《在全县绿化工作会议上的讲话稿【推荐32篇】》

在全县绿化工作会议上的讲话稿（精选32篇）

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇1

同志们：

今天召开全市环保局长会议，主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神，总结“”全市环保工作情况，明确“”环保工作总体思路，部署20xx年环保重点工作，进一步认清形势、明确任务、开拓创新，奋力推进全市环保工作迈上新台阶。

一、“”全市环保工作回顾

“”时期，是我市经济社会快速发展的五年，也是环保快速发展的五年。五年来，全市环保系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署，以总量减排为抓手，以生态市建设为载体，以解决突出环境问题为重点，以提升城乡环境质量为目标，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》，着力推进生态文明建设，积极探索环保工作新道路，在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩，在全市经济社会快速发展的同时，全市环境质量明显改善，为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。

(一)合力攻坚破难，总量减排目标任务圆满完成

市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作，分别成立了总量减排工作领导小组，建立了总量减排“一岗双责”工作机制。市政府分别与区(市)县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书，先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“”节能减排目标的通知》等各类文件300余份，并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容，出台了《XX市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头，从人力、物力和工作指导上加大力度，会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排，加强统计、监测、考核“三大体系”建设，强化监督管理和督察督办，组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车，以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等，顺利完成了《XX市“”水污染物总量削减目标责任书》、《XX市“”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务，全市14个区(市)县、238个镇(乡)全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设，省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“”期间，全市实施COD减排项目2535个，SO2减排项目263个，全市累计削减COD11.40万吨、SO28.30万吨，分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和19.31%。经初步测算，20xx年与20xx年相比，COD和二SO2排放量分别下降27.48%和23.31%，圆满完成“”减排目标任务。

(二)创新工作机制，环境监管方式发生重大转变

“”以来，全市各级各部门高度重视环境保护工作，把环保工作放在突出位置，从创新工作机制入手，着力转变监管模式，全市环境监管水平得到显着提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局，有关职能部门环保意识明显增强，认真履职，坚持并完善了目标责任制，在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献，改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。20xx年，市委、市政府增设了市环保督察专员办公室，负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制，围绕全市环保重点工作，累计发出督察整改通知4380余份，发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则，从20xx年开始，将原市直管排污企业监管职能全部移交区(市)县环保局，市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来，形成了全市环境“大监察”监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。20xx年3月，组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议，启动了八市环境保护总体规划编制，各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。20xx年以来，先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员，在村(社区)探索环保协管员制度。目前，温江、双流、郫县、崇州等配备了镇(街道)级专职环保员，不少村社设有专职环保监督员。

(三)参与宏观决策，环保源头控制作用显着强化

从强化区域环评、项目环评等工作入手，全市环保工作积极参与宏观经济决策，环保源头控制作用显着强化。一是提前介入规划制定。积极介入XX市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查，提出规划区产业定位、产业布局、环保基础设施建设、环境准入门槛等意见和建议，先后完成了21个市级以上工业园区、10个工业集中发展点、电子信息产业等43个规划环评，从规划角度最大限度地减轻了规划实施可能对环境造成的影响;参与了石化基地、地铁、兰成铁路、成渝客专、垃圾焚烧发电、危险废物处置中心、市自来水七厂选址等重大项目的环保论证和工作协调，确保了重大项目顺利落地。二是严格实施环境影响评价。坚持关口前移，对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目一律不予审批，全市否决不符合环境准入条件或不符合当地规划要求的新建项目200余项，总投资145亿元;开展了全市建设项目专项清理和建设项目环评审批检查，345个项目完成了环境影响评价补办工作;实施简政放权，先后3次将有关环保审批权限下放给区(市)县，环评审批服务经济发展的作用日益显着。“”期间，全市共争取国家环保部审批项目35个，总投资2113亿元;争取省环保厅审批项目786个，总投资20xx亿元;市本级审批项目2473个，总投资4333亿元;区(市)县审批项目5462个，总投资2052亿元;完成环保“三同时”项目验收3387个(其中市本级验收项目1404个，区(市)县完成验收1883个)。三是统筹规划环保工作。编制了《XX市环境保护第十一个五年规划》、《XX市重点小流域水污染防治规划》、《XX市饮用水水源地环境保护规划》、《XX市灾后重建振兴规划·环保篇》等规划，组织了《XX市环境保护第十一个五年规划》中期评估，开展了天府新区生态环境保护战略研究，指导实施了水污染防治、大气污染防治、农村污染防治等10项分规划，完成了《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》27个项目建设治理任务。

