x万元,增幅为%。其中正常贷款x万元,占比为%;关注类贷款x万元,占比为%。包含贴现授信资产余额为亿元,占市行授信资产的%,为全行的收益提高提供了保障。
贷款收息率继续保持100%。截至去年末,我行共实现人民币利息收入x万元,收息率为100%.
票据业务继续健康发展。全年办理银行承兑汇票贴现业务笔,累计发生额为x万元,在市行占比为%。累计收回贴现资金x万元,无一笔垫款,实现贴现息收入x万元;办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款x万元(存款净收益就达x万元),实现承兑手续费收入x万元。
对私类中间业务收入大幅增长。外汇实盘买卖万美元,实现外汇买卖收入xx万元,代售保险x万元,较去年同期增长%,完成年计划的%,实现收益xx万元。
效益贡献明显。我行去年实现本外币净利润为x万元,其中人民币业务利润为x万元,外币利润万美元。我行的利润贡献率为%。我行的收入成本比为%,低于市行此项指标xx个百分点。
(二)、主要的工作特点
20xx年我行面临着复杂的外部环境和较大的内部压力。一是宏观调控对过热行业的抑制作用逐步显现,企业亏损面加大、资金短量的矛盾相当突出,不良资产反弹的压力加大。二是同业竞争日益加剧,国有银行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制银行、地方性银行对国有银行的业务冲击越来越大,引发了以产品、价格、服务为核心的竞争日益激烈。三是我行风险管理“三位一体”风险评审程序及授信政策的重大调整,与业务发展之间还处在进一步的磨合当中,项目评审难度加大了。四是我行股改一波三折,历时达一年之多,人心有所浮动、一定程度上冲击了正常业务。
在这样复杂的经营环境下,我行认真贯彻落实年初市行党委工作部署,积极配合股改上市的各项工作,处变不惊、从容应对,在客户营销和业务发展及管理等方面取得了新的突破和进展。表现在这样几个方面:
1、坚持有所为有所不为,我行资产业务实现了高质量的稳步增长,并圆满完成了潜在不良资产的清收工作
一是我行紧紧抓住国家实施的振兴东北老工业基地这一政策契机,以xx集团公司为营销重点,市区两级行联动,积极为该公司新增了x万元授信总量,其中增加实质贷款x万元,从而使我行的盈利能力得到了进一步的提升。同时在我行的积极推动下,该公司同行签订了战略合作协议,我行将在对公存款、贷款、票据、保理、国内外结算、资金归集等众多领域同该公司开展全方位的战略合作,银企合作领域及前景将更加广阔。
二是我行高度重视同股份公司、xx公司、总厂等重点贷款企业日常银企关系的维护,实施并坚持了主管信贷员、公司部主任及行领导三级走访工作制度,实现了信息的快速、及时沟通,建立了深厚的工作情谊,较好地把握了业务机会。像xx6400多万元的贴现业务、xx20xx多万元的购汇业务、股份的100%保证金承兑业务等等,这些业务不但为我行创造了较好的业务收益,而且还为企业提供了及时高效的服务,实现了双赢。与此同时,零售贷款业务继续保持健康发展,无一笔不良,受到了上级行的充分肯定。
三是我行坚持有所为有所不为,积极调整资产结构,不失时机地清收潜在不良资产。年初以来,我行按照省市行的总体部署,积极有效地开展了潜在不良资产的清收工作,累计清收总额x万元,包括xx集团700万元,xx270万元,xx380万元,xx厂600万元,圆满完成了年初制定的清收任务。与此同时紧紧抓住冬季储煤的有利时机,为该公司投放流动资金贷款8000万元,从而进一步提高了我行的赢利能力。
四是圆满地完成了电厂2台40万千瓦热电联产项目的报批工作。我行公司部门在目获得国家核准后,在市行的直接领导下,仅用30天的时间,就争得总行对该企业亿元的贷款承诺,开创了全省固定资产贷款报批效率的先河,为行日后的腾飞打下了良好的基础。
