《在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话（精选17篇）》
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话（精选17篇）
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇1
全县“生态粮仓”建设工作会议后，镇党委、政府根据会议精神，对照全办发[]17号文件关于印发《*县xx年生态粮仓建设方案》的通知和要求，进行认真地贯彻落实，具体做法总结如下：
一、 党委、政府高度重视，成立组织
迅速召开“三会”贯彻落实：1、召开党政联席会，成
立镇xx年“生态粮仓”建设工作领导小组，由分管镇长具体抓，并确定专门班子抓落实，镇各职能部门、农机、农技、农经、水产、林业和各村书记参加。2、召开镇村全体干部会，广泛宣传深入发动，全面贯彻落实。3、召开调研会，镇“生态粮仓”领导小组深入到核心示范区广泛征求意见制订方案，具体落实。
二、制订方案，全面实施
1、目标任务
粮食生产面积5万亩，总产2.6万吨，比xx年增长
1.8%。水稻、小麦单产分别比上年增长2%，粮食优质率达95%以上，质量安全符合国家无公害农产品标准。
2、主要建设内容
(一)建立粮食标准化生产基地
制定水稻、小麦等主要农作物标准化生产技术规程，推广标准化生产，在全镇10个村建立4万亩水稻、1万亩麦标准化生产基地，通过水稻产业提升行动、水稻良种补贴与良种挂钩试点、小麦高产攻关活动、粮食丰产科技工程等项目带动，提升水稻、小麦单产、品质和质量安全标准。
(二)抓好水稻高产优质核心示范区建设
在沿滁河中心坝灌区包括(蔡集、再安、大同、周湖、晋集、石溪、石涧)建立1万亩以优质粳稻和长粒型中籼稻为主的3个核心示范区。在核心示范区实行“五定”，即定区域、定品种、定技术规程、定责任人、定市场。做到“五有”，即有明显示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动。
(三)抓好稻米协会和订单生产
镇党委、政府积极扶持村级稻米协会建设，明确要求每个村要求成立组织，帮助农民提高粮食生产、组织销售，并组织儒林米业与农户签订水稻订单生产4万亩，农户订单签约率达95%以上。
(四)推广五项关键技术
一是推广优质高产良种。主推杂交粳稻9优418、杂交长粒型中籼丰两优1号、新两优6号、两优6326、杂交短粒型中籼优118、辐优827、ii优608等优质品种，续推进沃土工程。秸杆还田，种植绿肥，实行“养殖-沼气-种植”三位一体，增加农田有机肥投入，逐步减少化学肥料施用量，提高耕地有机质含量，改进理化性质，提高地力水平，为提高粮食单产、品质奠定基础。推广测土配方施肥。推广病虫草害生态防治技术。
三、保障措施
(一)加强组织领导，建立目标责任制
镇党委、政府成立生态粮仓建设领导小组，负责统筹领导和组织协调各方面的力量，领导小组在镇农委下设办公室，建立目标责任制，任务层层分解，责任到人，确保生态粮仓建设任务落实到位。
(二)开展技术培训，搞好技术服务
实行技术人员包村联系户制度。选派5名农技人员，每人联系20个示范户，2-3个种粮大户，共联系100个示范户，12个左右种粮大户。镇农技综合服务站帮扶2-3个农民专业合作经济组织或龙头企业。充分利用镇、村、组干部会议，召开现场会和科技入户等形式，大力开展主推技术培训，做到一户一张明白纸。在核心示范区生产提供技术储备，镇政府在3月20日前对全镇推广的五项关键技术进行全面培训。
(三)建立“生态粮仓”建设考核激励机制，开展高产优质攻关竞赛
建立“生态粮仓”建设考核激励机制，开展高产优质竞赛。对在“生态粮仓”建设活动中做出突出成绩的有关部门、镇村干部、技术人员给予表彰奖励，对带头学用先进技术增产显著，并带动周边农户学用先进技术的示范户、种粮大户给予奖励，对核心示范区的农户在种子机插秧给予一定的补贴(特别是软盘、机插秧费用)。
(四)大力宣传引导，营造“生态粮仓”建设的社会氛围
充分利用会议、广播、宣传公告栏等传媒，开展“生态粮仓”建设宣传，发布技术、市场信息。镇党委、政府在关键农时季节准备组织对镇村干部、技术人员、农民进行三次培训(春季五项关键技术培训、病虫害防治培训、机插秧育种培训和机插秧观摩)开展交流活动，充分发挥核心示范区的辐射带动作用。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇2
当前正值年终岁尾，是各项工作任务最为繁忙的关键时期。我们组织召开这次规模较大的动员会，就是动员全区上下迅速行动起来，齐心协力、扎实工作，全面推进新型农村社会养老保险试点工作健康顺利开展。
刚才，传达了《区政府关于开展新农保工作的实施方案》，会议上下发了一系列的文件、政策和办法，我们一定要按照要求扎扎实实的把工作落到实处。区委、区政府对开展好这项工作十分重视，区政府专门召开常务会议，对我区的工作方案进行了研究和批复，昨天正在外地开会的曹区长专门做了具体安排。人事局王局长、殷局长等有关同志对我区工作方案的制定、试点工作的推进、申报等有关方面都做了具体的指导，今天，王局长、殷局长又专门到会指导工作，这将为我们认真的开展好工作打下良好的基础。在此之前，我们也对部分村进行了先期调查研究，摸底了解情况，初步进行了一些探索。同时，我们的一些宣传工作也在乡镇、农村进行广泛的开展。下面，就扎实做好我区的新农保试点工作，确保圆满成功，我代表区委、区政府讲三点意见。
一、切实增强做好新农保工作的自觉性
近年来，随着全面取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度等惠民政策的落实，广大农民群众的生活水平有了新的提高，但农村养老问题尚未触及，也是农村工作的难点和热点。开展新型农村社会养老保险试点工作，是党中央、国务院根据社会发展新的阶段性特征和农民的新期盼，进行的又一项具有重大意义的工作。**区被省委、省政府确定为全省21个试点县区之一，是经国务院新型农村养老保险试点领导小组批准的，也是全国首批试点，我们担负的任务艰巨、责任重大。自古以来，中国农民都是靠养儿防老。在过去很长的时间内，农民养老主要靠土地、家庭和集体组织来解决，而现在开展的这项试点工作，是由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，使农村居民享有最基本的社会养老保障。这是广大农民群众在实现 “种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又加上了“养老不犯愁”这一最为关心的问题。这一政策的实施，其重要意义是多方面的：
一是有利于贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实科学发展观，核心是必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。我区是一个农业大区，农业人口35万人，占全区总人口的69%，随着工业化、城镇化水平的提高，人口老龄化步伐逐步加快，大量农村青壮年劳动力外出务工，“空巢”老人增加，农民的养老保障面临着一系列新情况、新问题。促进农村全面可持续发展，必须在加快农村经济发展的同时，更加注重加快农村社会保障事业发展。建立新农保制度，正是贯彻落实科学发展观的具体体现，不仅可以大大缩小城乡差别、破除城乡二元结构，而且实现真正意义上的农民老有所养，共享改革发展的成果。现在农村正在开展第三批学习实践科学发展观活动，我们要把新农保的开展作为贯彻落实可续发展观的重要抓手和体现，认真抓好这项工作。
二是有利于推进城乡一体化建设。在当前应对金融危机的背景下，各级政府投入巨额资金用于农村养老保险，使千百年来以土地为本的农民群众实现老有所养，确保农民无后顾之忧，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。我区16—59岁应参保人数20多万人，60岁以上约6万人。中央财政对60岁以上给予基础养老金补贴标准为每人每月55元;省、市财政对参保人缴费每人每年分别再给予20元、10元的补贴。以上两项，中央、省、市财政补贴合计4386万元。同时，区财政局还要拿出600万元用于政策配套资金。这部分资金的投入，将在很大程度上解除农民养老的后顾之忧，同时，也将在一定程度上对刺激农村消费市场、增加农民收入起到积极地推动作用，有利于城乡一体化建设的推进。
三是有利于社会主义新农村建设。建立新农保制度，不仅能有效提高农村老年人的经济自立能力，提高他们的生活质量，减轻子女的经济负担，而且将进一步密切党群、干群关系，加强基层组织建设，提高党和政府的亲和力、凝聚力;推行新农保试点工作，妥善解决农民老有所养问题，能够有效改善农村社会风气，促进农村家庭和睦，从根本上化解因城乡收入差距、征地拆迁等问题造成的诸多社会矛盾，必将对和谐建设起到积极的推动作用。
二、切实增强做好新农保工作的政策性
确保新农保工作扎实推进，必须把党的惠民政策不折不扣地落到实处。今天下发了工作方案和一系列细则，工作中，需要大家认真学习、深刻领会、吃透精神，当好政策的宣传员、讲解员。这次新农保的参保对象是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的我区农村居民。这就需要我们在确定参保对象时一定要把握好三个要点。首先，必须是我区农村居民;其次必须在16周岁以上(不含在校学生);再者，必须未参加城镇职工基本养老保险。工作中要把握四个原则：
一是“保基本”。就是保障农村老年人的基本生活。对我区所有年满60周岁的农村居民，不用个人缴费，必须确保按月领取到60元的基础养老金。(其中国家财政拿出55元，区财政拿出5元。)今后随着经济发展和国力增强，基础养老金标准还会逐步提高。
二是“广覆盖”。就是扩大覆盖面，把广大农民吸纳到新农保制度保障中。新农保不同于老农保，老农保是自己养老，新农保是社会养老，新农保对农民来说，具有以下好处：基础养老金由国家财政支出，60岁以上老年人不用缴费可直接享受，这是对60岁以上农民的普惠性养老保障。实行缴费补贴。农民交100、200元，政府补贴30元。还要注意有约束条件，60岁以上的农村老年人，可以领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，这体现了子女要尽赡养老人的义务，也有利于扩大新农保的覆盖面。
三是“有弹性”。设置了年交费100至500元的五个档次(一年缴费100、200、300、400、500元)，农民可以结合自己的实际，自己选择缴费档次：对家庭条件比较富裕的，可以选择一年缴费500元的标准;对家庭一般的，可以选择其它缴费标准;对农村重度残疾人等缴费困难群体，由区、乡镇(办)财政按各承担一半的原则，为其代缴全部最低标准的养老保险费;对烈士遗属、对领证的农村独生子女父母和双女户父母且年满45-59周岁的参保人员缴费，区财政给予每人每年50元补贴，确保人人都能享受到党的好政策。
四是“可持续”。新农保是一项长期惠民、影响深远的民心工程、德政工程。为争取全省首批新农保试点，区委、区政府态度是积极主动的，我们愿意从并不十分宽裕的财力中拿出这部分钱(一年600多万元)，使全区农民群众尽早享受到党的惠民政策(全国20xx年实现农村养老问题，河南省提出20xx年实现，**区提前5年实现)。这是建设和谐内在要求，是实力直接体现，也是魅力丰富内涵。近年来，区委、区政府结合实际，确立了“促强二产、扶大三产、调优一产，统筹城乡协调发展”的总体工作思路，引导全区上下团结协作、求真务实、改革创新、勇争一流，致力建设实力、魅力、和谐新。我们这样做的目的，就是增强经济实力，加快经济社会发展进程，造福**人民。今年，全区规模以上工业增加值完成45亿元，同比增长16%;重点工业入库税金4500万元，同比增长11%;服务业增加值完成15亿元，同比增长8.6%;财政收入完成1.25亿元，同比增长10%，净增收入1200万元;同时，财政部门争取上级转移支付资金比上年增加3500万元。这些钱花在哪方面?区委、区政府一直认为，我们把有限的资金用到人民群众最关心的改善民生、为长远发展备后劲的地方。比如，今年投入了500万元，解决20xx年拖欠教师工资;投入130万元，解决乡镇干部拖欠工资的历史遗留问题;投入230多万元，解决了财政供给人员欠发的工资津贴;投入220万元，用于增加优抚、抚恤金;投入300多万元，用于五虎庙灌渠综合整治，改善农业生态、生产条件;城乡一体化建设、新农村建设也都投入了资金。争取到的新农保试点是来之不易，得到了国家、省、市社会劳动保障部门的大力支持，我们一定要把试点工作做扎实做好，让广大人民切切实实的得到实惠。
三、切实增强做好新农保工作的协同性
新农保试点工作政策性强、工作复杂、任务艰巨，需要进一步强化部门职责，形成工作合力，使这项工作早落实、快推进、早见效。
一是加强领导，形成合力。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。各乡镇(街道)、区直各部门必须高度重视，切实加强对这项工作的领导，各村、居委会要精心组织，全力配合，确保试点工作的顺利推进。今天动员会后，我区的新农保试点工作就正式启动了。各乡镇(街道)、区直各部门要把这项工作摆上重要议事日程，要按照区委、区政府的要求和部署，建立“一把手亲自抓、负总责”的工作机制，成立相应领导组织，及时召开新农保动员会，切实从领导力量上、资金投入上，对新农保工作提供充分的保证。区人劳局作为新农保工作的职能部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好大量深入细致的基础性工作。区财政局要确保地方财政配套资金及时足额到位，确保基金安全，同时落实好必须的工作经费。区计生委负责农村独生子女父母和双女户父母且年满45—59周岁的人员的认定工作;区残联负责农村重度残疾人等困难群体的认定工作;公安、统计等部门，做好户籍、人口信息等基础数据的统计分析工作，在试点期间，进一步核实有关人口数据。发改、民政、农业、国土资源等部门要及时掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，做好政策衔接工作。各相关部门要按照分工，加强协调配合，相互支持，形成合力，确保我区新农保工作有计划、有步骤的顺利进行，争取20xx年2月初为首批符合领取条件人员发放养老保险金。
二是加强宣传，营造氛围。新型农村社会养老保险是一项全新的工作，要在短时间内为广大农民群众认识和接受，关键在于宣传工作要到位。宣传部门要安排专人负责新农保的宣传工作，拓宽宣传面，充分运用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒介和平台，采取新闻、专栏、电视讲话、公告、访谈、信息等多种形式，力求实现宣传无缝隙覆盖。区新农保中心要开通热线电话，接受群众政策咨询，解释新农保相关政策。各乡镇、办事处要采取悬挂宣传标语、条幅，出动宣传车等形式，广泛宣传新农保重要意义、基本原则和各项政策，使广大农村居民正确理解新农保政策，使惠民政策深入人心、家喻户晓。同时，要采取以会代训、集中培训等形式，对区有关部门、各乡镇(办)和村干部进行新农保业务政策培训，培养一批懂政策、精业务的新农保经办人员和政策宣传员。通过宣传和培训，在全区营造一种全社会都来关心关注新农保的氛围，迅速掀起积极参保缴费的新高潮。
三是加强督导，完善机制。要建立区领导分包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要将新农保工作纳入乡镇(办)目标管理考核体系。今天，区委、区政府同各乡镇和有关部门签订了目标责任书，同时还要建立日报制度，各乡镇每天要向新农保试点工作领导小组办公室上报工作进度。区新农保工作领导小组办公室要配合区委、区政府两办督查科深入各乡镇，做好督促、检查、指导工作。当前，各乡镇正在开展学习实践科学发展观活动，新农保工作也是科学发展观的基本内涵，要把做好新农保工作作为落实科学发展观的一个重要方面，切实抓紧抓好。各乡镇、区直各部门要注意发现、解决并及时上报工作中出现的各种问题，善于总结经验，不断完善制度，确保新农保工作有计划、有步骤、健康顺利进行。