(四)强化污染防治，城乡生态环境质量明显改善

按照统筹城乡发展理念，实行城乡规划同编、污染同治、设施同建，污染防治工作取得显着成效。一是统筹建设环保设施。采取政府投资与吸引社会资金共建的方式，建成县城以上城镇污水处理厂28座，实现全市污水集中处理设施县县全覆盖，县以上城镇污水日处理规模达190.34万吨，中心城区污水处理率从20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成乡镇污水处理厂87座、污水收集管网230公里，在建乡镇污水处理厂97座;建成50户以上农村新型社区及灾后重建安置点配建污水处理设施85座，预计到20xx年底，全市农村地区污水处理能力将达到35万吨。建成日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保发电厂1座，在建日处理生活垃圾1800吨、年发电量1.5亿度的环保发电厂2座，远郊县(市)建成了8座垃圾填埋场，基本实现垃圾无害化处理;探索建立覆盖全域的城乡生活垃圾收运体系，在中心城区建立了“社区收集、压缩中转”的垃圾收运模式，在郊区(市)县建立了“户集、村收、镇运、县处置”的垃圾集中收运模式，全市农村生活垃圾处理率达86.5%。二是统筹实施流域整治。树立“全流域整治”理念，先后完成了凤凰河二沟等62条中小河道治理，实施378条街道雨污分流改造，完成1000余个排水单元户雨污分流和500余个下河排污口整治，清除河道淤积物145.4万立方米;整治排污企业1463家，整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场1417家，拆除和改造直排厕所2750座;新建中小河道末端污水处理设施33座，建成截污堰75座、沿河餐饮企业小型污水处理设施1000余座。20xx年与20xx年比较，岷江岳店子和沱江五凤出境断面水质达标率分别增加75%和25%，黄龙溪出境断面主要污染物氨氮浓度下降43%，中心城区主要河道水质改善明显，河流生态系统初步得以恢复。

三是统筹防治大气污染。积极推行中心城区燃煤禁烧和煤改气工程，三环路内及三环路至绕城高速路内企事业单位和大型餐饮实现全面禁煤，年均减少燃煤400余万吨;对嘉陵电厂实施点火申报制度和驻厂监察，20xx年3月14日以来一直处于停产状态;统一规划了20个区(市)县型煤生产企业布点，全市压缩型煤生产企业475家;制订出台了《XX市扬尘污染防治管理办法》等九项扬尘污染管理办法和规定，建筑施工工地实行专人驻守，运渣车实施密闭运输，统一安装GPS实行全时监控。市、区两级投入资金2亿多元，在绕城高速环线内全面开展裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土“三大工程”;实施机动车环境标志管理，转出和报废达不到国家第一阶段排放标准的汽车6万余辆，改造高污染车2万辆，发放老旧汽车、黄标车以旧换新补贴近2亿元。推行高污染车区域和时段限行，限行区域从二环路扩大到绕城高速公路;开展饮食服务业油烟污染专项治理，中心城区安装油烟净化装置餐饮企业超过90%。20xx年与20xx年相比，中心城区空气质量优良天数由293天增加至316天，空气质量优良率增加6.3%，二氧化硫年均浓度下降59.7%，可吸入颗粒物平均浓度下降16.1%。四是统筹治理城乡企业。按照“产业集中发展、污染集中治理”的思路，继续推进工业园区和畜禽养殖小区建设，全市建成工业园区21个、工业集中点10个、养殖小区182个，配套建设污水治理设施100余座;加大落后产能淘汰力度，全市关停小火电机组9个，关闭小水泥厂44家，关闭小煤矿48户，关闭“三无”企业107家;开展污染企业限期治理和挂牌整治，分别实施省、市、县挂牌和限期治理工业企业230余家、养殖企业100余家。