2、负债业务继续保持了大幅增长的良好势头
截止20xx年12月31日,我区金融同业各项存款较年初增长了x万元,我行存增x万元、增加额占比%,增幅%,创历史最好水平。我们的主要做法有如下几个方面:
一是以xx集团公司为存款营销大户,以全方位提供企业所需的各种金融服务产品为着力点,支行领导亲自挂帅,亲历亲为,高层领导交往频繁不断,交情深厚,这是我们对xx集团公司存贷款业务取得重大突破的力量之所在。与此同时我们向该公司全面推介了我行的贷款、承兑、保函、信用证、资信证明等金融组合产品,增强了企业对我行金融服务产品的依赖及认知度,仅承兑保证金在我行日均存款就达亿元,从而较好地拉动了该公司企业存款在我行的稳步增长。
二是充分把握了xx集团公司合同回款的特点,紧紧抓住了该公司市场营销部这一存款源头部门,有针对性地进行了积极营销,取得了突破性的成果。据我行统计,截止20xx年末,该公司过去一年所签定的全部生产合同,回款帐户为行的达80%以上,在我行现金回款达亿元,占其全部回款的%以上,为我行第一存款大户、结算大户,存款及结算量占我行的%以上。
三是面对对公存款激烈的竞争形势,我们在稳定等老户、大户的同时,狠抓了新户开拓工作。我行在年初就确定了新增公司类存款账户xx户、新增存款x万元的目标,截止目前已争揽x公司、技术服务中心等新存款户xx户,新增存款x余万元,实现了预期的目标。同时我们积极配合了市行对医学院助学贷款的发放工作,及时同医学院对接了帐户转移工作,截止目前医学院全部帐户都已转到了我行,存款余额达到了x余万元。
四是我行通过积极开展储蓄存款“开门红”竞赛,加强业务宣传、强化优质服务、实施精品所战略等措施,我行储蓄战线的同志们在各位分理处主任的带领下,克服了教育储蓄提前支取的冲击,在撤并分理处的不利情况下仍然实现了储蓄存款的强劲增长,为我行负债业务的快速增长做出了一定的贡献。
五是公司业务的营销拉动作用明显。几年来,我行代发业务在公司业务系统的积极营销下,成效明显,较好地拉动了对私存款的增长。去年争揽到xx集团公司代发绩效工资业务,月均代发多万元,总人数达多人,加上代发工资、代发医学院工资、代发xx公司股金红利、代发等业务,月均代发额近x万元、总人数近万人,储蓄战线的同志们积极抓住这一业务契机,积极提供人性化服务,创造了约为%的资金沉淀率,较好地拉动了对私存款业务的大幅增长。
3、以银行承兑汇票贴现、代售保险为核心的我行中间业务实现了快速发展,取得了较好的成绩
一是进一步加大了票据贴现业务的营销力度,票据贴现业务取得了较好的成绩。全年共办理银行承兑汇票贴现业务笔,发生额为x万元,累计收回贴现资金为x万元,实现贴现息收入x万元,无一笔风险,并且在一定程度上对我行的结算业务起到了较好地拉动作用。
二是继续大力开展了票据承兑业务。截止目前,我们共办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款亿元,实现承兑手续费收入xx万元,累计兑付承兑金额为x万元,无一笔垫款,取得了明显的存款、结算、手续费收益、满足客户服务需求、提高我行知名度等综合效益。
三是积极协同市行专业科室,较好地争揽了信用证、保函及结售汇业务。经过市区行联动,xx集团公司的全部国际结算业务已全部转到了我行办理,截止目前我行已为该公司开具保函x万元,信用证x万元。同时继续争揽了购汇业务,购汇折合人民币x万元。
四是对私类中间业务取得了可喜的成绩。代售保险业务取得了历史性的突破,较上年同期增加x万元,完成任务的%。外汇买卖也创了历年新高。实现交易量美元,越过了我行的外币存款总额。
(四)、优质服务、防范案件等项工作得到了进一步加强、队伍建设成效明显