同志们，全面推行新型农村社会养老保险试点工作，是省委、省政府，市委、市政府赋予我们的重要使命和光荣任务，也是我们落实上级政策和执政为民的具体体现。全区上下要同心同德，全力以赴，强力推进，确保见到实际成效，为全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇3
同志们，今天我主要讲四个方面的问题。
一、情况通报
在座的各位应该都知道，前几天发生的事。5月15日上午11时15分，中央电视台13频道(新闻频道)《新闻直播间》栏目，播发了张庄村蓄水池项目征地的报道。新闻播发后，县委、县政府高度重视，于12点迅即召开会，调集有关部门负责人，调查研究这一事宜。县委、县政府主要领导深入现场查看了实情，研究了相应补救措施。于16日上午，组织300多名群众补种了适宜栽种的红薯。下午5点多，新闻频道将我县采取的补救措施等进行了正面报道。
二、当前全县的发展形势
今年是“”规划的开局之年，县委、县政府提出“”期间主要经济指标要翻三番，财政收入要达到12亿元。县委、县政府主要领导决心特别大，也非常有魄力。实现这个跨越式发展的目标，必然需要项目做支撑，引进项目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆迁。加之，“三年大变样”活动结束后，从今年开始搞城镇建设“三年上水平”活动，县里安排的许多项目都涉及到城关镇。当前，我县正处在经济发展最快期，发展仍是第一要务，这不容置疑。但在发展过程中也存在一些突出的矛盾，主要体现在：一是发展与项目占地的矛盾。近两三年我县发展特别快，财政收入从20xx年的四千万到去年的1.5亿，翻了两番。为什么能翻两番?主要得益于招商引资，得益于一个个项目的引进入驻。项目来了，必然要占地，自然而然就要征地，发展与项目占地本身就是一对矛盾。县工业聚集区作为今年我县的一号工程，华安街、建设路北延将于5月底完工。可以说，20多平方公里的工业聚集区将是今后我县经济的重要增长点和经济快速发展的引擎。今后，将会有一大批大项目、好项目陆续入驻园区，征地任务还会很重。二是群众思想观念守旧跟不上社会发展的矛盾。我县老百姓思想观念比较陈旧、落后，没有一点大局意识和发展眼光，看到的只有自己的利益，远远跟不上形势的发展。尤其是一些上点岁数的群众，仍然想靠他那一亩三分地发家致富，这可能吗?绝对不可能。三是发展与和谐的矛盾。个别征地项目完成的不彻底，或多或少地留有一些后遗症，这对项目入驻和开工建设都非常不利，很容易造成群众上访告状。虽然一些问题解决了，但信访问题依然严峻，随着项目占地的不断增加、拆迁力度的不断加大，还可能会产生新的矛盾隐患。
我县属于第三平台县，财政收入较低，历史欠帐较多。为有效解决这些问题，近两三年来我县建设任务比较大，城区面积不断扩大、路网格局不断完善、城区人口不断增多，这些大家都亲身感受到了，所有这些都需要占地。事实已经证明，靠农业永远富不起来，想要富必须走工业化和城镇化的道路。我们现在征地也好、旧村改造也好，走的就是工业化和城镇化的道路，是为了让群众更快地富起来。如何有效解决这些矛盾，加快征拆工作步伐?这就要求我们必须教育群众，让他们明白征地拆迁是为了发展，发展的直接受益者就是群众。
三、如何应对当前形势和突出问题
当前全县的发展形势和存在的矛盾，大家已经了解，我们现在需要做的是，积极应对和解决这些问题，加快推进征拆工作步伐，为项目顺利入驻、开工建设提供用地保障。我认为必须抓住三个关键点：一是以树立责任意识为根本，提高依法执政水平。要干好工作，必须要有责任。有责任心的人，在干工作时不会有借口、不会摆困难，遇到困难就会想方设法、千方百计的去完成，多大的困难都能克服。没有责任心的话，再小的事也干不好。更为重要的一点是，要敢于承担责任。我要说的承担责任有两个意思：一个是敢于承担发展的责任，在坐的各位都有承担发展的责任，我们做为一名干部，做为一名任县人，承担发展的责任是义不容辞的，是不可推缷的。任县发展了，群众富裕了，我们脸上也有光，在群众面前说话也硬气。再一个就是出了问题敢于承担责任，把工作任务交给你了，你就要干好，让领导放心、让上级放心。出了问题要敢于站出来承担责任，而不是找理由、找借口推脱责任。对敢于承担责任的人来说，责任心有多大，舞台就有多大。不能因为遇到一点小困难就“躲”就“闪”，有这种想法的人什么时候也干不成大事。同时，要提高自身的依法执政水平。对在征拆工作中，对一般群众要以教育说服为主，对“刁蛮”户、“难缠”户所提出的各种无理要求，坚决予以拒绝。对个别干扰、阻碍项目进展的要予以严厉打击;对个别为首人员或蓄意组织群体性上访的重点人员，要以政策攻心和法律震慑相结合。总之一名话，要确保每个征拆项目不留后遗症，更不能出现群众上访告状的现象。二是以促进农民转变观念为重点，扎实做好群众工作。群众的土地观念根深蒂固，认为有地种才有饭吃、有地种生活才有保障;认为地没了对子孙后代不利、房拆了对不起祖宗。因此，引导群众转变思想观念，更新发展意识，是我们顺利推进征地拆迁工作首先要解决的问题。记得，上次开会时，我给大家读过江苏璜泾镇原党委书记的一个经验报告，他就说道“农民种地是不能富，也不会富的，世界上没有一个国家是靠农业富起来的，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。要想富只能走工业化和城镇化的道路，除此之外没有别的道路可走。”我们现在搞的招商引资、项目征地、旧村改造和新民居建设等工作，走的就是工业化和城镇化的道路。征地、招商引资为了更多的项目入驻，加快工业发展步伐;旧城改造、新民居建设为了提高城镇化率，让老百姓由农民变成市民，从土地中解放出来，有时间、有精力去搞二三产业或自主创业。更为重要的是，在征拆工作中要让老百姓真正懂得“征地拆迁、旧村改造的意义是什么，目的为了什么，最后的受益者是谁”等关键问题。同时，要学会与群众交朋友、拉家常，帮他们算经济帐、效益账等几笔帐，引导他们从这个角度来改变传统观念。只有让老百姓在思想观念上有触动、有变化、有改变，让他们自觉自愿地放弃土地，我们的征拆工作才好干。三是以解决群众实际困难为突破，加快征拆工作进程。一定要把解决群众生产生活中的实际困难，作为征拆工作的突破口，把群众的事当成自己的事来办，把小事当成大事来办，把缓事当成急事来办。这一点，大家一定要高度重视。各村都要努力为群众办一些实事好事，尤其在群众吃水、用电、出行等方面，要多用心、多考虑。要严格按照目标责任“双签”和村党支部书记“631”岗位目标确定的内容，一件一件地抓好、一件一件地落实。比如，我们搞的环境卫生综合整治，镇里给各村建了垃圾池、配了垃圾清运车，各村一定把这件事搞好，这是和群众生活密切相关的一件事，环境好了，道路干净通畅了，人的心情自然也就好了，这对我们开展工作是很有好处的。就像南西村一样，去年对村内街道进行了硬化、安装了路灯，办了几件实实在在的好事，赢得了群众的理解和支持，老百姓的气顺了，我们的工作也就好干多了。同时，要多动脑子，用心去干事，遇到困难要多想办法。赵书记提出了“生态造城、忠孝立县”的理念，我们完全可以抓住“忠孝”这一个点，“忠”就是对组织忠诚、对领导忠诚;“孝”就是关心孝敬老人。结合全民道德素质提升工程，深入开展一系列 “给老人送温暖、献爱心”等有助于我们开展工作的主题活动，让群众自觉自愿地支持我们的工作。同时，今后镇里将根据各村实际情况，建立失地群众技能需求信息库，摸清他们的技能需求，特别是涉及征地拆迁村的群众，建立一个失地农民技能培训学校，联系协调县人社局、县职教中心，对有需求的群众开展技能培训，让他们掌握一门以上实用技术，为他们再就业提供帮助，并积极鼓励和支持他们从事二三产业或自主创业。
四、如何应对突发性事件和新闻媒体
我们在工作中难免会遇到一些突发性事件，比如记者随时都可能到访，这都很正常，不会因为新闻媒体曝光了，我们就怕这怕那，征地拆迁工作就停下了，这是不允许的，也是不可能的。只要大家都高度重视，采取有效措施，完全能够有效避免和化解。一是领导要高度重视。突发事件可能随时发生，因此在坐的各位都要在思想上高度重视，要时刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支记要高度重视起来，你们每天工作在农村最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，要切实发挥好第一道防线作用，及时掌握群众思想动态，解决好本村的信访隐患，做到早发现、早控制、早解决。项目占地、拆迁等一些问题，这些都是群众所关心的热点、难点问题，这将成为我们今后一段时期的重点工作。有些突发事件是偶然的，但也有些突发事件有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程，平时看似细小的问题，如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重视，在征拆工作中要千方百计的做好群众思想工作，防止因项目存在后遗症而引发上访告状情况的发生。二是各项目负责人是第一责任人。大家要记住，以后有记者到各项目点采访时，负责这个征地项目的负责人，就是应对新闻媒体的第一责任人。比如，记者到橡塑园区二期采访了，财政委主任王义龙同志就是第一责任人。要在第一时间接待新闻媒体。在确认对方的记者身份后，及时向镇里报告的同时，要积极参与、应对，这一点，一定要明确了。三是要擅于和记者交朋友。要善于和媒体打交道，这不是你个人愿不愿意的问题，而是你作为一名干部，承担了一份职责，你就必须这样做，这是与你岗位俱来的基本要求。我们一定要善待媒体、尊重记者，与其拉近感情，有礼有节地应对，不要形成对立，也不要怕媒体。记者，不是我们的敌人，也不是我们的朋友。记者来了，要舍得出“血”，该花的钱一定要舍得花，避免出现***。一旦让记者报道了，尤其是一些大报的记者，再去消除负面影响，代价更大。四是要讲策略。突发事件发生以后，大家一定要清醒、镇定，不要慌，要始终记住，记者只要在一天，在一分钟，他听到、看到所有的事都可以报道。所以，应对媒体时，要讲究策略，切忌问什么答什么。该说则说，但不能“倾之而出”、口无遮拦。不该说的则不说，尤其是不了解的事更不该说。不要接受电话采访，因为你无法核实对方真实身份，另外若接受电话采访，他们可以对电话录音进行技术处理、断章取义，给我们的工作造成被动。
同志们，发展是第一要务，发展刻不容缓，我们一定要认清当前形势，积极地变压力为动力，创新工作方式和方法，创新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加务实的作风，确保征地拆迁、城镇建设“三年上水平”等重点工作在“”开局之年取得新起步，实现新发展。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇4
同志们：
今天我们聚集一堂，举行“新永兴.新农村”大型电视系列报道活动启动仪式,这是一件大事,也是一件喜事。因为这意味着我县建设社会主义新农村的宣传号角已经吹响,而且这一宣传主战场一打响，就已经显示了非常良好的开端。同时，这还意味着，我们广播电视事业在近几年来不断地改版创新、不断地探索实践之后，又有了新的举措、新的突破，今天开辟的这个“新永兴.新农村”大型电视系列报道，必将在永兴电视台宣传事业发展史上写下浓墨重彩的一笔，它不但可以推进我县的农村建设，还将扩大永兴电视台的宣传影响，提升我们广播电视的媒体形象。应该说我们面临的形势和机遇是非常好的，党的xx届五中全会提出落实科学发展观、大力搞好社会主义新农村建设的目标任务，目前建设社会主义新农村犹如春风吹遍了全国各地，各级领导都对此予以高度重视，把这项工作列入了中心工作、重要议程来抓。作为我们广播电视媒体，更要紧跟中央的决策和部署，充分调动各种宣传手段，运用多种宣传形式，切切实实做好建设社会主义新农村的宣传报道工作，为我县社会主义新农村建设鼓与呼，提供强有力的舆论支持。下面，我就搞好建设社会主义新农村的宣传讲几点意见：
首先，我们要提高思想认识。认识到这既是促进农业农村经济加快发展的重要机遇，又是保持国民经济持续发展的迫切要求，是构建设和谐社会的重大部署，关系到国家长治久安和民族伟大复兴。我们要按照所说的从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度来深刻认识。
其次，要把握好宣传内容。要根据最近召开的农村工作会议精神和县委宣传部有关部署，大力宣传中央一号文件精神、各乡镇各部门制订的建设新农村的具体部署和措施以及社会各个方面关心、支持、参与建设社会主义新农村的情况，要宣传建设社会主义新农村中涌现出来的先进单位和个人，把各地正在开展的党的先进性教育活动与建设社会主义新农村紧密结合起来，用新农村建设的成果检验先进性教育的成果。在工作中，要注重我县推进农业结构调整和农业产业化进程的宣传，大力加强农村基础设施衙农村社会事业建设、农村乡风文明建设的宣传。
再次，要注意宣传形式的多样化。永兴电视台的两档栏目都开辟了建设社会主义新农村的电视专栏，这很好。我们要发挥主要载体作用，把做好建设社会主义新农村作为主要宣传任务长期认真抓好，在宣传形式上，要运用多种形式、多种手段，既有新闻、系列报道，又有专题、访谈、现场报道。精心松思制作宣传片，适度推出公益广告片。把宣传报道搞得生动、活泼、形象，真正贴近实际、贴近生活、贴近群众。把宣传做好做到位，做出声势。同时，要准确把握好宣传基调。为确保舆论导向正确，我们要准确把握好这样几条：一是建设社会主义新农村是一项系统工程，综合工程，涵盖了政治、经济、文化、生态等各个方面，在宣传中不能只强调某一个方面，要力求全面。二是充分认识到建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就。在宣传中不能刺激群众短期内就能迅速实现的预期心理。我们在宣传上也要作长期打算，做到长计划、短安排。当前报道要从农民最关心、最现实的问题入手，使农民看得见、摸得着，激发大家建设新农村的热情。三是既要大力宣传中央的“支农、惠农”等扶持农村的方针政策，又要着力宣传广大群众是建设社会主义新农村的主体，新农村要靠自已的双手来建设，不能等靠要。四是宣传整治村容村貌，一定要因地制宜，从实际出发，尊重民意、注重实效。对那些违背民意，搞花架子、强行拆迁、乱拆乱建的现象，我们不仅不能宣传，还要适当地进行舆论监督，制止错误做法，使社会主义新农村建设沿着正确的轨道进行。同志们，全面建设小康社会的蓝图正在描绘，建设社会主义新农村的战场已经打响，县委县政府也对我们的工作提出了殷切的希望。我相信，有县委县政府、县委宣传部的高度重视，有各部门和各乡镇的全力支持，有广电局党组的英明指挥和全体电视工作者的辛勤努力，我们一定能够众志成城开创新局面，使报道取得圆满成功。
谢谢大家!
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇5
同志们：
今天我们在这里召开春训工作动员大会，主要任务是贯彻落实县上纪律作风集中整治动员会的会议精神，动员我们中小企业局干部职工进一步统一思想，转变作风，强化措施，狠抓落实，确保今年各项目标任务全面完成。上面，王局长作了很好的工作报告，工作安排的很全面、很具体，我完全同意，请大家认真抓好落实。刚才，中小企业局为认定的管理示范型企业、社会化服务示范机构进行了授牌，对20xx年涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。在这里，我代表县委、县政府对受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!下面，我强调几点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好中小企业工作的紧迫感、责任感
20xx年，是全县经济迅猛发展的一年，也是我县非公经济发展硕果累累的一年。非公经济作为我县经济发展的助推剂，一年来，中小企业局在抓班子、带队伍、促发展方面确实做了大量工作，取得很好的成绩，得到了社会各界的一致认可，特别是去年为我县争取到全省“发展中小企业贡献奖”，史无前例，为礼泉中小企业添了光、增了彩!
