《砥砺初心克服精神懈怠（实用2篇）》

砥砺初心克服精神懈怠（通用2篇）

砥砺初心克服精神懈怠 篇1

在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。以“钉钉子精神”抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要做到蹄疾步稳，夯实基础，把准重心，真抓实干，以昂扬向上、奋发进取的精神状态，拿出实实在在的举措，把主题教育工作落到实处，取得实效。

夯实基础：坚持以人民为中心

守望初心、担当使命，要坚持以人民为中心，厚植群众基础。发挥“钉钉子精神”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就应当打好“钉钉子”的基础，坚持以人民为中心的发展思想，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断巩固党执政的群众基础。

密切联系群众是我们党的优良传统，而党执政后面临的最大危险就是脱离群众。漠视群众疾苦，淡化与群众的感情，忘记走过的路，忘记走过的过去，忘记为什么出发，党群、干群之间的“鱼水”关系就会退化。指出，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心。因而，唯有时刻铭记我们党来自人民、植根人民、服务人民，才不会脱离群众，才不会失去生命力。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

守着“以人民为中心”这颗最大的初心，要关心民瘼，多做打基础、利长远的工作。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。一代又一代共产党人不忘初心、牢记使命，始终保持着对人民的赤子之心，担当起了自己的历史使命。中国共产党的政治路线、思想路线、组织路线都是为了人民、依靠人民的路线。在新时代开展主题教育，就是要始终坚持最真诚的初心、最质朴的初衷，把人民群众关心的事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，多谋民生之利，多解民生之忧，增进同人民群众的感情，不断夯实群众基础。

把准重心：以县处级以上领导干部为重点

把准重心，确定重点对象，坚持靶向发力。根据部署，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要以县处级以上领导干部为重点，在全党开展。作为“重点”和“关键少数”，县处级以上领导干部直接影响到主题教育是否到位、是否能够取得实效。

主题教育要围绕重点目标开展。要实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，就要弄清弄懂主题教育目标的重点，对准目标，有的放矢，积极推进。重点对象要承担关键责任，善于引领示范。各级党委(党组)要扛起主题教育的主体责任，主要领导同志要担负起第一责任人。县处级以上领导干部作为主题教育的重点，更是要承担起关键责任，围绕着主题教育的目标重点，坚持高标准、严要求，既学在前，更做在前。要高度重视、精心组织，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，确保主题教育不走偏、不走样。要切实发挥引领、示范、标杆作用，以身作则，领而导之，切实担负起参与者和组织者、推动者的角色，一锤一钉地推进主题教育，推动形成主题教育上行下效的生动局面。

钉实作风：力戒形式主义、官僚主义

“不忘初心、牢记使命”主题教育的陆续推进和全党开展，需要拿出实实在在的举措，发扬“钉钉子精神”，以“一锤接着一锤敲”的坚持和执着，全面整体把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以狠抓落实的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

锤锤钉实作风，力戒形式主义、官僚主义，防止主题教育“客里空”。做实做细做好主题教育，要一点一点地钉，一步一步地锤，不能急躁冒进，把事情做踏实。要注意到形式主义、官僚主义可能出现的多重面相，如，有表态多调门高，但行动少落实差、虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”的机械式面相;有不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”的包装式面相;有热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”的签单式面相;有层层重复开会议，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付的重复式面相。凡此种种，不一而足，开展主题教育要谨防以上各种形式主义、官僚主义。要以好的作风开展主题教育，将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，真抓实干，转变作风。

用好“实锤”，从领导干部自身素质提升、解决问题成效等方面，评估主题教育效果。要从是否学深悟透、融会贯通、提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力来看主题教育的效果;要从是否善于破难题出实招、硬招来评估教育效果。注重发现和解决问题，以问题为导向，树立起解决问题是政绩的观念，完善评估考核，引导干部牢固树立正确政绩观事业观。要防止出现“两张皮”现象，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，把主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来、同党中央部署正在做的事结合起来、同应对化解各种风险挑战、推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，既攻坚克难，又久久为功。要按照时间表、路线图，以“咬定青山不放松”的执着信念，以“真抓的实劲，敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲”，将主题教育工作落到实处。