一是以服务促业务为手段,努力提高服务水平。我行积极践行“领导为群众、二线为一线、全员为客户”的服务理念,积极培育健康、和谐的服务文化,涌现了一批优秀的服务集体和个人。支行储蓄专柜长年累月坚持热情高效地为、等企业代发工资,受到了企业的好评,分理处、分理处常年坚持热情为客户服务,注意细节,赢得了广大客户的普遍赞誉。营业部会计出纳部门克服人员紧、业务量大的困难,积极为广大的企事业单位提供了优质高效的服务,特别是\等一批同志的服务作风赢得了企业的信赖和赞誉,为我行赢得了荣誉。还有我行原公司业务的同志,团结协作、默默工作、甘于奉献、靠前服务已蔚然成风。他们把行里的事、客户的事,真心实意地当成自己的事,主动工作、主动协调,感动了客户。分理处的代表市行参加省行业务技能比赛取得了很好的成绩,也为我们富区支行争了光。以上这些都是我们行这个团队难能可贵的企业精神,需要我们好好的呵护、坚持和弘扬。
二是内控建设得到了进一步加强。按照市行要求,自去年四月份开始,我行在全行范围内深入开展了案件专项治理工作,通过宣传教育、整章建制、反复检查、多次整改,取得了显著成效。全行各部门对现有规章制度和操作规程进行了全面梳理,对主要风险环节进行了重点研究,找出内控薄弱环节,相继制定了多个管理办法,完善了多项业务制度。我行认真执行了基层网点负责人强制休假制度和代职管理制度, 公开竞聘增配了网点副职。原支行办公室认真贯彻落实了四项管理制度和安全保卫检查工作,取得了明显的成效,全行整体防案水平得到了显著提高。
第二部分、当前我行发展和管理中存在的主要问题
一是拖拉的工作作风亟待改变。个别管理者执行力不强,做事拖沓,对行里的决策和文件精神有时贯彻落实不够到位、不够及时,有时甚至无原则团结,对个别违反规章制度等不良现象包庇纵容。个别员工的工作干劲不足,热情不高,行为懒散,工作的主动性和大局意识、团队精神亟待加强。
二是创新的工作精神需要加强。部分员工的理论水平、工作能力、思想观念跟不上业务发展的需要,与现时的工作要求有一定差距,工作的创新性、前瞻性也有待于提高。
三是淡漠的风险意识有待提高。个别员工防范意识淡薄,对规章制度学习重视不够。工作中缺乏严肃认真的精神,对银行“三铁”精神的重要性认识不强。
四是优质的服务水平不够到位。个别部门对文明优质服务工作不够重视,抓得不到位,存在服务质量不高,服务水平下降的问题。
五是在对企业的授信决策上,定性的成分多,定量分析的成分小,决策的科学性、决策的严谨性还有待于改进和提高。特别是对于企业的行业前景、上下游客户、技术创新能力、公司治理机制等方面的分析和研究还处于刚刚起步阶段,还有很长的路要走,公司业务人员自身素质还有待于进一步的提高。
六是授信企业互保的问题依然严重,短时期内没有解决的希望,一旦出现不良资产,受偿的几率很小。还有就是我行授信产品还没有跟上企业的需求步伐,授信发展受到局限。
七是贷后管理还很落后,特别是对于担保单位、抵押物的贷后管理工作还存在不实、不细的问题。这种共性的问题,需要我们下大力气、真抓实干把它做好。
八是我区国有重要企业经济发展面临新的困难,地方企业、民营企业的发展还很不规范、前景还很不明朗,经济发展环境还存在极大的不确定性。行业上游煤炭涨价、电价涨价滞后,电力供应由紧张转为盈余,电力行业的经营面临挑战;行业受国家调控冶金行业的影响,冶金成套设备的订货显著下降,冶金成套设备占其销售收入近%的xx集团公司,20xx年将面临巨大的经营压力。煤化工行业作为与冶金行业关联度紧密的行业,既受到了煤炭涨价的影响,又遭遇了焦炭价格回落的重创,日子更加艰难;以xx集团为标志的我区冶金行业,库存产成品居高不下,销售日趋困难,发展前景堪忧。以开发区建设为标志的地方企业,如火如荼、红红火火,但符合我行授信条件的客户却寥若晨星。这就是我们所面临的经济发展环境。
第三部分、关于20xx年的工作部署