成绩固然可喜，但是我们也要清醒地看到，我县非公经济发展与兄弟县市相比基础较为薄弱，融资较为困难，这些困难和问题严重制约了我县非公经济发展。因此，我们中小企业局的广大干部职工要提高认识，切实增强工作的紧迫感和责任感，埋头苦干，攻坚克难，以务实的作风和有效的举措促进我县文物旅游业蓬勃发展。
二、突出重点，整体推进，努力做好今年中小企业局工作
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是全面推进我县经济跨越发展关键的一年，我们要认真贯彻落实党的和省委十二届二次、市委六届四次全会精神，抢抓省市共建大西安机遇，统筹发展，抢抓实干，壮大我县非公经济发展，加快实施“工业兴县”战略，全面推进特色工业强县建设步伐。
(一)规划建设好企业孵化园。这是今年县上给中小企业局安排的一项重要工作任务，是县委、县政府对我们的信任，我们一定切实抓好实施，为小微企业打造发展平台。要结合省市实施的“四个一批”工程，按照创业促就业的要求，科学规划、高点定位、合理布局，加强基础设施建设，运用市场化模式引资建设标准化厂房和企业孵化器，吸纳培育中小微企业入园发展，不断扩大我县中小企业、非公经济总量。
(二)搞好融资服务。中小企业融资问题一直是困扰我县企业发展的一个重要“瓶颈”，我们要不断拓展融资渠道，着力破解企业资金难题，要在这方面以抓铁有痕，踏石有印，撞物有声的干劲，在融资问题上再下功夫、再添措施，切实解决好这个问题。要监管并发挥好现有社会融资机构作用，继续创新企业融资新模式;争取上级政策，继续申办小贷公司或担保公司，辅导企业上市融资;协调有关部门建立银政企常态化联系机制，继续举办银企对接会，搭建企业融融资平台;推动设立县级中小企业发展专项资金，积极争取中省市各类政策扶持资金，缓解中小企业融资困难。
(三)优化发展环境。按照县上“优化投资环境年”的要求，要积极筹备召开全县非公经济发展大会，出台支持中小微企业若干政策规定，会同有关部门开展中小企业政策落实及企业减负情况检查，健全发挥中小企业法律维权机构作用;抓好中小企业发展、工业集中区建设和非公发展环境评议三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促发展。此外，还要抓好服务体系建设、市场主体培育、名优战略实施等工作，全力推进我县中小企业、非公经济发展再上新台阶。
三、扎实开展“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动
按照县上统一安排，县委、县政府决定在全县开展“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动。目的是加强党员领导干部对中央“八项规定”和县委“九项规定”的贯彻落实，重点是改进干部作风，提升工作效率，建设富裕、生态、人文新礼泉，为建设西部强县提供坚强的保证。希望大家要以这次主题活动为契机，切实加强主题活动的开展，动员全系统干部职工深入贯彻落实党的、中纪委二次全会和省第十二次党代会、省纪委二次全会精神，加强领导班子和干部队伍作风建设，推动各项工作顺利开展。
同志们，今年的工作目标任务已经十分明确，我相信，中小企业局的全体人员一定不会辜负县委、县政府和全县50万人民对你们的要求和希望，一定能够团结一心，鼓足干劲，全力以赴，圆满完成今年的各项目标任务，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇6
同志们：
刚才，对20xx年度环保工作先进单位和先进个人进行了表彰，顺海局长宣读了县政府《20xx 年环境保护工作实施方案》和《20xx 年工业企业污染综合整治方案》;忠革主任宣读了庞书记《致全县环境保护大会的一封信》;我代表县政府与有关乡镇、部门和企业签订了环境保护目标责任书。希望各级各部门对照任务目标，切实抓好贯彻落实。
“”时期特别是去年以来，在环保系统广大干部职工的辛勤工作和各级各部门、各企业的共同努力下，我县环保工作取得了显著成绩。 一是环保治理力度不断加大。 “”期间，彻底关闭了石灰土立窑和水泥机立窑，累计建成彩钢瓦大棚200 余座，新上除尘器800 余台，安装喷洒水设施1000 多套，淘汰取缔和限期治理企业570 家，特别是县城污水处理厂的建成运行和县城卫生垃圾填埋场的投入使用，把全县环保治理工作提高到了一个新水平。 二是生态环境质量明显改善。 去年，县城Ⅱ级以上天气达到306 天，同比增加15天，出境水质稳定达到地表水三级标准。 三是环保减排目标圆满完成。 “”期间，我县净削减二氧化硫17458.7 吨，净削减化学需氧量2399.5 吨，圆满完成了“”市政府下达的削减任务目标，被市委、市政府评为环保工作先进县。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县环保工作面临的特殊形势、突出问题和艰巨任务。就下一步环境保护和节能减排工作，今天会上印发的四个方案，对各项目标任务已经做了非常细致的安排和分解，关键是要抓好落实。下面，结合新的形势和我县实际，就扎实做好环境保护和污染减排工作再强调三句话：
第一句话：做好环保工作事关全局、责任重大。
环境保护和污染减排工作之所以事关全局、责任重大，是因为这项工作关乎民生、关乎发展，不仅是我国的一项基本国策，而且已经成为全球性、全人类普遍关注的突出问题。大量研究成果证明：自然灾害的多发和疑难疾病的形成都与环境污染密切相关。随着生活水平和健康安全意识的提高，人民群众对环境质量的要求越来越高，依法维护自身利益的意识也越来越强。站在负责任大国的高度，站在对人民群众生存发展负责的高度，中央和省市各级对环境保护和污染减排工作越来越重视，对各项约束性指标的考核也越来越严格，完不成任务目标就要被“区域限批”和“一票否决”。因此，切实加大环保工作力度是民心所向、发展所需，抓环保本身就是抓民生、抓发展。
我县地处省会石家庄上风口和上水口，特殊的位置决定我县做好环保工作肩负更为特殊的责任。市委、市政府中东西协调互动发展战略，进一步明确了我县省会西部生态屏障和后花园的发展定位，这就对我县生态环境建设提出了更高的标准要求，特别是从今年开始，我县和华能上安电厂已被省政府列入“”期间节能减排“双三十”目标考核行列，我县环境保护工作面临的任务更重了，责任更大了，要求更严了。不折不扣完成环境保护各项任务，没有任何余地和退路。因此，全县各级各部门一定要站在讲政治和构建省会西部生态屏障的高度，充分认识做好新形势下环境保护和污染减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，把环境保护和污染减排工作放在心上、抓在手上，不折不扣完成各项任务目标。
第二句话：做好环保工作必须突出重点，抓住关键。
环保工作千头万绪，既有治本之策，又有紧迫任务。抓实抓好这项工作，既要标本兼治，更要抓住关键，重点突破，切实抓出新成效。具体讲，就是要大力实施五项重点工程，牢牢抓住三个关键环节。
实施五项重点工程：一是大力实施大气环境治理工程。 要着力抓好粉尘污染综合整治，钙镁、灰粉、石灰、石子等行业必须按照治理标准和时限要求，在6 月底前完成治理任务，逾期完不成的一律停产治理。要重点抓好扬尘治理工作，企业至主干道之间的道路要全部硬化，并落实定期清扫、洒水措施，最大限度降低道路扬尘二次污染。对装载石灰、石子等易产生扬尘的运输车辆要采取密闭措施, 严厉查处敞蓬车辆上路。要下大力清理307 国道两侧高货台及石灰、灰膏、沙子存储点。要坚决拆除供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉，着力推进天然气入户工程建设，最大限度降低烟尘污染。禁止在人口密集区焚烧有毒有害和散发异味气体的物质，禁止晾晒和烘干畜禽类粪便等行为，防止异味污染。 二是大力实施水环境治理工程。 加强化工化纤、鑫源顺发、县医院、中医院等重点企业治理，确保污水处理设施、废水在线监控装置正常运行，稳定达标排放。要按照国家规范完善水源地警示立标工作要求，坚决封堵直接排入饮用水源地保护区的排污口。建设部门要尽快完成县污水处理厂中水回用工程和双回路供电工程建设，确保在5 月底前实现中水全部回用。 三是大力实施固体废物污染治理工程。 切实加强对翼凌机械、三五一四等企业的监管，防止重金属污染事件发生。加强对废灰、废渣、污泥等固体废弃物的处置管理力度，重点加大医疗垃圾储存和转移全过程监控力度，确保产生的危险废物全部由持有危险废物经营许可证的单位集中安全处理。建设局要加快县城垃圾填埋场建设，力争在6 月底前通过省市验收。 四是大力实施噪声污染治理工程。 加强对企业、建筑施工、机动车、社会噪声污染的监督管理，规范餐饮、交通、文化娱乐、装修等行业管理，防止噪声扰民。 五是大力实施重点区域环境治理工程。 结合文明生态村创建，按照《农村环境综合整治实施方案》要求，抓好城乡结合部卫生环境整治，彻底解决城乡环境“脏、乱、差”问题，加快改善区域环境质量。要设立专、兼职环保员，重点解决生活污水和垃圾处理难题。同时要搞好“一队”(村卫生清扫队)、“一池”(垃圾池)、“一车”(垃圾清运车)、“一站”(垃圾清运站)、“一制度”(卫生保洁制度)建设，尽快建立“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系，推进城乡环境面貌全面改善。
抓住三个关键环节：一是抓源头，控制好新污染源的产生。 要以“”节能减排总量指标为标尺，作为衡量项目审批的前置性条件，严把新上项目关口。不符合国家产业政策和环保要求的项目不批，不能实现增产减排的改、扩建项目不批，从源头上严格控制新污染源的产生，把好污染物总量控制第一道防线。 二是抓治理，推进现有污染源消减。 加大对现有排污企业的整治力度，强化限期治理措施，达不到环保要求和逾期完不成治理任务的，坚决取缔淘汰。特别是要加强对钙镁、建材、化工、电力等节能减排重点行业的治理，大力实施节能减排工程，加快落后产能淘汰，推进关键技术改造，全面开展清洁生产审核和对标工作。要突出抓好上安电厂脱硝工程建设，确保在10 月底前完成可行性研究报告和环境影响报告报批工作，年底前开工建设。 三是抓监管，确保环保设施稳定运行。 环保执法人员要敢于执法、严于执法，加大对污染防治设施运行的监督管理，对闲置污染防治设施的违法行为一次查实高限处罚，两次查实停产整顿。特别是要强化对重点企业环保设施的运行监控，健全监管体系，完善监测网络，逐步实现自动在线监控。要按照省市要求，确保华能上安电厂年底前完成安全污染源自动在线监测系统安装，实现与环保部门24 小时联网监控。
第三句话：做好环境保护工作必须合力攻坚，务求必胜。
环境保护和污染减排工作是一项系统工程，涉及方方面面，需要政府、企业和全社会广泛参与，形成强大合力，共同推进各项政策和措施的落实。 各企业 要切实承担起环保治理主体责任，积极开展“对标行动”，主动引进先进技术工艺，加快提档升级改造步伐，争取早治理、早达标、早发展; 各乡镇 要强化环保治理第一责任人的责任，把环境保护和污染减排工作摆上重要议事日程，认真安排部署，对照各项治理时限要求，明确责任，强化督导，严格按时间节点推进各项工作落实; 环保部门 要充分发挥牵头抓总作用，认真履行好监管责任，加强与各级各有关部门沟通联系，强化综合管理，推动环保执法监督全覆盖、上水平;公安、电力、国土、工商等有关部门 要从各自职责出发，积极配合环保部门的工作，该停炸药的停供炸药，该断电的断电，该吊销执照的吊销执照，形成环保攻坚的强大合力，确保各项任务目标的圆满完成。
同志们，做好环境保护和污染减排工作，事关当前，关乎未来;事关群众，关乎发展。全县各级各部门要强化认识，各负其责，齐心协力推进各项工作扎实深入开展，确保不折不扣完成环保减排各项目标任务，不断开创全县环境保护工作新局面，为建设省会西部生态经济强县做出新的更大贡献。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇7
同志们：
本次乡镇党委换届，是在“”开局之年、加快建设和谐**镇的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，是为实施“”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。刚才牛党委就我镇20xx年乡镇党委换届工作进行了安排部署，下面我就做好本次工作，强调几点意见：
一、要统一思想，提高认识。本次换届工作事关全镇发展大局，换届成否，直接关系到“”规划的实施，为此大家要进一步提高认识，把党委换届工作摆上日程，抓实抓好，切实增强做好本次换届工作的使命感和责任感，各党支部书记和驻村指导员、全体机关干部要站在讲政治、顾大局的高度，认真贯彻落实上级有关精神，以严谨的工作作风，确保换届工作圆满、有序、规范完成。
二、要规范程序，稳步推进。时值“”开启之年，广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为当前的换届工作赋予了时代色彩，这就要求我们紧扣县委部署，按法律办事、按程序选举、按标准选人。要做好广泛深入动员，严格按照程序，把握关键环节，认真分析细节，保证不漏环节、不落进度、不出偏差，使换届工作有条不紊的开展，圆满完成各项工作任务。
三、要加强督导，保证稳定。乡镇党委是党在农村的基层组织，是发展农村经济，保证社会和谐的直接组织者和指挥者，是密切联系群众的桥梁和纽带，乡镇党委班子工作的好坏与成败，直接关系到全镇的社会稳定和健康发展。广大群众在本次换届选举中，既要把握机会正确行使自己的民主权利，又要严格依照法律和选举程序规定，保证换届工作顺利进行。各驻村指导员作为第一责任人，必须明确使命、肩负责任，加强对本村在乡镇党委换届中各项工作的指导和督查，确保各村和谐稳定，不出问题，凡因组织不力出现问题的村要严肃追究党支部书记和驻村指导员的责任。
四、要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，为此我们必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个不准”作为高压线，广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究责任人的责任，以铁的纪律保证换届工作圆满完成。
在党委工作会议上的讲话篇3
同志们：
根据市委、县委的统一部署，乡镇党委换届考察工作已全面展开。根据县委安排，今天我们考察组一行5人到 乡(镇)，对党委领导班子进行换届考察。下面，我就做好这次换届考察工作讲四点意见：
一、指导思想
以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部“四化”方针和德才标准，以“基本稳定、适当调整、优化结构、提高素质”为前提，全面了解和掌握乡镇党委班子在本届任期内，特别是近两年来加强领导班子建设，实行综合目标管理的情况及领导班子成员思想政治素质、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的实际情况。把乡镇领导班子建设成为政治坚定，素质优良，作风过硬，勤政务实，团结协作，开拓创新，结构合理，精干高效的坚强领导集体，为全县经济和社会各项事业的发展提供坚强有力的组织保证
二、考察范围和内容
考察范围：乡(镇)党委班子、党政领导班子成员、综治中心专职副主任、乡镇司法所长和省、市选调生中的科级干部。 考察内容：对领导班子的考察内容，主要包括班子建设、经济建设、干部队伍建设和班子制度建设、精神文明建设等四个方面的情况。对科级干部的考察内容，主要考察干部的德、能、勤、绩、廉、学六个方面。
三、方法和步骤
1、汇报述职。乡镇党委书记汇报本届班子任期内主要工作目标任务完成情况，汇报重点突出近两年以来所做的主要工作、班子建设情况及工作中存在的主要问题，今后打算以及改进意见。
2、民主测评和民主推荐。组织召开干部大会，进行民主测评和全额定向推荐。推荐的人选可以从现任党委的领导班子成员中推荐，也可以从符合条件的其他干部中推荐。
3、个别谈话。听取大家对考察对象的评价、对班子建设的意见和建议、推荐情况。对班子侧重了解思想、组织、作风和制度建设情况及突出特点，对领导干部侧重了解在班子中发挥的作用，及其在品德、作风、能力、业绩方面的主要优点、不足和主要特长。
4、综合评价。主要对民主测评、民主推荐、个别谈话的结果进行综合分析，客观公正地对考察对象作出评价，并撰写考察报告、考察材料。
四、对换届考察工作的几点要求
1、要讲政治。充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，始终保持讲政治、顾大局的良好作风，认真落实县委精神，坚决贯彻县委意图，确保各项任务圆满完成。乡镇领导班子成员要把思想和认识统一到中央和省、市、县委要求上来，在工作和行动上与中央和省、市、县委保持一致，以党的事业为重，以大局为重，正确认识和对待组织上的考察。当前，我县县域经济发展的势头良好，全县上下谋发展的积极性十分高涨，我们一定要珍惜和维护来之不易的大好局面。希望同志们保持冷静头脑，增强大局意识，放平心态，稳定思想，把心思和精力放在工作上来，把“”规划实施好，为实现我县“”的宏伟目标作出积极的贡献。
2、要讲纪律。在这次乡镇党委换届工作中，要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于进一步严肃组织纪律、保证换届调整工作顺利进行的有关精神和规定，营造风清气正的换届环境。一是严明纪律。坚决防止和严肃查处跑风漏气、拉帮结派、跑官要官、徇私舞弊、诬陷他人、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为。希望大家树立高度的责任感和组织纪律观念，既要客观公正地评价和推荐别人，又要正确认识和对待自己，投党性票、原则票，不投人情票、关怀票。二是全程监督。把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示等环节。开展民主推荐时，要对严肃换届纪律情况进行问卷调查;发布考察对象公示通知时，把考察对象是否违反换届纪律行为列入举报内容;进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。我们考察组还专门配备两名监督员对考察工作和换届纪律进行监督检查。同时县委畅通“67112380”专用举报电话、网上举报、信访举报等渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题。三是从快查处、从严问责。对查实的违反换届纪律的人和事，绝不姑息迁就，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分。
同志们，搞好乡镇党委换届工作，意义重大。希望大家坚持实事求是的思想路线，从大局出发，从工作出发，积极配合考察组的工作。同时我们将严格执行各项规定，严格要求自己，克己奉公，廉洁自律，也请大家进行监督。
谢谢大家!