组织完成企业清洁生产审核49家，引导污染防控由末端治理向全过程控制转变。五是统筹推进生态市建设。坚持以生态市创建为载体，实现创建与治污互推互助，不断提升生态宜居水平。20xx年，《生态市建设规划》经市人大审议同意，并下发了《XX市人民政府关于建设生态市的意见》。积极推进生态县(市、区)和生态细胞工程建设，14个区(市)县编制了生态县(区、市)建设规划，全市建成省级以上环境优美乡镇154个，市级以上生态村832个，市级以上生态小区家园个，市级生态家园5173个，市级以上绿色学校248所，市级以上绿色社区51个。截止20xx年底，双流、温江、郫县、青白江、蒲江已建成“省级生态县”，温江、双流通过了“国家级生态县”考核验收，郫县通过了“国家级生态县”技术核查，蒲江通过了“国家级生态县”预验收，新都、新津通过了“省级生态县”技术核查。在巩固和发展20xx年建成国家环保模范城市基础上，整体推进区(市)县环保模范城市群创建工作，全市有10个区(市)县荣获“省级环保模范城(县、区)”称号。

(五)坚持环保为民，突出环境问题得到有效遏制

坚持把环保为民作为环保工作的根本落脚点，下大力解决突出环境问题，保障群众健康和环境安全。一是着力强化饮用水源保护。坚持把保障群众饮水安全作为关切民生的首要任务，建立了饮用水源保护协调处置机制，编制了城乡饮用水源保护规划，制订了城乡饮用水水源保护工作方案。20xx年，全部划定了全市119个乡镇集中式饮用水源地保护区，设立了保护界碑、界桩，集中治理了保护区内垃圾堆放点、违章建筑，取缔保护区内排污口355个。投入资金近1000万元，在XX市自来水第二、五、六厂水源一级保护区(含禁区)河道两侧设置防护网和绿化隔离带，设置水源保护区地理界标、警示标识、宣传牌、应急仓储等。完成了XX市自来水六厂饮用水源水质自动监测站建设，建成了郫县平乐水质自动监测站，实现了XX市主城区主要饮用水源徐堰河连续监测监控。新津、双流、都江堰、彭州率先在县城饮用水源保护区安装了水质自动监测站，群众饮水安全得到有效保障。二是大力查处环境违法行为。以保障群众健康环保专项执法行动为抓手，大力开展“两高一资”、涉砷、钢铁、造纸、制革、化工、重金属、燃煤、饮用水源保护等环保执法专项行动，征收排污费核定金额3.23亿元，行政处罚决定金额5500余万元，立案处罚3600余件，严厉打击了各类环境违法行为。三是合力解决农村环境问题。

坚持标本兼治、点线结合，整体解决农村环境污染难题，争取中央农村环保专项资金1000万元，实施农村环境综合整治“以奖促治”项目4个、生态建设“以奖促治”项目9个，组织实施省级农村环境综合整治项目2个;实施乡村清洁工程项目600余个，建成农村户用沼气池20.43万口、大中型沼气池23万立方米、农村生活污水处理池500余个，农村环境得到全面改善。四是努力破解环保难题。将维护群众环境权益为己任，大力实施噪声、危险废物、核辐射污染治理，及时有效地处理群众反映强烈的重点难点环境问题，一批环保难题在“”期间得到初步解决。加强应急管理体系建设，制定了《XX市突发环境污染事故应急预案》、《XX市突发环境污染事故应急处置管理办法》、《XX市辐射事故应急预案》，建立了4支社会化应急处置分队，组建了14类重污染行业应急处置专家库，组织了3次环境污染应急联合演练，成功处置各类环境污染事件82起，科学处置了“5·12”地震灾害、20xx年抗击洪涝泥石流灾害中重大环境安全隐患;畅通12369、市长信箱、市长公开电话、局长信箱等环保投诉渠道，妥善处理环境投诉3.2万余件，有效维护群众环保权益。