20xx年我行工作的指导思想是:要以市行提出的“”发展战略为指导,以内控建设为保障,坚持以效益为中心,大力拓展中间业务,稳步发展资产业务,实施主动负债管理,保持发展的优势,为行的发展做出新的贡献。20xx年我行的主要发展目标是:对公存款新增x万元;储蓄存款新增x万元;票据贴现发生额x万元;代理保险x万元;代销基金x万元,中间业务收入完成xx万元。要完成上述工作目标,需要我们重点做好以下几项工作。
(一)、以人为本,切实加强员工队伍建设
人是事业发展的决定因素。要做好一件事情,每一个参与者必须有高涨的热情、充足的干劲,这就需要培养和造就一支高素质、具有较强团队精神的员工队伍。
首先,要建设学习型银行。积极倡导团队学习与岗位自学相结合的学习方式,结合新岗位、新业务、新产品,制定全年业务培训规划,组织形式多样、符合实际需要的教育培训,为员工创造条件参加上级行的岗位培训、专项培训和技能培训。积极开展“读好书”活动,分阶段推介一些新书、好书,采取演讲、座谈、知识竞赛等形式组织交流经验,谈心得体会,体现学习型组织的亲和力。通过创建活动,打造知识型团队,全面提升核心竞争力。
其次,深入开展形式多样的主题教育活动。上半年,按照市行部署,将采取学先进、学榜样、与工人现场对比教育等形式,在全行开展一次以“爱x行、爱岗位、比贡献”为主题的教育活动,通过理想信念教育、示范警示教育和危机感教育,增强全员的爱岗敬业精神。
第三,加强党风廉政建设,开展“四好班子”创建活动。着力建设为员工、亲客户的服务型班子,依法循规的廉洁型班子,透明公开的阳光型班子,实干有为的责任型班子。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,巩固先进性教育活动成果,承担起加快我行业务发展的历史重任。推行行务公开制度和行长接待日制度,设立民主意见箱,扩大员工的知情权和参与权,员工可以通过多种渠道提出合理化建议,进行有奖评比,增强全行上下的主人翁意识。
第四,积极开展精神文明创建活动。在全行开展“创先争优”活动,在青年员工中开展“青年文明号”活动,在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动,在全体党员中开展“党员一帮一,共同创先优”竞赛评比,注重在各个层面、不同岗位培养和塑造先进典型,通过报告会、演讲等形式,利用文件、行刊、板报等载体,在全行进行大张旗鼓地宣传,把全行员工的士气充分调动起来,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
(二)、抓住重点,积极拓展中间业务领域
从全区同业中间业务情况看,有的行收入远远高于我行,这说明中间业务仍具有可挖掘的潜力和空间。因此,作为调整业务结构和收入结构的重要手段,全行上下要从立行、兴行的战略高度去拓展中间业务,以产品创新和专业队伍为主线,以多产品捆绑营销和激励机制为手段,以突出重点产品和重点业务为保障,整合中间业务体系,创造比较竞争优势,努力提高中间业务收入和占比,提高中间业务收益率。要善于营销,敢于虎口夺食,抢占市场。全行上下要整体联动,对客户采取一条龙的营销和服务。个人代理业务要以理财、保险产品为重点,着眼于基本客户群体,加强宣传,积极工作,迅速扩大以代收通讯费、电费等为主的代收代付规模。
(三)、不断拓展优质客户群体,全力以赴做好资产业务。一是要高度关注我区老工业企业项目改造情况,积极向省市行推介xx集团公司的项目,特别是要做好该公司提出的以重要大宗合同为质押的短期融资项目,力争取得突破。二是要积极跟踪总厂的三期扩建项目和筹建的x厂项目,做好项目的前期营销和调研工作。三是要积极落实医学院的校址搬迁项目的贷款评审工作,上半年要取得实质成效。四是要按照总行颁发的贷后管理手册的要求,全面落实贷款“三查”制度,进一步规范业务操作,加强贷后管理。五是要对我区的中小企业作好调研工作,筛选几户规模较大、财务管理制度健全、成长性好、信誉度较高的企业,进行一定的信贷扶持。六是要在全面防控风险的前提下,大力营销票据贴现及承兑业务,拓展我行的效益增长点。七是要积极做好消费贷款业务,重点是住房贷款和汽车贷款,要在确保风险控制的基础上实现大幅度的增长。