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇8
同志们：
今天这次新农合工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结20xx年全县新农合工作开展情况，研究部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，扎扎实实地推动我县新型农村合作医疗工作，促进全县经济社会协调发展。刚才，春生同志宣读了武邑县人民政府《20xx年度新型农村合作医疗制度实施方案》，目标任务已经明确，希望大家再接再厉，克服困难，狠抓落实，确保新农合工作取得实效。下面，我就如何进一步做好全县新农合工作，讲以下五个方面：
一、积极探索，扎实工作，20xx年新农合工作取得显著成效
20xx年，我县认真贯彻执行新农合有关政策，各项工作进一步规范，基金运行平衡有序，形成了农民群众得实惠，卫生事业得发展，党委政府得民心的良好局面。20xx年全县共有235526人参加合作医疗，参合率达79%,全年共筹集资金2119.73万元，其中，用于住院补偿资金1866.7万元，正常分娩12万元，慢性病补偿177万元，风险金64万元，20xx年结转资金共100万元，累计2219.73万元。1-10月份共有11036名参合农民享受住院补偿，大病补偿资金1271.58万元，占大病统筹基金的68%，其中正常分娩补偿4.36万元。县内、县外住院次均住院费用2772.19元，比去年增加了530元钱， 推算全年总住院率5.6%，比去年增加0.35%;门诊个人帐户补偿22393人，补偿金额53.2万元，占个人帐户的28.4%。补偿金额超过5000元的437人、超过1万元的117人、达到3万元的6人。比如：圈头乡葛庄村村民葛树信因肺癌在天津医科大学总医院住院费用75355.4元，报免14460元;圈头乡魏务村村民蒋二妮因结肠癌在深圳市人民医院住院费用181389.17元，报免30000元;龙店乡小国村村民刘小花因脑梗塞、糖尿病在龙店卫生院住院费用1692.64，报免955.91元。以上数据表明新农合政策确实给农民带来了好处，缓解了农民看病贵的问题，改变了以往农民一般疾病都扛的现象，农民有病不就医的现象转变了。
在执行新型农村合作医疗制度的过程中，我县不断总结改进，不断完善提高，取得了一些比较成功的基本经验。一是各级领导高度重视，是做好新农合工作的组织保障。县委、县政府将新农合工作纳入重要议事日程，多次召开专题会、调度会，协调相关部门，督查工作进展，为新农合工作开展解决实际问题;各乡镇区主要负责同志也都亲自动员，亲自部署，深入细致地做好农民群众的工作，保证了群众的参合率。二是宣传动员深入人心，是做好新农合工作的强大基础。我们始终抓住宣传动员不放松，扎实有效的开展宣传动员工作，把老百姓身边参合农民报免情况及时向社会公开，极大地消除了农民的疑虑和顾虑。使农民自觉自愿的参加新农合、关注新农合、支持新农合。三是强化基金管理，是新农合健康运行的关键所在。20xx年我县合作医疗基金总额为2119.734万元。为切实给参合农民管好钱、用好钱，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科学合理”的运用合作医疗基金，发挥基金的最大效益，县乡经办机构明确职责分工，严格按规章制度和报免程序办事，真正做到了该报的一分不少、不该报的一分不报。下半年根据上级政策调整的情况，对起付点和补偿比例适当进行了调整，最大程度的提高合作医疗基金的经济效益和社会效益，真正维护了每名参合农民的合法权益。四是强化对定点医疗机构的管理，深化对参合农民的医疗服务，是建立新农合良性循环机制的根本保证。卫生局和县乡经办机构，严格贯彻落实《定点医疗机构管理办法》，加强监督稽查，各医疗定点机构严格执行《河北省医疗服务价格手册》，不断完善医疗设施，提高服务功能，有效降低了农民治疗的次均费用，真正让农民从新农合制度中得到实惠。
虽然我县合作医疗工作取得了一些成绩，但是，我们还要清醒的认识到所面临的困难和问题。一是我县的参合率对比先进县、市还有差距，20xx年，全市参合率最高的枣强县为91.44%，全市平均参合率为84%，我县参合率只有79%。二是县级医院转诊率高。三是县乡医院基础建设、设备配置不适应群众的要求。四是医疗队伍的业务水平、服务质量有待进一步提高。五是乡级住院率高，存在诱导农民门诊转住院现象。六是基金监管存在死角。个别地方存在联手套取新农合基金的问题。这些需要我们作进一步努力，在以后的工作中加以改进。
二、掌握政策，联系实际，科学合理地确定20xx年度任务目标
根据20xx年新型农村合作医疗进行当中存在的问题及省市有关文件精神，经县政府批准，将20xx年新农合政策进行了修订：(1)筹资标准有了变化。20xx年参合农民每人每年参合医疗基金为100元，其中农民资金筹资从20xx年10元钱增加到20元，中央财政补助40元，省财政补助22元、市财政补助12元、县财政补助6元。我在这里强调一下，个人筹资部分政策的变化，势必引起一部分群众的抵触，因此，各乡镇、各医疗机构要密切配合，协调联动，把新农合的核心信息和农民群众关注的热点问题讲清楚，消除农民的疑虑和担心，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。(2)慢性病大额门诊，从原来的一个起付线报免比，修改根据病种规定三个起付线报免比，从一定程度上缓解农民一定负担。(3)住院患者，院前检查的费用不再纳入住院报免费用。(4)住院分娩实施侧切的患者按正常产每例补偿100元。
具体任务目标：在政府积极引导和农民自愿参加原则的前提下，稳步提升农民参合率。11月30日前，各乡镇要完成新型农村合作医疗资金筹集任务，同时，参合率要在去年79%的基础上有所提升。
三、强化措施，突出重点，又好又快地完成20xx年度新型农村合作医疗资金的筹集工作
建立新型农村合作医疗制度是一项长期的复杂的社会系统工程，需要付出艰苦的努力。我们要继续按照“规范运作，严格管理，公开透明，方便群众”的十六字原则，切实搞好新农合工作。
一是要进一步加大新农合政策宣传力度。新型农村合作医疗制度的主体是农民，要把这件好事办好，关键在于群众认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。政策宣传的有力与否，直接关系到新农合工作的成败。因此，各乡镇及各级卫生医疗机构要通过宣传发动，让农民群众真正了解政策、看到实惠、感受到好处，从而增强农民参合的自觉性。各乡镇和各级医疗机构，会后要立即召开动员大会，研究部署农民筹资工作，深入搞好宣传发动。要制定宣传方案，印发宣传资料，设立宣传专栏。宣传资料要发送到户，政策规定要上墙公布。卫生局和县合管中心要会同广播电视部门制作专题节目连续播放，让广大农民真正知晓新农合的意义好处，对农民讲深讲透，真正做到家喻户晓，人人明白，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。
二是分解任务，各负其责，确保月度全面完成参合农民自筹基金的任务。今年的新农合筹资工作时间紧、任务重，各乡镇书记、乡镇长要亲自部署任务层层分解任务，督导要帐，保质保量的完成农民参合资金的筹集工作。
三是农村参合的各种信息要严格按规定程序填写录入，确保基金规范、有效。严防纰漏和弄虚作假现象的发生。
四是特困户的参合资金由民政局给各乡镇区拉出清单，由民政局出资，确保弱势群体及时享受到国家的医疗待遇。
四、完善管理机制，确保新型农村合作医疗健康运行
一是合管中心人员要牢记职责、不辱使命，切实发挥监管作用。要加强自身学习，提高业务能力;要学好法规，清楚自己的使命;要尽职尽责，纠错堵漏，保资金安全;要身清气正，严防吃里扒外。
二是县、乡医院领导班子成员要切实履行职责，创新管理，率先垂范。“一把手”要抓班子、带队伍，形成一个积极向上、风清气正的团队。
三是要健全管理制度。新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱，能否很好的管理和使用，关系到农民群众对党和政府的信任，对新型农村合作医疗制度的信任。县、乡两级经办机构要认真履行管理职能，对基金做到专户储存，专帐管理，专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部、公平、有效地用到农民身上。同时，各级卫生医疗机构进一步完善新农合资金筹集与使用情况的公示制度，确保公示内容真实、规范、及时，保证参合农民享有参与、知情与监督权利。
四是强化审计监督，杜绝任何套取农合资金的行为。审计、财政、监察等部门要不定期的对各级卫生机构的新农合运行情况进行督查。对套取农合资金的行为一经发现，要依法依规处理，绝不姑息迁就。
五、加强卫生系统建设，提高卫生机构的医疗和服务水平
一是积极跑办项目，加快县、乡卫生院的基础设施建设和医疗设备的购置。
二是强化培训，提高卫生人员的业务能力。要把那些整天无所事事、高职低能人员调离工作岗位、清出卫生队伍。
三是整顿纪律，转变作风，提高服务质量。要一改过去“冷、横、硬”的服务态度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生。
四是强化联合，提高卫生机构的声誉。各乡镇卫生医疗机构要采取聘请专家定期坐诊和外派技术人员进修学习的办法，不断提高医疗队伍技术水平，使农村居民真正就近享受到优质、价廉、安全、快捷的医疗服务。
同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程，是构建和谐社会的重大举措，稳妥扎实的推进新型农村合作医疗，是我们各级政府义不容辞的职责。各乡镇和各级卫生医疗机构，要进一步统一思想，坚定信心，再增措施，扎实工作，全面推进新型农村合作医疗稳步实施，为保护广大农民的健康、促进城乡经济社会的协调发展做出新的贡献。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇9
同志们：
今天，区委、区政府召开全区创建国家生态区暨环境保护工作会议，主要任务是贯彻国家、省、市环保工作会议精神，总结去年环保工作情况，安排部署今年环保工作目标、任务、措施，按照新的形势和有关政策要求，深入推进国家生态区创建工作。区四套班子主要领导亲自出席今天会议，充分体现了对环保和生态区创建工作的高度重视。会上，曹书记和李区长还将分别作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、充分肯定一年来环保工作取得的成绩
20xx年，各地、各部门认真落实区委、区政府环境保护工作部署，以服务发展大局为中心，以提升环境质量、保障群众环境权益为目标，扎实推进各项措施落实，较好地完成了年度目标任务，环保和生态区创建工作走在了全市前列。
(一)全区环境质量总体保持稳定。20xx年，我区城区环境空气质量级别达到和优于Ⅱ级的天数为308天，占全年的89.8%，PM2.5测试自9―12月份的149天中，达标天数为125天。全年空气质量级别为Ⅱ级，空气质量状况良好。全区监测水体水质状况总体保持稳定，地表水水质达到功能区要求，集中式饮用水源地水质达到居民饮用水质要求。
(二)生态创建工作成效显著。经过全区上下共同努力，我区被命名为省级生态区称号，全区所有镇、街道、办事处成功通过国家级生态镇(办事处)命名，首度实现满堂红。目前，全区已创建成3个国家级生态村，18个省级生态村，131个市级生态村;创建绿色学校17所、绿色社区6个。
(三)主要污染物总量控制实现新突破。20xx年全区共安排、完成21个减排工程，并顺利通过国家环保部核查。根据“”减排考核标准任务，我区已按序时进度完成“”总体目标计划节点。
(四)重点领域污染防治工作取得新进展。实施大气污染防治行动计划。对全区现有电力、钢铁、水泥企业实施脱硫、脱硝烟气提升改造工程，截止到20xx年12月底，累计投资3.2亿元，新建或改造大气治理设施35台套，拆除禁燃区燃煤锅炉70台，建成3座可日供应220吨热水供应点，配套热水运输车辆6辆，实现市场化运营;新增 LNG新技术环保车辆23辆，淘汰老旧车辆255辆;治理建筑工地52个，涉及施工单位38家，累计整治施工工地139万平方米;安装区域PM2.5空气自动监测设备，大气污染治理取得实质性进展。
(五)环境执法监管更加有力。先后组织开展“保障人民身体健康、打击环境违法行为”等专项行动，共出动现场监察人员20xx余人次，共立案查处环境违法行为30余起，下达行政处罚决定书27件，处罚金额160万元;对10余家存在环境安全隐患的企业下达了停产整治通知书;取缔56家“新五小”企业;对8家企业实施限产措施、对3家水泥粉磨站实施停产管控;对4家电厂实施燃煤硫份上限0.7%管控;对6家钢铁、焦化企业实施24小时环保监察人员驻厂监管。20xx年受理信访投诉398件，处理率100%，满意率96%，比20xx年下降了21%，其中部级信访下降了57%。全区未发生重大环境信访案件，有效维护了人民群众的环境权益。
二、清醒认识当前我区环保工作面临的形势
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前和今后一个时期，在全区生态环境保护的具体工作实践中仍存在着一些较为突出的矛盾和问题。
从大的层面上看，国家、省对环保工作越来越重视，习在今年全国“两会”上提出：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏环境的行为不能手软，不能下不为例。”也多次对环保工作作出指示，话虽不多，但很重。这些都对环保工作提出了更高要求。新《环保法》、《江苏省大气污染防治条例》等一系列法律法规的出台实施，既对环境违法行为加大了处罚力度，也对环保工作赋予了更大责任、提出了更高标准。此外，全社会对环境保护越来越关注、呼声越来越高，人民群众对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求十分迫切，环保工作的社会压力、舆论压力越来越大。
从我区实际来看，由于环境历史欠账较多、基础相对薄弱、产业结构依然偏重，环保工作还存在诸多薄弱环节，工作难度和压力不断增大。一是总量减排任务极为艰巨。电力、煤化工等高耗能产业快速发展，氮氧化物新增量急剧增加。部分企业主体责任意识较差，环保设施运行管理水平较低，新上项目“三同时”制度落实不到位，违法排污现象突出。城镇污水处理厂建设和运行资金不足，建设滞后，运行不稳定。二是全区重大环境事件呈现多发趋势，社会影响也逐渐增大。有些地方对群众反映的突出环境问题解决不及时、措施不得力、服务不周到，加之部分企业批建不符、未批先建，已经成为诱发群体性事件的因素。近期环保部华东督查中心明察暗访，上报环保部的5家重点污染企业中，徐州占了4家，而我区就占了3家。上述企业近日将提交部长办公会研究处理，可以想象环保工作的压力相当大。三是环境保护基础能力薄弱。区级环境监察设备陈旧、不足，环保专业人才严重匮乏，乡镇基层环保没有专业人员，现代化手段欠缺，环境监管难度不断增大，环保队伍能力建设仍需进一步加强，区域环境安全形势紧迫。
面对环保工作的新形势、新要求、新任务，我们必须进一步强化责任意识、紧迫意识，持续加大环境治理和生态保护工作力度，着力解决影响环境质量和环境安全的突出问题，让群众切实看到环境治理的新成效，切身感受到环境改善的新面貌。
三、努力推动新一年环保工作迈上新台阶
20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》实施之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年。20xx年全区环保工作的总体要求是：全面落实区委、区政府工作要点和国家省市环保大会重要部署，坚持环保优先、生态立区，坚持在保护中发展、在发展中保护，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，深化环保领域改革，加强环境法治建设，全面完成年度重点工作任务和“”目标任务，进一步改善全区生态环境质量，促进社会稳定和长治久安。重点做好以下几方面工作：
(一)不折不扣地完成主要污染物减排任务。20xx年确定的年度减排任务是：全区化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在0.92万吨、0.07万吨以内;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在1.43万吨、2.69万吨以内。即：20xx年净削减氨氮36吨、二氧化硫4861.55吨、氮氧化物1037.34吨。重点实施年度主要污染物总量减排目标任务29个，其中水主要污染物减排重点项目3个、农业源畜禽养殖治理项目14个、大气主要污染物减排重点项目12个。同时，强化总量减排绩效考核和问责制，对减排工作问题突出的区域和企业，实施环保“一票否决”责任追究。
(二)集中力量开展环境保护大检查。全面开展全区环境保护大检查，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查环境风险隐患，摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节。对辖区各类有废水、废气、危险废物产生的工业企业，特别是火电、钢铁、水泥、化工、焦化、涉重金属等行业企业以及20xx年确定的国控重点污染源企业进行全面大检查，摸清底数，逐一登记造册，实行一厂一档。各地、各有关部门要严格按照区政府《关于开展环境违法行为集中整治专项行动的通知》要求，切实加大对全区突出环境问题的整治和督查，特别是要高度重视环保部华东督查中心对我区重点企业督查工作情况的反馈意见，全面彻底查清辖区内存在的突出环境问题，逐项制定切实可行的整改措施，加大整改力度，确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位，全力确保环境保护大检查工作取得实效。
同时，从20xx年元月1日起，按照新《环保法》规定，对新产生的环境违法行为，坚持依法从严从重处罚，出现一起，查处一起;对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。
(三)打好大气、水、土壤污染防治三大战役。
一是贯彻落实大气污染条例。全面推进《大气国十条》和《江苏省大气污染防治行动计划》，坚持预防为主、防治结合的方针，继续推进区域大气污染联防联控综合治理。大力实施“天更蓝”行动计划，成立区级空气质量提升专职机构，深入开展工业污染防治，实施重点区域燃煤锅炉改燃工作，规范尾气检测机构管理，全面治理整顿黄标车、无标车，加强秸秆禁烧管理，按照绿色环保施工要求，加强施工扬尘控制。