(六)加强自身建设，环保监管能力大幅提升

坚持把强化环保自身建设，作为确保全市环保工作科学发展的基础和前提，环保发展保障能力得到大幅提升。一是提升了队伍素质能力。结合开展创先争优活动，坚持把学习作为提升队伍素质的第一要务，开展了读书学习活动，每年邀请法律和环保专家进行集中授课，组织处以上领导干部336人次参加了各级各类培训，组织局系统2100余人次参加各类法律法规和新知识培训;先后选送两名副处级干部到环保部挂职锻炼，选派1名副处级干部到乡镇任职锻炼，选派两名同志任驻村干部;鼓励自考函授，机关大学本科以上学历比例达87%。二是提升了依法行政能力。推动出台了《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见》等一系列规范性文件，参与省市20余部环境保护条例、管理办法的起草和修订，召开了“XX市高污染汽车绕城高速公路内限行听证会”;开展了依法行政技能培训，每年组织执法人员进行了不少于30天的法律知识培训，定期举行全市环保系统公务员、执法人员依法行政培训;严格落实依法行政工作责任制，精简行政权力10项，全市环境监察执法水平不断提升。三是提升了环境监测能力。市环境监测中心站通过了国家实验室认可委员会认可，监测能力范围扩展到11个大类、293个小项，成为西部地区首家“国家环境标准样品协作测定实验室”;完成了温室气体站建设，新增空气自动监测站22个，国控子站开展了一氧化碳和臭氧两个项目监测工作，“”期间共新增监测项目70余项;成立了市城市排水监测站和核辐射监测站。目前，全市划定水质考核断面87个，建立空气质量自动监测子站38个，形成了天(大气)地(水)“网格”监测网络。四是提升了科研支撑能力。

着力强化应用环境研究，先后开展了《XX市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究》、《XX市中心城区大气颗粒物来源解析》、《XX市河流主要污染物入河量减排反演课题研究》、《农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范》等12项课题研究，组织了生态补偿、排污权交易、环境污染责任保险等环境经济政策研究，为环境管理和科学决策提供了有力技术支撑。五是提升了服务保障能力。按照“六型”机关建设要求，深入推进机关规范化建设，修订完善了机关47项规章制度，简化了目标管理等29项工作流程，建立了会议管理等七项管理系统，机关工作更加规范有序;强化环保信息化建设，开发建立了覆盖全市环保系统的办公自动化系统，实现了工作平台从单机到网络、从手工到电子的转变。强化了环保宣传教育，每年组织了“四·二二”地球日、“六·五世界环境日”等主题宣传活动，策划了“绿色家园才艺挑战赛”、“环保嘉年华”、“环保力量”、“环保赛鹅会”等公益活动。从20xx年起，通过电视、报纸和网络等媒体，每天通报大气质量、每月通报监测断面水质情况、每年公布全市环境质量状况，扩大环境信息公开渠道。启动了全市环保物联网建设，确定了“重点污染源在线监控”和“集中式饮用水源地自动监测”示范项目。双流、新津等环保局积极探索数字环保建设，实施了环境在线监管。

二、全市环保工作面临的形势及“”工作总体要求

在认真总结过去五年取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市环保工作形势仍然十分严峻，还面临着诸多困难与压力。一是生态文明建设对环保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中，明确提出要以推动科学发展为主题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加大环境保护力度，提高生态文明水平。建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要、最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，环保部门如何在生态文明建设中做到身先士卒、敢为人先，如何积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，是我们必须认真思考的问题。二是经济快速增长给环保工作带来了新的压力。按照市委、市政府确定的“”经济社会发展目标：按可比价计算的地区生产总值年均增速保持在11%以上，按现价计算的地区生产总值跨越1万亿元，人均地区生产总值跨越1万美元。经济增长必然带来污染排放增加，且环境质量不能下降，还要改善，给我们总量减排、污染防治增加了更大压力。三是长期积淀的环境问题对污染防控工作提出了新的挑战。污水处理厂稳定达标运行率低，部分中小河道污染仍然严重，黄龙溪国控出境断面水质不达标;中心城区大气环境容量饱和，环境空气质量未达到国家二级标准，机动车排气污染日益加重;农村环境污染仍较严重，畜禽养殖、水产养殖及农药、化肥等污染没有得到有效遏制，并将进一步加剧水体、土壤的污染和生态系统的退化;环境监测和监察、村镇环保监管能力差距较大。这些问题，亟待我们认真研究解决。