(四)、继续加大负债业务的发展力度。一是要以产品为载体、以服务为核心,进一步密切我行同及xx厂等存款大户的联系,巩固战略合作伙伴关系,进一步提高我行的存款份额。二是要继续做好存款市场的调查和分析工作,再次确定xx户目标客户,全力营销,在对公存款的新增上实现一定幅度的增长,新增额要达到x万元。三是要充分利用贷款、票据业务、消费贷款、贸易融资等产品,充分利用新产品拉动等手段,大力做好对公负债工作。四是储蓄部门要充分利用我行当前良好的代发环境和规模,做好宣传和稳存工作。五是要积极开展各类存款竞赛,制定有效的激励机制,加大营销和宣传力度,集中抓好社区营销、专题营销和黄金假日营销和高端客户营销。以提高单产为重点,综合考评网点的系统贡献率和业务量,加快精品网点建设步伐。六是树立主动负债管理的新理念。现在随着上存资金利率的一再下调,负债业务利率倒挂风险也逐渐体现出来。我行20xx年的资金成本是在x,相当理想,低于全省全市的水平,主要原因是我行的企业存款相对占比较高。从储蓄存款看,我们的情况就不乐观了,定期储蓄存款占比过高,占比高达%,定期存款的资金成本在x%较上存资金利率x%没有多大的获利空间,我们两年期以上的存款是赔钱的。所以我们员工都要有一个正确的认识,存款立行的观念应改变成低成本存款立行的观念。我们要有意识的转化两年期以上的高成本存款,将这些存款引导到保险、国债、基金上来,即保证我行的收益还不至使客户流失,这需要每一名员工的努力。在省行行长的报告中明确提出了对网点效益的考核,亏损网点要继续撤并。按上存资金计算,我们定期占比高的网点就很危险。所以我们必须转变观念并在实际工作中落实。
(五)、安全保卫工作事关全行各项业务的安全稳健运行,事关我行的信誉和职工的切身利益,必须做实做细。一是要理顺各项安全保卫工作制度,查遗补缺,逐项落实。决不搞花架子、决不走形式。二是要切实落实三防一保工作,制定各类预案,落实部门及人员职责,严格培训,定期演练,做到人人应知应会。三是要以二月份执规执纪活动为契机,利用上半年的时间,进一步梳理全行各岗位的工作流程和风险点,落实防范责任,积极培育合规文化,落实问责制。四是要严格落实“四项管理制度”,坚决杜绝越权违规操作。五是要依据省市行的有关规定建立安全保卫、合规检查处罚通报制度,每月至少一次,努力营造预防案件的高压态势。
(六)、加强管理,从严要求,强化服务,全面提升执行力,积极培育奋发向上的企业文化。在各家银行产品趋同的情况下,文明优质服务将是占领市场的法宝。将文明优质服务纳入“一把手”工程,各部门统一行动、密切配合、分工负责、齐抓共管。硬件上,统一标志性文化,全行统一着行服,一线佩带工号牌,二线佩带胸卡,体现出行的精神风貌;保障部门必须全力保证服务环境、便民设施、办公用品的需要。软件上,实行首问负责制,统一并认真执行服务规范,加强岗位练兵和服务技能培训,使员工向“一专多能”的方面发展。将业务技能测评情况纳入绩效考核。聘请社会监督员不定期地进行检查,增加检查频率,加大检查力度,及时通报,严格奖惩,并将检查结果纳入到绩效考核中。抓好正反两方面典型,加强对客户投诉的管理,及时果断严肃问责。按照市行要求,部门被投诉三次,经查属实的,部门主要负责人自动解聘;个人被投诉三次,经查属实的,自动进入营销中心。继续开展好 “星级柜员”的评定工作。今年,服务工作必须要有根本性的转变和质的提高,着力塑造行的良好社会形象。