二是加强水污染防治。认真贯彻落实国家即将出台的《水十条》。加强京杭运河、不老河、屯头河等河流水污染防治，开展对朝阳渠、西排洪道等城市水体污染治理;推进潘安湖、督公湖、凤鸣海等重点湖泊生态环境保护工作;加强饮用水水源地保护，积极开展饮用水源安全评估和综合整治，从严查处污染地下水行为，保障城乡饮水安全。同时，按照国家淮河流域水污染治理要求，全面启动各镇污水处理厂运行，加快推进工业园区污水处理设施建设，完善污水截污管网，实行“一企一管”。
三是积极推进土壤污染防治。落实国家即将出台的《土十条》，按照省市环保部门要求，全面推进土壤污染修复工作。
(四)强化环境监管执法。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，全面实施新修订《环境保护法》，落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发?20xx?56号)规定要求，重点做好以下几项工作：
一是依法严厉打击环境违法行为，加强环境行政执法与刑事司法衔接、执法联动，综合采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产整治、行政拘留、移送司法机关、挂牌督办、公布“黑名单”等措施，集中查办一批典型环境违法案件，向全社会传递强力治污、重点治乱的国家意志和坚强决心，让违法者付出沉重代价。
二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，完善生态环境源头保护制度，进一步完善环境准入条件;坚持把主要污染物总量指标作为环评审批前置条件，严把建设项目环评审批关，规范建设项目变更后的环评审批工作，强化建设项目“三同时”管理。督促污水集中处理等基础设施建设，对污染治理设施不到位的企业和地方，实施通报、督办。
三是加大《环境保护法》培训力度，尤其要加强对基层党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人的培训，做到知法、敬法、守法、用法。
(五)加大生态和农村环境保护力度。加大生态红线保护区范围内污染源整治，严把建设项目审批关，严格执行“不得越红线一步”的铁律,使生态红线成为不可触碰的“高压线”。进一步加强生态红线保护区监督管理工作，开展生态红线保护区的划界和立标工作，结合贾汪实际，及时申请调整红线保护区。
扎实推进覆盖拉网式农村环境综合整治工作，充分利用国家、省补助资金，加大农村生活污水处理设施及配套截污管网建设和生活垃圾收集转运体系建设等，并对项目实施情况进行督查和绩效评估。通过开展农村环境连片整治工作，彻底解决农村地区存在的突出环境问题，改善农村人居生态环境，缩小城乡差距，助推美丽乡村建设。
(六)广泛开展环境保护宣传教育。以新《环保法》实施、6.5“环境日”为契机，以环保法规政策解读宣传、环保基本知识普及和环境违法行为的曝光为主要内容，开展形式多样的环保宣传教育活动;充分利用网站、电视台等平台，加强与媒体和公众互动，及时回应热点问题;深化面向社会公众的环保宣传，开展生态文明和环保科普基层行活动。
深入推进环境信息公开工作，不断加大信息公开体系建设，完善信息公开制度，主动公开建设项目管理、重点污染源监管、环境监测等信息;实施重点排污单位环境信息公开制度，建立一整套企业信息公开和违法追究的制度，监督指导重点排污单位依法及时、如实公开基础信息和污染物排放、污染治理等信息;主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息，积极构建完善建立信息公开平台。
(七)全面加强环保能力建设。提高环境监管能力，建立全区污染源24小时监控平台，配合市环保局完成PM2.5空气自动监测系统建设，完善环境质量监测网络，做好空气质量预报和重污染天气预警准备工作;继续抓好减排监测体系建设考核达标工作;创新信访工作机制，切实解决信访突出问题。加强环境执法装备建设，提高执法能力和水平。加大环境执法投入，完善移动执法设备，着力推进全区环境监察队伍标准化达标建设工作。
按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，在加强生产企业治污责任、属地党委政府监管责任的同时，进一步明确行业主管部门的污染防治和管理责任，形成各归其位、各司其职、各负其责的齐抓共管格局。
四、集中精力推进国家生态区创建
按照新的创建要求，我区必须全面加快进度，确保今年创建成为国家生态区。围绕这一目标，要重点巩固提升环境基础设施建设水平，全面完成镇级污水处理设施、标准化农贸市场、垃圾收运体系、医疗“两废”处置体系等“四项基础工程”，重点要建立健全污水处理设施、农村垃圾收运体系长效运营管理机制，确保有效运营、发挥效益。做到“三个确保”：一是确保建成污水处理厂及配套管网，实现污水集中处理、达标排放;二是确保全面实施农村环境综合整治，大力开展农村生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道(沟塘)整治，切实加快规模化养殖场、散养密集区固体废物和污水处理设施建设;三是确保建立完善的镇级环保网络，确保每个镇设置环保办，有一名专职环保人员，每个行政村有一名环保联络员，推进环境监测、执法监管、污染减排、宣传教育等工作向农村延伸，全面提升农村环保工作水平。同时，区各有关单位要认真分析创建指标体系，围绕承担的重点指标，认真评估、查找差距，加快提升、确保达标。区生态办要从现在着手，编制国家生态区的申报材料，时刻准备迎接国家生态区技术评估，确保通过国家生态区现场考核验收
同志们，环保工作关系民生，关系长治久安，关系子孙后代，责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们在区委、区政府的正确领导下，以变化变革、敢于担当、务求实效的精神，奋力开创我区国家生态区创建和环境保护工作新局面，为“迈上新台阶，建设新贾汪”做出贡献!
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇10
乡位于景宁县南部，乡人民政府驻村，海拔480米，距县城62公里。面积42.8平方公里，东南邻景南乡、西接家地乡、北连大际乡和标溪乡。辖、上东山、黄桐、浮亭岗、石梯、大丘田、梅坞、柘湾8个村民委员会，24个自然村，989户、3485人口，系第二次国内革命战争时期革命老区。地势由南北倾斜，两山夹一水，多山川峡谷，水注标溪港，汇入瓯江支流。
全乡有耕地面积2952.5亩，主产水稻;林业用地52353亩。人均15亩，产杉、松、杂木和毛竹;水力资源丰富，交通便捷，东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县，西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽，民俗风情众多，人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古风荡漾，从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。
近几年来，全乡人民在乡党委、政府的带领下，解放思想，锐意改革，大胆创新，全面实施“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势，大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整，目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大，成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机，开发旅游景点，提高文化品位，走出了一条适应本乡经济发展的好路子，使全乡的经济逐年飞跃发展。
二、主要创建工作和成效
乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护，按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念，紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针，乡党委、政府提出了“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”的指导方针，立足当前，着眼长远，以“古风绿色生态立乡”的发展定位，认真落实，组织实施各项工作，坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重，努力解决在发展中遇到的生态环境问题，科学地建立一个优质高效，良性循环的生态经济新体制，以创造良好的人居环境为载体，以提高全乡人民生态质量为前提，加强生态环境综合治理，努力改善生态环境质量，获得经济、社会和环境效益相统一，使经济建设和生态环境走上双赢之路。
自从开展生态建设工作以来，我乡在各有关部位的领导和大力支持下，认真实施环境整治规划，积极发展生态效益农业，大力开展生态乡、村建设，取得了明显的成效。
(一)精心组织，加强领导
为确保生态乡创建工作的顺利进行，乡党委、政府成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各驻村干部为成员的创建工作领导小组，并组织指导、协调全乡创建工作，领导小组下设办公室，具体负责创建的日常工作，同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组，根据创建具体抓好落实，制订相应的工作措施，乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核，奖优罚劣，从而形成统一领导，分工负责，条块结合，明确责任的组织领导机制。
(二)搞好宣传发动，统一村民思想。
召开了全乡工作会议，由领导小组进行宣传发动，同时通过乡宣传橱窗、黑板报、张挂横幅、宣传标语等各种不同的形式，进行广泛的宣传活动，让群众增强环境保护意识，使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓，让村民们真正明白村民自己是真正的受益者，建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责，从而强化了村民保护生态、建设生态的意识，提高了群众主动参与、配合建设工作的积极性，打下了坚实的群众基础。
(三)突出生态建设，着力美化人居环境。
认真实施“康庄工程”，全乡已开通康庄公路7个村，剩余1村的康庄公路正在实施当中，计划在20xx年底前，全部实现村村通公路，并实现道路硬化;认真实施“十村示范、百村整治”工程，去年实施2个村，总投资达200万元，现以全部实施完毕;认真实施“有线电视村村通”工程，全乡有线电视已达到“村村通”;总投资10万元的2座公共厕所，已建成投入使用;完成了8个村的垃圾池建设，配备保洁员15名(运垃圾、街道卫生管理)，成立卫生协会，制定卫生管理制度，落实管理措施，实行垃圾集中处理;推广使用沼气池建设等洁净能源，保护森林资源;完成了等4个村2300余人口的自来水工程，新安装了石梯等3个村的路灯设施;村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来，已切实改善了村民的居住环境，建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌，提高了村民的生活质量和文明程度。同时，乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境，作出最大的努力。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇11
同志们：
这个会议已经安排了很久，由于近段时间会议比较多，今天抽半天时间开个短会，主要就全市农业农村工作作半年小结。刚才，农口部门的同志对上半年的工作分别作了汇报发言，对下半年工作作了具体安排，我表示赞同。下面，我讲三点意见。
一、城乡统筹，我市上半年农业农村工作可圈可点
今年以来，在全市各级干部和群众的艰辛努力下，农业农村工作取得显著成绩，主要体现在以下几个方面：
一是观念转变带动了城乡统筹发展方式的转变，开启了我市城乡统筹发展、共繁荣的新路子。克服了过去就农业抓农业的传统模式。从去年开始，市委确立了“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的统筹城乡的发展思路，按照这个思路要求，我市的农业农村工作目标，就是把我市建设成为统筹城乡、两化互动、三化联动的扶贫开发的示范区、建成山区统筹城乡发展的示范区，开启了城乡一体、城乡融合的新路子。这也是我们从抓传统农业向抓现代农业转变的一个大的体现，特别是围绕统筹城乡这个理念，按照“三个聚集”、“六个统筹”的工作思路，全力实施了“六大扶贫工程”，取得了显著的成就。
二是重点突出，各项工作取得了重大成效。巴山新居工程建设实现新突破性。目前8个重点镇、12个中心村， 734个聚居点，包括渠江流域灾后重建点326个点，按照规划均做了大量的工作，取得了突破性的进展。基础设施建设有了大发展。乡村道路建设，特别是今年启动的连片扶贫片区的道路建设抓得比较到位，平昌县250多公里的老路今年全部改造完毕，而且标准还比较高，其他各县(区)在连片扶贫区域道路建设也抓得比较好。水利建设，尤其民生水利，病险水利的整治等工作都跟上去了。产业发展有新突破。刚才明生同志也说了，产业发展这一块，各个县(区)都比较重视，有一些比较大的发展。特别是通过开放合作，招商引资起了较大的带动作用。去年引进的建丰林业、温氏集团、翼展、喜来登、塔基等农业企业落地我市，带动作用也逐步显现。与此同时，我们要把机制建设好，过去认为农业企业进农村，挤占了农民的利益，实际上只要我们把机制建立好了，它的带动作用是非常大的，比如说建丰林业真正投产后，过去的青山绿水就可以变成金山银山，就可以见到效益了。像塔基农业目前的效果也比较好，目前已经发展了7000亩金银花。温氏等企业的效益也比较好。在产业规划方面打破了小打小闹的局面，实现了成片规划。农业上的七个产业带、16个万亩示范区，虽然今年16个全部建成还有问题，但只要按照这个思路抓下去，一定会见到成效的。在产业发展方面改变了过去的传统模式，转向了主要抓三产联动，着力提高集约化、组织化程度，全市各地在这方面也做了大量的工作。在农产品加工、物流、品牌建设、市场拓展方面也有一些大的突破。防灾减灾工作有大突破。防汛防洪的非工程建设预测预警预报等，在去年的基础上有大的突破。同时在生态建设上也做了很多工作，特别是万里森林走廊建设、公路绿化等，效果都比较明显。去年两次洪涝灾害，致使我市出现了21247户倒房户，省里规划了326个聚居点建设，将其全部纳入进去。目前为止，已经全面启动，并建成了部分聚居点。总之，在防灾减灾方面，取得了一些成绩，但也还有很多问题和薄弱环节，希望同志们在以后的工作抓好抓实。
三是在工作方法上有所创新。扭转了过去农业抓农业，就农村工作抓农村工作，就扶贫抓扶贫，就农村抓扶贫的传统作法。从观念上实现了从传统农业向现代农业的转变。省委昌平撰写的《四个转变推进六大工程》，在工作方法、工作布局和特色上有了一个比较大的转变。注重了科学规划。目前全市的农业农村工作，实际上是以巴山新居建设为主体，涵盖道路、水利等基础设施建设，包括公共服务供给和规划、产业布局和规划等。尽管目前的布局和规划还有很多问题，还不完善，但必仅已经融入了这个理念，按照这个理念也做了不少规划，这也是一个成效。注重抓点示范。今年我们不仅仅是一个点一个点的抓，成片的抓，成带状的抓，而且按照扶贫总体规划，把全市分成100个片区进行逐年推进，逐年实施。各个片区内也有一些示范、也有一些重点。市级农口部门在指导督促等方面也做得比较好，干部下去了，到点上去了，而且还抓出了成效。巴河治理成交明显，农业局把干部分到片区进行指导和督促，加快了16个现代农业万亩示范园的建设进度。林业局落实了专门的科室干部，坚持每周一报，总结了进度，指出了存在的问题，加大了督查工作力度。畜牧局落实了领导干部到点上去指导和督促，改进了工作作风，51个畜牧小区建设进展顺利。注重机制创新。四县(区)在农村改革方面下了功夫，都不同程度地推进了农村产权制度改革，其中三个县已经出台了相关的配套文件，8个重点镇、12个中心村都启动了农村综合配套改革试点。6月17日召开了全市农村工作现场会，就农村产权制度改革也进行了推动，各县(区)也抓得比较紧。但关键是要在建管机制、投融资机制、推动机制的创新中抓落实。注重开放合作。虽然目前的力度还不大，问题还很多，但只要我们充分挖掘我市的优势资源，加强沟通、交流与合作，敢于走出去，主动向先进发达地区学习取经，互相取长补短，就能够实现我市农业的大发展。
半年来，尽管取得了一些成绩，但也还存在着一些问题，刚才明生同志已经也说了一些，大家在总结当中也涉及到了。从存在这些问题中来看，既有工作本身上的问题，也有人为主观上存在的问题，还需要加以改进。一是观念上差距较大。一些老眼光、老观念、老经验还不同程度的存在，一些固定的思维模式阻碍了工作，大家要进一步反省、进一步解放思想。李刚书记在中心学习组上专门讲了创新创造的问题，讲得非常到位。二是科学规划的差距大。过去乡村建设这一块没有规划，20xx年以前也没有法定的东西，我们以前也不太注重规划。1985年出台了《城市规划条例》， 20xx年1月1日颁布实施了《城乡规划法》,此后才正式把乡村规划引入了法制化轨道。从目前来看，我们的规划存在着滞后、标准起点低、多变、不标准等问题。特别是我市的巴山新居工程建设，尽管全市实施进度较快，但有个别地方仍然没有规划，即使后来有了规划，但也不晓得怎么去规划，缺乏科学性，不能与时俱进。三是工作落实的差距大。按照市第三次党代会、市委统筹城乡工作专题座谈会议要求，我们这一块的工作差距还比较大。特别是三个扩权的县，工作缺乏抓手，各个部门也要认真的反省和检讨，要进一步明确哪些工作应该落实好而没有落实好，要注意进一步的总结。四是深化改革的差距大。去年下半年开始已经着手安排部署，直到上个月，各县(区)才真正启动，有些地方已经开始在实施了，而有些地方至今还没有着手，个别地方虽然搞起来了，但实际上还是个空架子，还存在着很多问题。各县(区)比较重视，派人到成都、重庆等地进行了参观学习，但有些地方至今还没有投入到工作中去，所以市级相关部门要加强指导。五是工作标准差距大。目前，部分县(区)和市级相关部门满足于低水平、低要求、常规的、一般性的工作标准，只求过得去，不求过得硬，存在着工作应付、大而化之的潜意识，造成了建设上的重复和资源上的浪费。所以李书记讲，标准一定要高，不高就不搞，要做就要创一流，否则又是浪费，坏处极多。
二、突出重点，深度谋划下半年工作
工作除了计划以外，还要进行深度谋划，精心安排，要厘清工作思路，作好总体部署。要进一步明确下半年有哪些工作需要加强，哪些方面需要突破。不能仅仅满足于完成目标任务，简单地按照时间过半、任务过半的要求标准来开展工作，而是要根据市委、市政府的的总体要求、总体部署，进行系统的谋划和统筹的安排。