“”是我市加快推进城乡统筹、“四位一体”发展战略，努力实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市的关键时期，也是环境保护大有作为、实现更大发展的重要时期。“”全市环保工作总体思路是：以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以削减主要污染物总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，深入探索环保新道路，大力开展生态市建设，统筹推进城乡环境保护，以环境保护优化经济发展，实现经济效益与生态效益双赢，为全面建设世界现代田园城市奠定坚实的环境基础。总体目标是：到20xx年，主要污染物排放得到有效控制，全面完成国家和省政府下达的减排任务。岷江外江岳店子和沱江五凤出境断面水质达到划定水质标准，岷江内江黄龙溪断面水质持续改善;中心城区和郊区(市)县空气质量稳定达到国家二级标准;城市集中式饮用水源水质达标率达100%，乡镇集中式饮用水源水质达标率达98%以上;城区生活污水处理率达到95%，县级城市生活污水处理率达到85%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上;危险废物和医疗废物集中处置率达到100%，全市环境质量得到持续改善。力争全市80%的乡镇(街道)建成生态乡镇，12个县(市、区)建成国家级生态县(市、区)，实现国家级生态市建设目标。市、县两级环境监察、监测、宣教能力全部达到标准化建设标准，全市环境监管体系更加完善，监管能力得到大幅提升，坚决遏制重特大污染事故的发生，环境安全得到有效保障。

三、20xx年全市环保工作主要任务

20xx年是“”开局之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要认真贯彻落实市委工作会议和国家、省、市环保工作会议精神，进一步增强紧迫感和责任意识，努力做好20xx年各项工作，为“”环保工作开好局、起好步。20xx年全市环保工作主要任务是：

(一)扎实抓好主要污染物总量减排。“”期间，国家将COD、SO2、NH3-N和NOX四项主要污染物列为总量减排约束性指标。“”国家减排总体目标是COD和SO2总量控制排放量减少8%，NH3-N和NOX总量控制排放量减少10%;XX省的减排任务初步确定为COD排放量下降7%(其中工业加生活不低于5%)、SO2排放量下降9%、NH3-N排放量下降8.9%(工业加生活下降8.8%)、NOX下降7.6%。20xx年全国减排目标是四项主要污染物的控制排放量均减少1.5%，但具体任务还未确定。按照这个要求，我们要尽快开展新增指标形势分析和项目疏理，摸清底数，提出年度减排目标任务，待省政府与市政府签订目标后，按照“横向到边、纵向到底”责任要求，尽快将责任和目标分解落实到责任部门和区市县政府;要高度重视污普动态更新工作，扎实做好环境统计和污染源普查动态更新，为总量减排和环保工作提供依据;完善减排目标责任制和考核方案，探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导，严格督察各项减排措施和减排项目，重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排，在自行消化每年新增排放量的基础上，确保完成20xx年度总量减排目标任务，实现“”减排工作开门红。

(二)认真编制和落实环境保护规划。做好环保规划是经济社会可持续发展的基础和条件，要围绕建设世界现代田园城市总体要求，完成《XX市环境保护总体规划》、《XX市环境保护第十二个五年规划》、《XX市“”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“”规划》、《XX市“”环境监测规划》、《XX市国家环保模范城市持续改进规划》、《经济区环境保护总体规划》和《XX市“”环保信息化规划》编制工作，完成天府新区生态环境保护战略研究，为科学推动全市环保工作奠定基础。完成XX市环境保护“”规划终期评估，积极推进危险废物处置中心建设。

(三)大力推进水环境综合治理。强化主要河流出入境断面水质达标考核，建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理，完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置，加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作，逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治，完善水源地环境保护措施，落实日常监管制度，建立水源全域保护联动机制;加强XX市自来水二、五厂上游及周边水环境综合整治，加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动，加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设，加快雨污分流，抓好沿河餐饮企业废水治理，不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理，继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江XX段水质得到持续改善，中心城区饮用水源水质全面达标，农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。