砥砺初心克服精神懈怠 篇2

内容提要：提高全要素生产率是高质量发展的动力源泉，对于我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。全要素生产率本质上是一种资源配置效率，产业结构优化、企业竞争、创新竞争带来的资源重新配置都能提高全要素生产率。以提高全要素生产率推动高质量发展，关键在于处理好政府和市场关系，完善有利于资源优化配置的体制机制和政策措施。

党的十九大报告作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，提出了提高全要素生产率的紧迫要求。在党的全国代表大会报告中对全要素生产率提出要求，凸显出这一指标对于我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要意义。正确理解提高全要素生产率的内涵和要求，有助于找准改革关键领域，更好推动高质量发展。

提高全要素生产率是高质量发展的动力源泉

经济史表明，全要素生产率的高低可以在很大程度上解释一国经济发展成败。我国改革开放前后发展绩效的对比，也显示了提高全要素生产率的关键作用。长期以来，我们一直把提高劳动生产率即单位劳动投入创造的产值作为衡量经济发展水平、质量及可持续性的重要指标。这个指标具有高度综合性，可以作为衡量经济发展质量的重要标准。同时还应看到，全要素生产率能够更好兼顾高质量发展的目的与手段，提供了可持续提高劳动生产率的途径。我们可以从提高劳动生产率的三种途径认识二者之间的关系。

一是提高资本—劳动比。通过使用更有科技含量、更有效率的机器设备可以提高资本—劳动比，进而提高每个工人创造的产值。然而，提高资本—劳动比是有条件和限度的，如果提高速度过快，超过了劳动者技能提升的限度，就会出现投资回报率下降，结果反而会降低资源配置效率。近年来，我国劳动力人口数量下降，普通劳动者工资加快上涨，很多企业倾向于使用更多机器设备。但在一些企业，工人的技能水平等其他条件没有相应提升，反而导致投资回报率下降。

二是提高人力资本水平。经济学家通常用劳动者的平均受教育年限来度量人力资本，提高劳动者的平均受教育年限可以显著促进经济增长。但劳动者平均受教育年限的显著提高需要经历较长时期。例如，以普及九年制义务教育和高校扩招为代表的教育大发展，使我国成为世界上教育发展速度最快的国家之一。即便如此，根据联合国开发计划署《人类发展报告》的数据，在1990—20xx年、20xx—20xx年和20xx—20xx年三个时间段，我国25岁以上成年人口的平均受教育年限仅分别提高了1.7年、0.8年和0.5年。可见，人力资本提高对经济增长的促进作用虽然显著，却不是短时间内能够实现的。

三是提高全要素生产率。经济学家在分解决定经济增长的因素时发现，资本、劳动、人力资本等生产要素投入的增长并不能完全解释产出的增长，因而把生产要素贡献之外的那部分增长源泉归结为全要素生产率的提高。例如，我们对1978—20xx年的平均GDP(国内生产总值)增长率进行分析，发现资本积累、劳动力数量和人均受教育年限这3个生产要素变量只能解释增长率的76.1%，余下的23.9%则是全要素生产率的贡献。由于全要素生产率的提高是在要素投入既定的条件下、通过更有效地配置和使用这些要素实现的，因此它是提高劳动生产率和实现高质量发展的动力源泉。

我国改革开放的前30年与人口转变的一个特殊阶段相重合，这期间的人口变化特征是劳动年龄人口快速增长，非劳动年龄人口则近乎零增长。这种“生之者众、食之者寡”的人口结构开启了一个机会窗口，分别从高储蓄率和高资本回报率、劳动力充分供给以及资源重新配置等方面创造了人口红利，并通过改革开放转化为经济高速增长。随着20xx年以后劳动年龄人口转向负增长，人口抚养比提高，传统人口红利加快消失，生产要素驱动的经济增长难以为继。因此，我国经济要保持中高速增长、不断迈上新台阶，就必然要转向以提高全要素生产率为主要途径的高质量发展。