一是深度完善科学规划。要按照统筹城乡的理念，围绕巴山新居工程建设的工作重点和四级城镇体系建设来研究、布局我们的规划，着重就农业产业示范区和农业产业发展进行规划，巴山新居工程建设和扶贫规划要进一步深化，特别要注意与省上的规划、秦巴山区的规划相衔接。市扶贫和移民工作局也非常重视，做了大量的工作，也先后召开了相关的会议。各县(区)的规划也要纳入省上的盘子，如果不纳进去，以后实施就会受到影响。
二是深度推动城乡融合。我们要以巴山新居建设为主线，高标准、高水平地抓好已经启动的点，明年在今年的基础上进一步完善和提高，搞一处就要像一处，成一处，不搞低水平的重复建设。要向群众讲清楚，巴山新居工程建设不仅仅是修房子的问题，它还是一场深刻的变革，不仅仅是居住方式的改变，而且是生产方式、生活方式、思维方式的一种变革，一种革命。围绕巴山新居工程建设，我们也要把基础设施建设、公共服务设施建设跟进去。目前，中心村的基础设施建设投入了大量的资金，应该是基本到位，效果比较好，但是有些聚居点还是有些问题。公共服务这一块，民政部门也要去认真总结一下，要找准基本要求，加标识牌。在社区管理这一块，我们过去谈到的行政职能的延伸，最重要的是“还权、赋能、归位”，这点非常重要。要加强引导老百姓积极主动的参与新农村建设，发挥主人翁精神，发挥村委会领导下的议事会决策制度，把好事办好，实事办实。各部门要根据自身工作职能职责把深化农村综合配套改革工作抓好抓落实。
三是深度推进农村改革。一要深化农村产权制度改革。目前有三个县的文件已经出台，并在启动之中，农业、林业、水务、国土等涉及到的相关部门要加强指导和督促。我们可以借鉴成都、重庆的经验，结合我市实际，重点就集体资产的股权、集体林权、集体房产、集体水利建设等进行试点探索，分成不同的股，一人一股，分享收益。二要深化农村土地制度改革。李刚书记关于《集体建设土地的盘活路径》的签件，请明生同志好好研究一下，如何把承包地变成钱，如何把资源做活盘活。三要深化农村金融制度改革。产权制度改革中，发证不是目的，发证的目的主要是增加农民的财产性收入和用益物权的一些收入。平昌县的几个村已经在起步了，林权抵押等方面也有不少了，房屋的抵押也开始了，这点要鼓励和支持。目前还没有林权、土地贷款，我们应该勤加探索，尤其是大的业主贷款问题。我们不但要走出去学习重庆、沿海地区的先进经验，还要对照巴中山区实际，探索出一条符合本地实际的新路子。
四是深度推进“三产联动”。一要加强基地建设。基地建设是农业产业化的第一车间，基地抓不好，其他就很难抓好，做大特色产业，必须把基地建好。做大做强特色产业，基地建设一定要成片的搞，如空山的10000亩马铃薯、10000亩核桃、10000亩板栗，10000亩空山黄牛等。农业、林业、水产、畜牧部门都要认真研究，将目前的规划一步步狠抓落实，不能年终才去搞，过程管理也很重要。二要加强精深加工业。壮大企业集群。目前我市企业带动能量不足，目前只有平昌两个酒厂稍有规模，应大力开展招商引资，吸引有实力的企业落户巴中，增强辐射带动能力。三要加强品牌建设。目前，我市的地理标志的品牌数量可观，有机绿色品牌也有40多个。但仍然存在着有的有产品无品牌，有的有品牌未做强做响等问题。如何将这些宝贵品牌宣传出去，促进特色产业发展，各部门要认真研究。四要加强科技支撑，如何克服没有科研院所的劣势值得我们研究，农业局要主动与四川农业大学、四川理工大学等具备科研能力的院所取得联系，农业上富硒检测、水产上冷水鱼，林业上品种选育都要联合科研院所进行沟通合作，都要认真研究，抓出成效。要与大专院校加强协调联合，共同来做好这个事情。五要加强乡村旅游。这一块也要把它估强做大，实现“一、三”产业互动，
五是深度推进开放合作。今年新落户的项目并不多，主要是落实去年引进的项目，今年开工的项目比较多，下半年我们还要加强招商引资工作。农业部门虽然没有安排招商引资任务，但是要指导和帮助各县(区)抓好这项工作。有些该我们出面协调争取的，我们要与县(区)共同去争取，去与不去，效果肯定不一样。
六是深度推进防灾减灾。我们防灾减灾的任务还很重，而且我们的基础还很差，需要加大力度，抓好这方面的工作，
三、改进作风、全面抓好工作落实
目前，农口部门也还存在着一些难度，就工作怎么抓，我们要研究一些办法，要主动作为，有所作为。
一是要理清工作思路。希望大家下点功夫，深度研究，各系统、各部门的“一把手”都要把我们系统的、部门的工作思路理清楚，要进一步明确工作重点在哪里，工作怎么落实。
二是要将干部派下去。现在我们的各项规划也都有了，很多前期工作基本就绪，但关键是抓落实的问题。县(区)和市级农口部门要继续发扬好的传统和作风，继续坚持落实好干部职工挂包制度，把各项工作做好做实。
三是要抓好典型示范。县(区)和市级涉农部门要加强督查和指导，抓好试点示范，在扶贫联系点、挂包帮的点，该抓的要抓起来，示范片上该抓的要抓起来。几个局今年都还下了不少功夫，这点你们还要继续发扬，有些东西还要加强指导，我们要克服技术人员、专业队伍少的困难，充分利用市里的一些有利条件，一些优势，帮助下面作好规划，抓好落实，指导下面把工作抓落实，抓好。
今天会议之后，希望各部门，要认真做好总结，向市委、市政府上交完整的半年工作总结，同时根据大家的交流情况，重新梳理工作思路，下半年我们工作重点就是抓好各项落实。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇12
同志们：
借此机会，讲以下三个问题：
第一，要提高参合率。按照上级要求，结合我县实际，经研究决定，今年我县新型农村合作医疗农民参合率要达到90%以上，要求各乡镇也要本着这样一个目标做好这项工作。乡(镇)政府要召开由各村村委会负责人、各村承担新农合任务的乡村医生参加的动员大会，广泛发动，本着让所有农民都参加新农合这样一个目标，安排工作，提出要求。对外出打工的人员，由村干部想尽一切办法通知到他们，让他们参加新农合，这个具体任务就交给乡(镇)政府和村委会来完成。
第二，各有关部门要各司其职，相互配合，切实做好我县的新农合工作。卫生部门要认真做好新农合制度组织协调、技术指导、督促检查、人员培训、医疗机构管理等工作，对新农合筹资工作做好具体指导工作。财政部门要做好新农合配套资金落实、合作医疗基金管理和工作经费落实等工作。公安部门要做好农民群众参加合作医疗户口服务工作。因为我们的新农合参合对象是所有具有农村户口的农民，在近几年的新农合制度推行中包括在筹资过程中，发现有部分农民群众因为户口问题没能参合，有的是在村内没户口，有的是在乡(镇)派出所没户口，有的是户口登记错误，影响了他们及时参合。今天在这里特别提出来，县公安局要安排各乡(镇)派出所认真做好农民群众的户口服务工作，不能因为我们的户口服务工作做得不到位，而影响我们的农民兄弟参加新型农村合作医疗。民政部门要切实做好贫困人口参合工作，我们全县所有农村最困难的农民群众由县、乡民政部门出资帮助他们参加新农合。根据我县目前情况，由县、乡民政部门出资参加新农合的对象应该从农村五保户和低保户这个范围内的农户中产生。要求各乡(镇)安排所辖各村要从本村五保户和低保户中筛选出本村内最困难的农户，在村内公示7天后报乡(镇)民政所审核和县民政局审批，由县、乡民政部门出资帮助他们参加新农合。广电部门要做好舆论引导和宣传工作，使新农合政策家喻户晓、人人皆知。金融部门主要牵扯到县农行和县农村信用社，要做好资金存储和支付工作，服务要周到、便民。审计、监察部门要做好合作医疗基金的审计和监督工作。
第三，合作医疗经办机构和医疗机构自身建设问题。首先是合作医疗经办机构，主要是指县、乡合管办，还可延伸到村级合作医疗定点诊所，在为参合农民办理合作医疗参合、住院、转诊、补偿等服务过程中，要做到热情、周到、耐心、便民。其次是县、乡、村定点医疗机构，要加强医德、医风建设，要站在“假如我是患者的角度”对待病人，做农民群众的贴心人，要提高医疗技术水平，为农民提供优质服务，用我们的优质服务吸引我们的农民患者到我们的医疗机构就诊，用我们的辛勤劳动拉动农民群众的医疗消费，促使我们的医疗机构正常运转和业务发展。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇13
各位领导：
现就河南县20xx年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报，不妥之处，请指正。
(一)污染减排
河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(河政办〔20xx〕198号)，我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程，县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次，节能减排工程均已安装在线监测设备，并按期进行监督性监测，建立了主要污染物减排重点工程台账。
(二)水污染防治
河南县已制定了《河南县20xx年度水污染防治工作实施方案》(河国环林字〔20xx〕109号)，《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项，20xx年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个，其中1个已纳入国家A类项目储备库，2个已纳入国家B类项目储备库。
(三)大气污染防治
河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县20xx年度大气污染防治工作实施方案的通知》(河政办〔20xx〕128号)。依托中央环保督察组来青督查契机，我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划，20xx年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热(二、三、四期)工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》，并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。
(四)环境执法监管
河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，针对检查发现的情况提出可行的整改建议。
20xx年共出勤300余人次，检查企业12家，编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份，处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。
(五)环境质量监测
河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务，县城空气自动站房运行正常，已按期上报各类环境监测报表。
(六)环境监督管理
河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测，一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司(省控企业)，20xx年未运行，故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站，已制作危废管理台账，并与有资质的危废处置中心签订协议，危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理，收集率能达到100%。结合总量控制管理要求，目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。20xx年我县共编写环境信息27期，信息采集率达到40%。为了加强项目管理，争取环保项目，我局已建立项目储备库。
(七)环境法治宣传
我县积极开展环保科普法律“六进”宣传教育活动，开展环保宣传活动6次，并开展了绿色学校评选工作，共有6家学校被评选为“黄南州绿色学校”。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇14
当前，我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇，全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现，城市综合实力的增强，为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议，为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求，切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实。
(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制，市长要对城市绿化工作负总责，分管市长具体抓。要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法，结合本地实际，研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施，努力探索，积极实践，走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工，各司其责，协同配合，共同做好城市绿化工作。
(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市，改善生态环境，是每个公民应尽的义务，要认真落实全民义务植树的任务和责任，通过宣传教育，便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性，形成全民动员，绿化美化城市的良好社会氛围。
(三)加强城市绿化建设的监督和管理，巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规，认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范，健全城市绿化监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位，对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督，切实保护好绿化成果和城市林草资源。
(四)依靠科技进步和技术创新，提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究，尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究，在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节，努力提高科技水平和科技含量，实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。
同志们，城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力，开拓进取，真抓实干，为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇15
同志们：
根据这次会议的总体安排，结合县委、县政府研究的精神，我就全县农业农村工作，集中讲两点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强搞好农业农村工作的信心和决心
年是我县实施"双倍"计划的重要一年，也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻条纹叶枯病的双重夹击下，全县农业战线的广大干部群众迎难而上，奋力拼搏，认真落实科学发展观，坚持"多予、少取、放活"的方针，以增加农民收入为中心，大力发展产业经济、劳务经济、品牌经济，切实加强农业基础设施建设和农村生态环境建设，农村经济保持了较好的发展势头。全县实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长。主要体现在以下五个方面：
⒈农业结构调整成效显著，农业经济各项指标增幅较高。继续按照"调优种植业、调强畜牧业、调大林果业、调活水产业"的要求，深入推进农业农村经济结构的战略性调整。种植业增产增收。全县种粮面积万亩，粮食总产万吨，实现产值亿元，同比分别增长、和，人均增收元。畜牧业保持增长态势。面对上半年高致病性禽流感疫情的不利影响，坚持一手抓防治，一手抓发展，出笼家禽万只，出栏生猪万头、羊万只、肉兔万只，分别增长、和。实现产值亿元，增长，人均增收元。水产业稳步发展。全县水产养殖面积万亩，产值亿元，增长，农民人均增收元。林业经济不断壮大。成片造林万亩，完善农田林网万亩，栽植林木万株，完成育林苗亩，果品产量万吨。
⒉农业项目推进扎实有力，农业产业化取得新进展。坚持以工业思维办农业，加大农业招商引资力度，大力实施农业产业化经营。组织各镇、农口各部门及有关龙头企业赴北京、上海、浙江等地招商引资，洽谈农业项目个，实施农业加工项目个;申报农业专项个，其中到位个，引进专项资金万元。目前，全县农业在建项目个，其中农产品加工项目个，种养项目个，总投资亿元，投资额万元以上项目个。加大龙头企业培植力度，培育壮大了一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业。全县新增省级龙头企业家，市级龙头加工企业家。恒通食品公司、今日草业公司被评为全国中型农产品加工流通企业和省强重点出口龙头企业，近湖羽丰父母代种鸡场是苏北地区规模最大的现代种鸡场。全县新增农民合作经济组织个，恒济水产协会被评为"国家级农民专业合作组织示范单位",冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列。农业标准化工作有了新的提高。一年来，全县通过论证的无公害粮油、水产品、畜禽产品基地达个，新申报无公害农产品品牌个，绿色食品品牌个。
⒊农村劳动力培训输出工作有了新突破，农民工资性收入进一步提高。把劳动力培训输出作为农民增收的重要工程来抓，大力拓展国内外劳务合作空间，不断拓宽农村劳动力的就业渠道。全年共提供就业岗位余个，新输出农村劳动力人，完成年度计划的，其中对口地区劳务输出人，向美国、日本、新加坡、韩国、科威特、阿尔及利亚等地外派劳务人，劳务输出组织化程度达。全县职业技能培训机构家，举办各类技能培训班期，共培训农村劳动力万人。先后举办了农村特困户子女专业技能培训班、农民就业知识培训班。结合农业结构调整和农业产业化经营的目标要求，抓住小城镇建设、招商引资、全民创业等发展机遇，先后向农业龙头企业、建筑业、纺织制造业、机械加工业和节能灯具等产业转移农村劳动力人，完成年度计划的。农村劳动力的大幅度转移，提高了农民的工资性收入，去年农民工资性收入占农民人均纯收入的比例已达。同时，组织县内部分企业到安徽、湖北等地招工，取得了明显成效。