(四)强力实施大气环境综合整治。落实扬尘防治措施，继续推进防尘“三大工程”建设，实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理，中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆，二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域，全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理，开展渣土集装箱式全密闭运输试点，20xx年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法，加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手，全面实施机动车污染防治，提高新车上户排放标准，完成机动车环保定期检测线建设，强化高污染车限行执法，全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭，加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管，坚决取缔违章占道露天烧烤摊点，从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，协调周边地区加强联防联控，减少秸秆焚烧对大气的影响，实现焚烧秸秆导致空气污染天数比20xx年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作，推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上，空气环境质量稳定达到国家二级标准。

(五)深入推进生态建设和保护。下发《生态市建设规划》实施方案，完成生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作，开展灾后生态修复工程建设，力争1-2个县通过国家级生态县技术核查和验收，建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理，做好外来物种的调查防治工作，完成“20xx年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好全国环保模范城市复查迎检工作，指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作，指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”，按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求，进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划，组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实，确保活动取得实效。做好20xx年省政府组织的“城考”迎检工作。

(六)严格项目审批管理。充分发挥环境影响评价宏观调控作用，继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批，实施环评咨询服务前移，对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入，主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目，积极做好解释与疏导工作，严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域，采取等量替换的方式，严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域，实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收，开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检，建设过程实施环境监理和试生产监测验收，对未达到环评审批要求的项目不予验收，对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治，严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理，加强环评机构专业性与规范性建设，强化专家队伍管理，增强咨询服务科学性。

(七)强化环境监督管理。加强环保法规建设，做好《XX市饮用水水源保护条例》、《XX市环境噪声振动管理条例》修订和《XX市污泥处置管理办法》草拟准备工作，完成《XX市机动车排气污染防治管理办法》、《XX市排污权交易管理办法》草拟工作，开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度，围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，依法查处各种环境违法行为，确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核，确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作，签订8市突发环境污染事件防范合作协议，建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制，制定环境应急信息报送制度，开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查，建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解决突出环境问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理，加强重金属、危险废物污染防治，加强废弃电子产品回收处理，对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理，探索建立全市放射源动态监控体系，落实属地化管理制度和“常态”管理措施，确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治，继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作，配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药，大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度，完成中心城区声环境功能区调整工作，对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

(九)提升环境监测和科研水平。加强环境质量监测，启动环保物联网示范应用项目和“数字环保”一期工程建设，加快推进中心站二恶英监测能力和石化基地环境监测站建设;做好饮用水源109项监测能力建设和方法验证，举办全市环境监测业务技能竞赛;加强城市排水监测工作，强化市辐射站能力建设，尽快形成独立的管理体制和常规监测能力;加快推进《大气环境资源与承载力分析及污染控制决策支持服务系统》等课题研究;进一步强化环境国际交流与合作。

(十)探索实施环境经济政策。积极推进排污权交易工作，制定《排污权交易实施办法》、《排污权交易实施细则》及《排污权交易实施方案》，力争7月1日前启动排污权交易试点工作;进一步研究流域出境断面水质目标考核并扣缴补偿金工作，着手建立流域生态补偿机制;按照中央“以奖促治、以奖代补”有关精神，积极探索我市农村环保经济政策，组织实施一批“以奖促治”和“以奖代补”项目;探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策。

(十一)加强环保宣传教育。建立健全环保系统新闻发言人制度，加强环保舆情监测和分析报送管理，完善并发布《XX市环保局新闻发布实施办法》和《XX市环保局网络舆情管理与处置实施办法》，做好对外宣传工作;积极做好总量减排、大气和水环境综合整治、生态市建设、环境经济政策、环保专项行动及“六·五”世界环境日等重要活动宣传工作，开展“年度环保人物”评选、“环保大使”命名、“环保最佳范例”评选和“环保力量”电视晚会系列活动;加强各级领导干部、企事业单位负责人以及面向广大干部群众的环境教育，开展全民环境宣传教育行动计划。

(十二)抓好环保自身建设。深入推进思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，努力建设“六型”(学习型、服务型、法治型、和谐型、廉政型、节约型)机关，继续深化创先争优活动，不断提高环保系统凝聚力、创造力、战斗力和执行力。积极推进监测站达标建设，力争20xx年底前市、县两级监测站全部达到《XX省环境监测站建设标准》;积极推进环境监察执法能力、环保宣教能力标准化建设，力争20xx年底前市、县两级监察、宣教能力全部达到国家标准。抓好灾后恢复重建，5月底前完成市本级环境监管能力恢复建设，指导、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年内完成灾后恢复重建环保规划项目建设，确保项目建设质量。