对授信资产实施精细化管理,严格五级分类、信用评级,动态监测资产质量,准确预测潜在不良,要重点加强对关注类贷款和b 级客户以下贷款的监控,坚决控制潜在不良的实际转化。要严格执行市行财务管理的有关规定,加强对差旅费、通讯费、招待费、油料费、工杂费等的管理,积极建设节约型银行。
各级管理人员必须强化时间观念和效率意识,对行里的会议部署和决定事项必须坚决执行,迅速落实,杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮的现象,彻底解决中梗阻的问题。工作既要重视过程,更要重视结果,在过程之中看水平,在结果面前论英雄。加强督办工作,综合管理部要对决定事项进行全程督办。同时,全行必须树立团结协作的作风,部门之间要以大局为重,发扬团队精神,互相理解,相互配合,做到思想上合心、执行上合力、工作上合拍,全力打造精诚团结的队伍。
行长工作会议上的讲话 篇13
同志们:
这次会议,是在我市创建国家环保模范城市深入攻坚,即将迎接国家环保部正式验收的关键时期,召开的一次重要会议。刚才,张凯同志传达了全国环境监测工作会议精神,解读了《20xx年四川省环境监测工作要点》,安排部署了 20xx年我市环境监测工作任务,我完全赞同。下面,我简单讲三点意见:
一、准确把握环境监测的职能职责
环境监测是各级环保部门评价环境质量状况,掌握污染物排放情况,实施环境监督管理的重要支撑;是开展总量减排、污染防治、环评审批、生态建设、环境执法、环境统计的重要依据;也是检验环保工作成效,体现环保工作成果的基础平台。各位管理或具体实施环境监测工作的同志,要充分认识到环境监测在环保工作中的重要地位,准确把握环境监测的职能职责,充分发挥技术支撑、信息通畅和决策依据三个方面的重要作用,为环境管理服务。要紧紧围绕“三个说清”(说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险)这一奋斗目标和根本目的,进一步加强对环境监测工作的组织领导、规范管理、能力建设,推动我市环境监测事业不断发展。
二、健全完善环境监测的管理体系
环境监测是一项科学、严谨的技术工作,监测数据是监测站生产的“产品”,我们必须保证其质量,维护监测工作的“诚信”、确保监测数据的“清白”,这是 监测站生存和发展的基础,也是维护环境保护部门行政执法“权威”和“公信力”的根本。我们要着力抓好环境监测的成果运用,提升对区域环境质量、污染源的监测预警能力和应急处理能力,使环境监测工作由被动型向主动型转变,由事后手工监督向事前自动化监控预警转变,由粗放管理向集约化精细管理转变,全面提升监测预警水平,实现环境监管实时化、环境管理信息共享化与环境决策支持科学化。要对照《全省环境监测工作绩效考核办法》,加强环保局、监测站完成环境质量监测、污染源监督性监测、应急监测等各项工作的及时、准确、完整性,以及内部管理、实验室分析、质量控制、行风建设等进行量化考核。将制度化的考核工作引向深入,找准差距和不足,促进我市环境监测工作快速健康发展。
三、全面提升环境监测的技术水平
一是要强化监测能力建设。不仅要扎实推进环境监测站标准化建设,做实做强硬件支撑能力;还要强化监测人才队伍建设,把好进人关,引进专业人才,加强技术培训,全面提升监测队伍的技术和业务水平。二是提升监测质量管理。首先要加强主管部门的监督管理,其次是规范监测机构的流程管理。然后是技术人员的质量控制。通过分清监测质量管理的层次,有利于促进监测行政管理、技术管理水平的不断提高。
同志们,过去的一年,我市的环境监测工作取得了明显成效,环境监测作为环境管理的“耳目”,环境预警的“前哨”,突发事件的“尖兵”,我们要在环保部门的统一领导和指挥下,求真务实、扎实工作,努力推进环境监测事业发展,更好的为环境监管服务,为开创我市环保工作新局面贡献力量。