⒋农业基础设施建设得到巩固，抵御自然灾害的能力进一步增强。立足防洪保安，积极疏浚河道，全力推进圩堤达标工程建设。疏浚河道条公里，工程土方万立方米，开展高标准圩堤建设，加修圩堤公里，工程土方万立方米，新建、拆建、修建水利设施近座。以推广水稻机插秧为重点，着力提高农业机械化水平。全县新增各类农机具多台(套)，其中水稻插秧机台，推广机插秧万亩，在去年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害的情况下，机插秧经受住了考验，为全县粮食增产增收奠定了基础。落实基本农田保护制度。对全县基本农田进行核查、登记和公示，明确保护责任人，共落实基本农田保护面积公顷，顺利通过省级验收。全县年耕地占补平衡项目已通过省级验收，新增耕地亩。多方争取农业投入，全面完成农业综合开发工作。已争取到个省级多种经营龙头项目和个部级水产养殖项目，财政投资万元，目前已完成总量的。争取土地治理项目财政投资万元，改造中低产田万亩。加强气象预测预报工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要时期的气象服务。
⒌农业农村改革不断深化，各项社会事业平稳发展。认真贯彻落实中央号文件精神和省委、省政府农业税调减政策，切实减轻农民负担。取消农业特产
税，农业税税率降低个百分点，减轻农民负担万元。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴三项资金共万元。强化村级财务管理。完善村账镇管制度，普及村级财务电算化管理，积极化解村级债务，规范涉农收费行为，坚决杜绝乱收费现象，对一事一议筹资筹劳实行"民主管理、限额收取、上级审批、定向使用",杜绝了涉农负担案件的发生。贯彻落实《农村土地承包法》，强化农村土地承包和流转管理。积极开展土地流转试点，构建公平、公正、公开的土地流转市场。全面开展征地补偿费清欠工作。采取各种措施，多方筹措资金，保证被征地农民补偿到位。农技农经服务体系改革工作正在进行之中。范文先生版权所有
年，农民收入有了较大幅度的增长，农业农村工作取得了新的突破，这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。我们决不能因为去年形势好就头脑发热、盲目乐观。对当前农业的生产能力、农民的富裕程度和农村的发展水平切不可估计过高。要清醒地看到，农业综合生产能力并没有明显提高，带动力强的农业规模项目并没有大的飞跃，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有明显扭转，农业基础设施投入不足的状况并没有彻底改变，农民增收的长效机制还没有完全建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未完全消除。因此，今年农民持续增收的难度依然很大，继续保持农业和农村发展的良好势头，任务十分艰巨。
农业作为安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。中央提出的"两个趋向"重要论断，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展的战略，切实做好新时期"三农"工作，具有重大的指导意义。今年出台的中央号文件，提出了提高农业综合生产能力的条政策性意见，这是我们做好今年农业农村工作的总纲。去年底召开的中央农村工作会议，提出了加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。省、市也将相继出台一系列扶持农业发展，促进农民持续增收的政策和措施。尤其是今年全省免征农业税，必将给农民带来更多的实惠。我们一定要抓住这些政策机遇，不失时机、千方百计抓好"三农"工作，争取新的突破。特别是在全民创业的大背景下，如何引导广大干部群众，充分发掘自身优势，自主择业，自主创业，自主增收，实现农村经济的较快增长，是我们必须认真研究，精心谋划，切实加以解决的问题。总之，各级党政组织要充分认识当前"三农"工作面临的新形势，进一步坚定信心，振奋精神，一以贯之地落实好党的惠农政策，探索增加农民收入的新途径，促进农业综合生产能力登上新台阶。
二、咬定目标，硬化措施，全力推进农业农村工作取得新突破
年，全县农业农村工作的指导思想是：认真贯彻落实中央号文件、党的xx届四中全会和县委扩大会议精神，坚持用科学发展观指导"三农"工作，坚持"多予、少取、放活"的方针，坚持党的农村基本政策，围绕"三个增强"(增强农业综合生产能力、增强农村劳动力输出的专业技能、增强农技农经服务体系的动力和活力)，抓好"六大重点"(农业项目推进、农村专业合作组织建设、农业结构调整、劳动力转移输出、农业基础设施建设、深化农村改革)，强化对农业的支持保护，促进农民收入较快增长，实现农村经济社会协调发展。范文先生版权所有
主要预期目标是：实现农业总产值亿元，增长;实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长;新增转移农村劳动力万人。
围绕上述目标要求，今年要着重抓好以下几方面工作：
⒈以项目推进带动农业结构调整，发展农业块状经济。
目前，我县农业仍属于传统的生产型、单一结构的低效型农业，只有不断优化产业、产品和布局结构，实现加工型、多元结构型农业的转变，才能适应现代农业发展的要求。大力引进外来资本、民间资本和国家资金来开发农业，发展大型农业龙头生产加工项目，改造传统农业，促进农业转型升级，是我县农业经济大发展、农民收入大提高、农村面貌大改变的根本所在。各镇、各有关部门要把农业项目引进作为招商引资的重点，作为全年农村经济工作的重中之重来抓紧抓好。
在项目定位上，要根据我县的自然资源和产业优势，准确定位，明确方向，有针对性地到民资、外资比较集中、活跃的地方去招商;要转变观念，创新方法，高点规划，精心包装，用最富有特色、资源相对丰富、市场竞争力强的优势农产品去引商;用最大的真诚、最好的服务和最优的环境去安商。各镇、各有关部门要结合去年三次集中农业招商的成果，突出抓好意向项目促签约，签约项目促开工，在建项目促竣工，竣工项目促投产，投产项目抓效益。要进一步明确目标，一档镇及农口部门要各新上个投入万元以上的农业项目，二档镇各新上个万元以上的农业项目，三档镇各新上个投入万元以上的农业项目，确保全年实施投入万元以上农业项目个，其中万元以上项目个，万元以上项目个;全县家重点龙头企业实现销售亿元，利税万元。
在产业导向上，要鼓励现有农产品加工企业通过引进新技术、新设备、新工艺，提升层次，扩展规模;引导外来资本投向市场竞争力强、发展前景好的优势产业和品牌产品。重点抓好林木板材、特水产品、畜禽产品、蔬菜、粮食等深加工项目培植，精心规划实施方圆禽业、恒通果蔬、红梅乳业、东泰木业、华德米业等一批重点农业龙头企业的做强做大。围绕发展龙头企业，着力培壮粮食蔬菜生产加工、特水畜禽养殖加工及林木业等优势主导产业，进而形成西部沿荡观光农业、旅游农业，中部内圩高效农业、无公害农业，东部沿岗绿色农业、生态农业的全县农业块状经济区域特色，使全县农业产业、产品和布局得到进一步优化，特色进一步彰显，效益进一步放大，从而实现我县传统低效型农业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农业的升级换代。同时，要认真研究国家和省农业产业扶持政策，组织项目攻关，争取国家财政更多的资金支持。
⒉以农民职业技能培训促进农村劳动力转移，提高农民工资性收入。
转移一个农民，可以致富一个家庭;转移一批农民，可以激活一方经济。推进农村劳动力转移是当前增加农民收入成本最低、风险最小、效益最好的途径之一。各镇、各有关部门要抓住国家和省市出台的相关政策机遇，把农村富余劳动力转移输出作为一项重要的富民工程、实事工程来抓好。要按照全民创业的要求，组织广大农民群众走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来，不断拓展致富途径。要着力提升劳动力培训输出的层次。我县农村劳动力就业比例虽然较高，但无论从数量上还是质量上，转移输出空间仍然较大。据初步统计，全县尚有近万农村劳动力赋闲在家。已转移的劳动力中，许多人并无一技之长，只能在外从事低级的体力劳动，报酬极低。我们要大力实施"农村劳动力转移培训阳光工程",以"培优"、"培特"为方向，全面提高农村劳动力素质。全县计划进行农民实用技术培训万人，其中定向技能培训万人。在内容上更加突出实用性，在形式上更加突出灵活性，在体制上整合系统资源，力争逐步使每个劳务输出人员至少掌握一门专业技术和技能，使他们逐步由体力型向智力型、由低层次向高层次转变，不断提高他们的岗位竞争力和劳动含金量。要多途径促进劳动力培训输出工作。一是开展普训，增加培训覆盖面。由县劳动部门牵头，各镇人力资源中心组织人力，逐村逐户，对未转移劳动力进行造册登记，由培训部门组织师资力量负责技术培训。二是开展订单培训，提高培训输出的层次。随着工业化进程加快，对技术工人的需求越来越大，许多企业主动与培训部门联合，组建培训输出基地。实施订单专项培训，使培训更加对口，就业更有保证，劳务收入更加稳定。三是鼓励"凤还巢",实现良性循环。各镇要组织对在外务工、经商人员逐一登记筛选，将有技术、有经济实力的人员一一排出来，明确专人加强沟通联络，提供优惠待遇，鼓励他们带着资金、技术回乡创业，支持家乡建设，带领群众共同富裕，在"走进走出"的过程中提高劳动力整体素质。
⒊以农民专业合作经济组织建设活化农产品流通和销售，提高农业产业化经营的组织化程度。
农民专业合作组织外连市场、内连企业、下连农户，通过产前、产中、产后的全程服务，形成"协会公司基地农户"的模式，与市场紧紧联结在一起。近年来，我县农民专业合作组织建设有了较大进展，恒济水产协会、盐阜草鸡协会分别被评为国家级和省级农民专业合作组织示范单位，出现了多个以优势产业和龙头企业为依托组建的专业协会。我们要乘风乘势，鼓励发展，规范运作，充分发挥其纽带桥梁作用。一要抓发展。今年国家对农业的扶持重点将转向对农民专业合作组织的扶持。要抓住这个政策的机遇，在全县范围内鼓励、扶持龙头企业、农技组织和种养大户牵头成立各种专业合作组织，带领农民跑市场、闯"码头".县委农工办要迅速制订规划，各镇及相关部门也要明确目标，每个镇和各优势主导产业都要组建专业合作组织，全县要新组建各类专业合作经济组织个以上。二要抓规范。在组织机构上，将成立县农产品产销合作联社，设立专门机构，建立专门班子，对外开展合作，对内指导服务。在指导思想上，明确专业合作经济组织是农民自己的经营组织，坚持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原则，不以盈利为目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成员按交易量的大小，不但可以获得收购利润，还可以获得加工、储运和销售环节赚取的利润，确保农民利益的最大化。三要抓培训。大力培训农民经纪人队伍，提高他们驾驭市场的能力;让头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人来担当农产品走向市场的领路人。全年新增农民经纪人人以上。
⒋以深化农村改革加快机制创新，增强农村经济发展的动力和活力。
一是深化土地使用和流转制度改革。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定，进一步完善农村土地二轮承包;加强对基本农田的保护，有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理，坚持用市场化手段，推进土地使用权的合理有序流转，鼓励农村富余土地向种养大户流转聚集，促进农业产业发展和农村劳动力转移。制订出台被征地农民社会保障办法，并选择试点，稳妥推进，保证失地农民"少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤，困难有救济、生活有保障",让农民从土地增值中获得长远利益，依法维护农民的合法权益。
二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上，大力推行财务管理电算化，实行县镇联网，形成"横向同步管理、纵向连贯监督"的良性机制，使村级财务记帐更加及时、准确，监管更加到位。进一步完善村公益事业资金的收支管理，严格实行村公益事业资金收支预决算制度。同时，要积极探索化解村级债务的新举措、新办法，继续坚持"三优先一加强一禁止",即优先化解涉农债务，优先化解有息债务，优先化解税费改革后新增债务;加强对"无债村"和"债务大村"的监管，"无债村"主要干部的报酬可以上浮作为奖励，"债务大村"主要干部的报酬则下浮，并制订严格的化解债务规划，限期化解;严禁发生新的村级债务，谁发生谁负责，谁借债谁偿还。县委农工办要拿出详细规划，采取切实措施，确保完成全年化解村级债务万元目标。
三是深化农技农经队伍改革。要坚持公益性和经营性分开的原则，过细工作，尽快把改革推进到位，使农技农经人员定岗定位，真正发挥其服务职能。同时，鼓励分流人员发挥自己的专业特长，大胆创新创业，积极参与和领办农民合作经济组织。
四是深化农村税费改革。严格执行党在农村的各项方针政策，在确保义务教育正常经费需要，确保基层组织正常运转的基础上，确保农民负担不反弹，真正实现还利于民。
⒌以农业基础设施建设推进农村生产条件的改善，提高农业综合生产能力。
农业基础设施建设滞后，农村生产条件落后是制约农业综合生产能力提高的重要因素。我县农村普遍底子薄、条件差，与发达地区相比，农业基础设施建设的差距十分明显。各镇、各部门要从全面建设小康社会的高度，重视农业基础设施建设，改善农业发展环境，努力促进全县农业综合生产能力的提高。
一是继续加强水利建设。水利是农业的命脉。年，全县要完成水利总土方万方，其中加修加固圩堤公里万方，疏浚大中小沟河条公里万方，完善农田沟渠水利建设和机耕道路建设土方万方。建造小沟级以上配套建筑物座，其中中沟以上配套物圩口闸座、排涝站座、防渗渠公里。二是继续推进农业机械化。重点实施水稻种植机械化跨越工程，大力推广水稻机插秧，全年新增插秧机械台套，插秧机保有量超过台，机插面积达万亩以上。进一步提高农机跨区作业的组织化程度。三是继续搞好农业资源综合开发。立足发展优质高效农业和生态环境保护，重点建设优质粮食基地、饲料基地、蔬菜基地。全县改造中低产田万亩，建设吨粮田万亩，新增旱涝保收农田万亩。四是继续加强农业生态环境建设。妥善处理农业结构调整、土地流转与保护耕地的关系，加大土地复垦开发力度，保护耕地总量的动态平衡。高度重视生态环境保护，大力推进绿色造林和农田林网建设，为建设高标准农田营造良好的生态屏障。进一步加强气象工作，提高预报准确率，为农村经济发展提供优质服务。同时，要着力解决农业基础设施建设资金不足的问题。一方面加大财政投入，建立稳定增长的投入机制;另一方面，尝试通过市场化手段，按照"谁投资谁所有，谁经营谁受益"的原则，拓展筹资渠道，鼓励农户、联户和其他社会力量，鼓励民资、外资共同参与农村基础设施建设。
同志们，做好今年的"三农"工作，任务依然十分艰巨，我们一定要从统筹城乡发展的高度，精心组织，周密安排，与时俱进，开拓创新，不断提高农业综合生产能力，为农业增效、农民增收和农村发展作出新的更大的贡献。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇16
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是动员全县上下迅速行动起来，确保20xx年新型农村合作医疗试点工作在我县如期启动。刚才，沈改莲副县长作了动员部署，并代表县政府与各乡镇签订了责任书。希望大家一定要按照会议要求，认真抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性和紧迫性
这次全县新型农村合作医疗工作动员大会，既充分体现了县委、县政府对开展新型农村合作医疗工作的高度重视，又充分体现了开展这项工作的重要性和紧迫性。全县各级各部门都要深刻认识和把握建立新型农村合作医疗制度的长远意义和现实意义，在思想上与县委、县政府的要求保持高度一致,行动上与县委、县政府的安排保持步调一致，切实增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感。
第一，建立新型农村合作医疗制度是破解农村“因病致贫”问题的根本举措。新型农村合作医疗制度，就是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。党中央、国务院20xx年7月1日起在310个县(市、区)开展首批新型农村合作医疗制度试点，20xx年将试点范围由占全国的21%的县(市、区)扩大到40%左右，到20xx年，新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民。我市歙县已于两年前率先实施了这项工作，经过了一个时期的探索，取得了初步成效，为老百姓带来了实实在在的实惠。经过县委、县政府及县卫生部门的不懈努力，我县于今年1月被省政府纳入全省第二批新增新型农村医疗工作试点县行列，要求20xx年在全县范围内全面推开。随着这项制度的启动实施，必将对破解我县农村“因病致贫”问题，提高全县农民健康水平，促进农村卫生事业健康发展起到十分重要的作用。
第二、建立新型农村合作医疗制度是构建和谐社会的具体体现。近年来，我县经济社会虽然取得了较快的发展，农村卫生事业取得了长足的进步。但是，农村群众的生活依然不够富裕，农村卫生条件仍然比较落后，农民的健康水平还停留在一个比较低的层次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛见阎王”;“脱贫忙、致富忙，一场大病全泡汤”，这些顺口溜，是不少农民的真实写照。因病致贫、因病返贫问题十分突出，“一人大病一家贫”、“一次大病一生穷”的现象屡见不鲜，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以救治，形成了恶性循环。“看病难、看病贵”的问题严重困扰着全县农民群众健康水平的进一步提高，制约着和谐社会的建设。实施新型农村合作医疗制度，各级政府出资一部分，农民自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金。参加合作医疗的农民一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，能够有效地减轻个人和家庭的经济负担，并能使一些大病得到及时医治。这对于我们这样一个财政困难县来说，无疑是治本之策。只要我们把工作做实做细，让更多的农民群众从中受益，就一定能够从根本上解决农民群众“看病难、看病贵”的问题，促进社会和谐稳定发展。