(十三)强化党风廉政建设。认真贯彻xx届中纪委六次全会、九届省纪委七次全会和十一届市纪委六次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真抓好《廉政准则》和党风廉政建设责任制落实。强化对环保“六项权力”(环境行政审批权、行政评审权、环境执法权、专项资金分配权、干部人事权、招标采购权)等重点环节、重点部位和重要岗位的风险防范，扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐败体系建设，守住底线，不碰红线，筑牢拒腐防变思想防线，不断提高拒腐防变能力。围绕环保中心工作和总量减排等任务，加强行政效能监察。

四、推动环保工作新发展的几点要求

(一)深化责任落实，进一步推进环保工作“一岗双责”。环保工作是一项系统工程，涉及经济、社会各个领域，合力防污治污，是抓好环保工作的唯一出路。“一岗双责”的成功实践，为我们解决环保难题、扭转工作局面提供了保障。各级政府职能部门在“一岗双责”职责要求下，各司其职，各负其责，紧紧围绕本行业、本领域积极开展环境保护工作，为改善环境质量、推动环保工作发展作出了重要贡献。在新的历史时期，面对新的形势和任务，我们必须不断深化、认真落实环保“一岗双责”。环保部门要切实肩负起“牵总”职责，发挥“监管”作用，提出工作任务，下达工作目标，并指导、督促职能部门抓好环保工作落实;要督促有关职能部门要认真履行“本职”，“各扫门前雪”，将环保工作与其它工作同研究、同部署、同检查、同落实，确保本行业相关环保工作落到实处。

(二)深化改革创新，进一步提升环保工作发展动力。改革与创新是时代的主题，是发展的要义，是实现科学发展的内在要求和不竭动力。“”期间，我们初步探索了统筹城乡环保工作的方法和路子，受到了充分肯定和广泛关注，这是我们的宝贵财富。我们要随着环保事业的不断发展，认真总结实践中的有益经验，不断拓展视野，不断改革创新，努力在理论、体制、制度和机制创新上有新举措，实现新突破，推进改革工作向层面上拓展、向层次上深入，努力走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的，具有特色的环保工作新路子。

(三)深化工作落实，进一步增强环保工作实际成效。抓落实是抓工作的主旋律，是确保工作成效、实现工作目标的唯一途径。从总体上讲，我们抓环保工作就是要抓好环保规划的落实，抓好重点任务的落实。但从环保工作特点上看，我们抓工作落实还要特别注意把握五个环节：要围绕目标抓落实。我们全市环保工作总的目标，就是要不断提升生态宜居水平，实现环境与经济效益双赢，最终为建设世界现代田园城市提供坚实的环境基础;要遵照规章抓落实。国家和省、市先后出台了数十部环保法律法规、条例、规范和办法，这是我们抓环保工作的工作依据和根本要求，必须严格遵守、认真执行;要遵循科学抓落实。环境保护是一个知识、技术密集型的行业，每项工作都包涵着许多环保知识和环保技术，靠经验、凭感觉抓环保工作是不行的，必须科学施管、科学治污，才能确保环保工作成效;要攻坚克难抓落实。环保工作历史遗留问题较多，由于技术、经济、社会等多方面因素，一些问题解决难度较大，这就需要我们克难攻坚，想方设法去解决，切实维护群众环境利益;要群策群力抓落实。这是环保工作特点和性质决定的，必须依靠群众的力量，来解决关乎群众切身利益的环境问题。

(四)深化宣传教育，进一步形成环保工作良好氛围。环保工作单靠环保部门监管、企业业主“自治”是远远不够的，必须树立“主导是政府、主体是人民”的观念，动员和依靠全社会力量，才能确保环保工作可持续发展。要积极配合宣传、教育部门，加强全民环境意识教育;要充分发挥新闻媒体的作用，营造浓厚舆论氛围;要按照环保宣教进企业、进社区、进学校、进村镇“四进”的要求，广泛开展“环保知识下乡活动”，在全社会大力倡导和树立绿色文明理念，让破坏生态环境可耻的观念深入人心，让只重经济效益、不管生存环境的行为受到社会谴责;要倡导和鼓励公众参与环境保护和监督，让低碳环保成为公众的自觉行为，形成人人关心环保、人人参与环保的良好局面，共同推动环保工作健康发展。