全要素生产率本质上是一种资源配置效率

借鉴发展经济学研究成果，总结发展中经济体推动发展的成功经验和失败教训，可以发现，全要素生产率本质上是一种资源配置效率。

产业结构优化带来的资源重新配置能够提高全要素生产率。伴随经济增长发生的产业结构变化，是遵循生产率提高的目标和顺序演进的过程。生产要素特别是劳动力从低生产率产业进入高生产率产业，可以提高整体经济的资源配置效率。很多关于我国经济发展过程的计量分析也表明，在劳动生产率或全要素生产率的提高中，产业结构优化带来的资源重新配置发挥了重要作用。例如，在1978—20xx年整体劳动生产率的提高中，第一产业、第二产业和第三产业的贡献合计为56%，而其余44%的贡献便来自于劳动力在三次产业间的重新配置。

企业竞争带来的资源重新配置能够提高全要素生产率。在市场竞争机制下，有竞争力的企业生存壮大、没有竞争力的企业萎缩消亡能够促进资源优化配置，提高全要素生产率。一般来说，发展中国家会更多地从产业之间资源重新配置中实现全要素生产率提高，而发达国家则更多地从企业之间资源重新配置中实现全要素生产率提高。在一些发达国家，企业的进入、退出以及生存、消亡对全要素生产率提高的贡献可高达1/3到一半。

创新竞争带来的资源重新配置能够提高全要素生产率。经济学研究发现，创新会带来规模收益递增，企业能否扩大规模进而获得更多的生产要素等资源，在根本上取决于其创新能力。这就意味着，创新竞争带来的资源重新配置能够提高全要素生产率，而用非市场竞争的方法扩大企业规模或者人为挑选赢家，都与提高全要素生产率的要求相背离。

正确处理政府和市场关系是提高全要素生产率的关键

从资源配置效率的视角认识全要素生产率，为寻找提高全要素生产率的恰当抓手提供了有益启示。党的十九大报告强调“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，这正是围绕提高全要素生产率进行改革所必须遵循的原则。以提高全要素生产率推动高质量发展，关键在于处理好政府和市场关系，完善有利于资源优化配置的体制机制和政策措施。

以政府“有形之手”构建和维护使市场“无形之手”充分发挥作用的体制机制。在宏观层面，应建立以鼓励企业创新和提质增效为导向的市场激励机制。在微观层面，政府无须寻找直接政策抓手，更不能人为挑选赢家。政府不能缺位也无法替代的职能是营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、允许自由进入退出的公平竞争机制和优胜劣汰环境。相关改革包括改善营商环境，消除经营许可和要素获得方面的所有制和规模歧视，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护等。

消除生产要素自由流动的体制机制障碍。其中，户籍制度改革红利最明显。加快户籍制度改革，推进农民工市民化，可以促进劳动力从低生产率领域向高生产率领域转移，优化资源配置，进而提高全要素生产率。我们研究表明，从劳动力流动中每获得一个百分点的全要素生产率改进，可以实现同等幅度的经济增长率提高。

在继续加大技术研发和教育培训投入的同时促进大众创业、万众创新。在任何时候，技术进步都是全要素生产率提高的源泉。而人力资本除了直接成为劳动生产率提高的源泉，还是提高全要素生产率的必要条件。

完善有利于全要素生产率提高的政策机制。如果各项经济政策分工不清晰、运作不协调，财政、货币政策等短期调控政策在执行反周期职能之外，被赋予刺激中长期经济增长的产业政策职能，往往会造成杠杆率高企、产能过剩等问题，也会在一定程度上损害市场选择赢家的资源配置原则。党的十九大报告提出健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，有利于从目标和手段上把财政、货币政策与产业政策区分开，使其各司其职、协同配合，更好促进经济社会持续健康发展。