第三、建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的迫切要求。近年来，县委、县政府把发展农村经济，提高农民生活水平，改善农村社会事业作为重要任务，加大工作力度，促进了农村经济和社会各项事业的全面发展。但是，我们还要清醒地看到，目前我县农业还是弱质产业，农民还是弱势群体的状况没有得到根本改变。农民增收渠道单一，增收幅度不大，家庭抗风险能力弱。特别是农民因病致贫、因病返贫的现象比较突出，农民的医疗保障问题没有得到很好解决，影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。所以说，没有农民的健康，就没有农村的小康，没有农村的小康，也就不能实现全社会的小康。因此，建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的迫切要求，是各级党委、政府义不容辞的责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，强化措施，精心组织，抓好落实，把这项关注民生、解决民困的实事办实，好事办好。
二、突出重点，狠抓落实，全力推进新型农村合作医疗试点工作
我县为第二批新增新型农村合作医疗试点县。根据省里的统一要求，我县新型农村合作医疗试点工作的各项准备工作必须在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式启动，在短短半个月时间内，我们还要入户宣传发动、协议签订、农民个人缴费资金收缴、《合作医疗就诊证》的办理、发放等大量的工作要做，时间紧、任务重、难度大、要求高，各乡镇、各有关部门必须从实际出发，按照《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》的要求，集中精力，抓住关键，大战二十天，切实把这项工作抓到位。具体工作中，要突出抓好以下四点：
一要抓住宣传发动这个关键，千方百计调动农民群众“参合”的积极性。新型农村合作医疗制度能在我县实施，是全县广大农民群众盼望已久愿望，大家对新型农村合作医疗制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少农民存在种种顾虑，对新型农村合作医疗试点工作持观望态度。可以说，我县的新型农村合作医疗试点工作能否顺利进行，首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性，否则，就会举步维艰。因此，在具体宣传中要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。对这项新事物，农民心存疑虑肯定会有：一怕补偿金不能兑现;交的钱打了水漂;二怕兑现不及时、不到位;三怕政策缺乏连续性;四怕手续烦琐，办事门槛高。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，耐心讲解有关政策、措施、办法，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播电视、村务公开栏、简报、标语口号、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众、深入基层，真正进村入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策，宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的办法和程序。通过宣传要达到“三个目的”：一是提高各级干部对农村合作医疗试点工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定做好这项工作的信心;二是增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围;三是使广大农民群众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农民的利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，放心地参加合作医疗。
二要抓住资金筹措这个难点，确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保试点工作的顺利开展，要全面落实个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从20xx年起每人每年50元，其中中央补助20元，省县财政补助20元，农民以户为单位，每人缴纳10元。农民自筹资金由乡镇人民政府组织征收，上划到县新型农村合作医疗管理中心专用帐户，作为新型农村合作医疗专项资金。各乡镇一定要强化工作措施，在动员组织下，实行定点、定时、定额“三定”筹资方式，确保3月20日前完成筹资任务。各乡镇在坚持原则前提下，可以结合实际，创新机制，解决难题，特别是对那些盼“合”心切，又无能为力，可广泛动员社会力量帮贫济困，与农村医疗救助结合起来，资助绝对贫困户、重点优抚和社会救济对象参合，等等。同时，在筹集资金过程中一定要严格政策和标准，注意工作方式方法，加强正面宣传引导，严禁强迫命令和行政干预，确保不出现任何违章违纪问题。各有关部门要切实加强工作调度和协调，及时沟通信息，搞好服务，保证工作顺利进行。
三要抓住规范管理这个重点，建立健全合作医疗资金管理规章制度。农村合作医疗资金是群众的救命钱。合作医疗资金管理的好坏，关系到农民对合作医疗制度的信任，对党和政府的信任。各乡镇党委、政府，各有关部门要从建章立制入手，逐步建立健全科学的、可操作的新型农村合作医疗资金管理规章制度。在资金的使用过程中，要做到银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，资金收支分离、管用分开、封闭运行。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构，要认真履行管理职能，严格遵守各项财务管理规定，严格审批程序，日常收支管理帐目要日清月结，收有凭证，支有依据。严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，实行统一管理、独立建帐、专户储存、专款专用，当年用不完的，结转到来年，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。县新型农村合作医疗管理中心要定期向县新型农村合作医疗管理委员会汇报资金收支、使用情况，并定期向社会公布，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。
四要抓住工作方法这个支点，积极稳妥推进合作医疗工作。在具体工作中，既要把握住工作原则，还必须讲究工作方法，妥善处理“三种关系”：一是系统考虑与分步实施的关系。县委、县政府已对这项工作的目标定位、体系规划进行了系统研究和考虑，制定下发了《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》。但是我们要有长期作战的准备，对工作中可能出现的问题和难点，要有一个充分的估计，做到一步一个脚印，积小胜为大胜，最终实现新型农村合作医疗制度全面覆盖的目标。二是普遍提高与重点突破的关系。在开展新型农村合作医疗工作中要尽可能地创造条件，通过扎实细致的工作，提高农民群众在医疗保障方面的总体水平。但是，在目前农村社会保障体系还不是很完善的情况下，农村群众要享受到如城镇职工一样的医疗保障水平还不太现实。因此，在现阶段必须考虑农村的经济基础和农民承受能力，突出重点，明确主要“保大”、适当“保小”的方针，解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。三是政府引导与群众自愿的关系。开展新型农村合作医疗工作是政府工作的重要组成部分，在这项工作中，政府主要是保证投入，发挥资金扶持和政策引导作用。农民是新型农村合作医疗工作的主体，也是享受者。由于观念、意识、经济基础的差异，无论我们的工作怎么到位，开始时总会有一部分群众不愿意参加、甚至不能接受合作医疗。对这部分群众要认真做好宣传教育和引导工作，要尊重他们的意愿，不能搞行政强迫命令，特别是不能采取简单、粗暴的方法和态度对待群众，造成恶劣影响，这样只能适得其反。当然，坚持群众自愿，不是放任不管，如果没有达到80%参合率，这项制度也就失去意义。
三、加强领导，强化责任，确保新型农村合作医疗试点工作如期启动
省委、省政府于今年1月份将我县列入全省第二批新增新型农村合作医疗试点县之一，这既是对我县卫生工作的充分肯定，也是对我县的高度信任，更是对全县广大农民的极大关杯和爱护。各地各部门一定要站在讲政治的高度，增强责任感和使命感，迅速把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，齐心协力确保20xx年如期启动新型农村合作医疗试点工作，为全县建立新型农村合作医疗制度打下坚实基础。
一要加强领导。为了把这项惠民工程办好办实，县里已经成立了新型农村合作医疗工作管理委员会，负责全县新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作;同时成立了新型农村合作医疗工作监督委员会，负责监督新型农村合作医疗各项工作。各乡镇也要迅速成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长、乡镇长任常务副组长，协调指导小组下设协管办公室，要把那些政治素质高、业务能力强、工作高度负责的同志选配到合作医疗工作岗位上来。同时，县合作医疗管理中心，要加强对乡镇人员基本政策、办事规则、以及具体操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。
二要密切配合。各乡镇人民政府作为本乡镇农村合作医疗的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位，层层签订目标责任，通力合作，搞好配合。主要领导要亲自组织，亲自安排，亲自过问，分管领导要具体落实。县卫生局要加强对定点医疗机构的管理，规范药品价格，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务;县财政局要按照实际参加人数，及时划拨合作医疗补助资金;县广电局要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传舆论氛围;县监察局、审计局要做好资金使用情况的监督工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生，确保多渠道筹集的合作医疗资金全部、公正、有效地用在农民身上。
三要强化监督。一是县合作医疗管理中心要每季度将合作医疗工作进展情况、资金收缴、使用情况向社会公布，并设立监督举报电话，接受社会监督;二是各乡镇合作医疗办公室，每月要将本乡镇合作医疗资金使用情况公布上墙，对群众反映的具体问题要及时进行专项审计，让参加新型农村合作医疗的农民直接监督合作医疗资金的筹集和列支活动;三是自觉接受县人大、政协、纪委、审计、财政等部门的检查监督，确保资金的正常运行和合理使用，做到取之于民、用之于民，让农民存的放心、用的舒心，真正得到实惠。
同志们，做好新型合作医疗试点工作，建立新型农村合作医疗制度，是一项事关全局和惠及广大农民群众切实利益的好事、实事、大事。希望大家以这次动员大会为契机，站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的高度，精心组织，周密安排，开拓进取，扎实工作，确保试点工作如期启动，顺利建立新型农村合作医疗制度，为促进全县经济社会又好又快发展，加快实现“两个一”战略目标作出新的贡献。
在全县新型农村合作医疗工作会议上的讲话 篇17
党中央、国务院高度重视小城镇建设,针对农业和农村经济发展进入新阶段的特点和小城镇建设的现状,制定下发了中发11号文件(《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》)。这是我们今后加快小城镇建设步伐、推进农村城镇化进程的纲领性文件。中央11号文件提出的10个方面的问题和要求,涵盖了小城镇建设的一系列重大问题,具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要认真学习,深刻领会,全面理解和把握文件的精神实质,特别要按照文件要求,切实解决好小城镇建设中存在的倾向性问题,用文件指导小城镇建设健康发展。尤其在认识上要清醒看到,工业化、城镇化、现代化是新时期农村经济和社会协调发展的内在需求,是新世纪解决“三农”问题、做好农村工作的重要任务。我们把建设小城镇、发展小城镇作为一个大战略来实施,绝不是心血来潮、头脑发热,而是适应现阶段农村生产力发展水平的客观选择。经过20xx年的改革开放,农村经济市场化程度不断提高,结束了长期的短缺经济,出现了买方市场。农产品的充裕供给,农民生活水平的明显改善,特别是一些专业大户、工商大户,具有资本扩张和改善生产生活的强烈要求,这是我们加快小城镇建设的深厚基础和内在原动力。各级领导高度重视、农村综合配套改革不断深化、市场配置资源的作用日益扩大,是加快小城镇建设的体制保障和组织基础。产业化经营、城乡融通、区域经济一体化的趋势使小城镇建设具备了良好的宏观环境。可以说,加快小城镇建设是顺应民心,符合经济发展规律的战略举措,条件具备,时机成熟。所有这些,无疑向我们展示了加快小城镇发展的前所未有的历史性机遇。所以,我们一定要把握机遇,因势利导,把各方面的积极性、创造性更好地引导到小城镇建设上来,采取超常措施,加大力度,推进发展,使小城镇建设更好地走上经济、社会、生态效益相互兼顾、协调发展的路子。为此,要突出抓好几个方面的工作:
一、科学制定小城镇建设规划,促进小城镇健康有序发展。小城镇建设是一项复杂系统工程,牵涉部门多,覆盖领域广,因此必须有一个好的规划,这是搞好小城镇建设基础和前提。中央11号文件指出:各级政府要按照统一规划、合理布局要求,抓紧编制小城镇发展规划,并将其列入国民经济和社会发展计划。这就要求我们,编制小城镇发展规划要从实际情况出发,与本县(市)经济社会发展战略相衔接,与经济社会环境相协调,依据当地自然和经济社会条件,因地制宜,确定小城镇建设功能定位,不搞一律模式。规划目标要积极稳妥,切忌盲目性。从我省来看,全省小城镇建设要分开层次,中心城市周边卫星城、重点建制镇和一般乡镇,都要有体现不同功能和作用的具体规划。要首先搞好试点镇的建设规划,大县应规划5—6个,中小县3—4个,作为试点,率先建设,带动全局。试点镇建设和百强镇建设要协调统一起来,规划要充分体现超前性、指导性和操作性,注意发挥区位和经济优势,具体要规划到人口规模、产业定位、城镇功能、生态环境等各个方面。这项工作要由体改办、建设厅组织力量,一个县一个县帮助去搞。凡是纳入省里规划的重点镇,都要有专家帮助规划设计,规划一经制定完成,必须固定下来。做到换班子不换规划、一张蓝图绘到底,扎扎实实地把小城镇建设推向新的发展阶段。
二、不断深化各项改革,为小城镇建设注入动力。改革是小城镇建设的动力源泉和活力所在。深化改革要从解决小城镇建设的现实问题出发,着力于体制创新。一是要建立起新的小城镇管理体制。按照“小政府、大服务”的目标,转变政府职能,理顺条块关系。驻镇机构能下放的要放给镇管理,不能下放的要实行镇协管,要不断强化政府的协调服务功能。二是改革财政体制,调动小城镇生财聚财和当家理财的积极性,赋予小城镇培育财源的能力,支持政府功能的完善。三是改革镇政府机构。本着精干高效的原则,精减机构、压缩冗员。四是合理调整布局,有选择地撤乡扩镇。有的乡镇只有几千口人,有的乡镇一地两府,布局不合理,阻碍了经济发展。对于这样的乡镇,要有计划地撤并重组,扩大强镇的经济总量、人口总量,促其加快发展。五是加快户籍制度和土地流转制度的改革创新。要按照中央11号文件要求,吸引更多的农民进镇务工经商,探索土地使用权的合理流转,促进规模经营。总之,要想方设法,通过各项改革措施,调动方方面面主动参与的积极性,促进小城镇建设的更大发展。
三、积极发展特色经济,把小城镇建设与产业定位结合起来。小城镇建设要有雄厚的经济基础,必须选准产业定位和市场定位,培育特色经济,开发特色产品,形成主导产业。通过特色产业发展带动相关产业发展,强化小城镇建设的产业支撑力度。我省在农副产品加工、长白山资源开发、绿色食品等方面具有一定的优势。小城镇建设要因地制宜,充分发挥当地优势,靠特色经济突破,形成具有*特色的小城镇发展模式。要突出小城镇建设和经济发展的统一,产业定位和市场需求统一,城镇功能与区位优势的统一,绝不能简单地把小城镇建设看作盖几栋楼、修几条路。要注意做好产业发展这篇大文章,通过发展特色经济和特色产业,在小城镇建设中调整优化结构、提升产业层次、提高经济效益、增加农民收入,把小城镇建设办成地方和农民获益的造福工程,不能搞成加重群众负担、侵害群众利益,作表面文章的“政绩工程”。
四、发挥民间投资作用,探索多渠道投融资的小城镇建设机制。资金短缺是小城镇建设的一大难题,解决这个问题单靠财政不行,全靠贷款也不能完全解决。必须通过机制创新走出一条多元化投融资的小城镇建设路子。要进一步解放思想,拓宽思路,用市场机制活化民间和社会资金,用群众手中的钱去建设发展小成镇。一是要大力发展个体私营经济。在产业政策、公平竞争、土地管理、税收征管、信息咨询、审批服务等方面提供全程服务,使个体私营经济在小城镇中能有一个更快的发展,成为小城镇发展的重要支撑力量。二是加大招商引资力度。要把招商引资作为小城镇建设的重点,采取多种方式,外商内商一起招,多种方式一起上。要通过展销会、洽谈会、发布会、网上招商等多种渠道招商引资;要积极组织引导企业集团和外商到重点镇对接项目;要利用国家鼓励东西部合作的有关政策,抓住沿海发达地区产业转移契机,组织小城镇与沿海经济发达镇结成对子,采取引资建厂、聘请能人、学习培训等多种方式,开展合作交流活动。同时,要注意完善各项政策法规,切实保护投资者的合法权益。
五、加强组织领导,落实好鼓励小城镇建设的相关政策。体制不顺、机制不活、环境不宽松是制约小城镇发展的关键原因。这就要求必须从体制、政策、宏观环境等方面为小城镇建设创造条件,保证其快速发展。近年来,省委、省政府下发了《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》,今年省政府又下发了《全省小城镇改革与发展的指导意见》。最近,根据中央11号文件,又研究制定了《关于贯彻中共中央、国务院促进小城镇健康发展若干意见的实施意见》,即将以政府文件正式下发。各市、县也都根据实际情况制定下发了促进小城镇发展的政策性文件。