同志们，保护生态环境，利在当代、功在千秋、惠及子孙。我们一定要按照统筹城乡发展要求，科学谋划，勇于创新，乘势而上，深入探索我市环保工作新道路，不断推进全市环保工作迈上新台阶，努力为实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市贡献力量，以优异的成绩向党的90华诞献礼!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇2

近年来，我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理，取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生，对新闻事业的伤害却很大，严重影响了新闻媒体的公信力。因此，各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施，坚决制止虚假新闻报道。

1、加强领导，狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响，这不但会影响新闻媒体的声誉，还会影响新闻事业的整体形象，甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知，要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三项学习教育”活动，不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象，广电、出版行政管理部门要按照有关规定，加大对虚假新闻的打击力度，坚决杜绝虚假新闻报道。

全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视，把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点，认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则，明确奖惩措施，责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则，自觉抵制虚假新闻，不断提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。

2、突出重点，标本兼治。我的理解，标是在发现和处理问题上，本是在人的灵魂深处，那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道，既要立足当前，做好短期安排，探索治标之法，切实解决存在的突出问题，力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远，探索治本之策，加强队伍建设，完善制度建设，构建长效机制。

新闻媒体要加强行业自律，切实提高把关意识，自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训，进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作，安排专人对广告内容层层把关，对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务，做到分工明确、责任到人，确保广告审查员权职到位，使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任，不得交由广告公司代行终审，对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。

文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区，是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育，对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序，强化编辑责任，建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度，如果发现有失实嫌疑的稿件，一律核实后再发，对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序，进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理，防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话，接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉，今后，凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。

加强新闻队伍建设，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底，加深对党的新闻工作方针政策的理解，使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观，恪守新闻真实性原则，提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。

3、完善规章制度，制止虚假报道。近年来，我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法，取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题，我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定，要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则，坚持社会效益第一的原则，从改革发展稳定的大局出发，从党和国家人民的根本利益出发，客观反映社会的本质和主流，不仅要真实、准确地报道新闻事实，还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材，编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人，严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件，随意改变稿件的基本新闻事实。同时，对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法，将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理，对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任，并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况，作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求，结合自身工作实际，制定杜绝虚假新闻报道的具体细则，并组织采编人员认真学习讨论，坚决制止虚假新闻报道。目前，我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》，各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度，但还得要抓，大家在接待方面要注意这样几个问题：一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。

会议结束后，各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议，迅速开展治理工作，并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神，制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇3

同志们：

这次全市住房和城乡建设工作会议，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结“”住房和城乡建设工作，安排部署“”及今年各项目标任务，动员全市上下进一步发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力实现“”全市住房和城乡建设工作的良好开局。市委张书记将要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重讲五个方面的意见。

一、肯定成绩，把握机遇，增强做好住房和城乡建设工作的决心和信心

“”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市住房和城乡建设工作坚持以科学发展观为指导，抢抓国家实施西部大开发、扩大内需等政策机遇，创新思路，完善措施，加大投入，加快建设，城乡基础设施逐步完善，城市承载能力和综合服务水平显著提高，城市品位进一步提升，全市住房和城乡建设工作取得了显著成绩。“”末，全市城镇化率达到33%，比“十五”末提高了3个百分点;市区建成区面积达到48平方公里，增加了2平方公里;人均拥有道路面积8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供热率达到70%，增加了16个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到95%，增加了55个百分点;建成区绿化覆盖率达到35.2%，增加了8.4个百分点;人均公共绿地面积达到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面积达到25.1平方米，增加了4.5平方米。总体来看，呈现出以下六个方面的特点：

一是城乡规划体系不断完善。先后编制完成了《天水市城市总体规划(20xx-20xx年)》、《天水市城市绿地系统及绿线划定规划》、《天水市历史文化名城保护规划》、《天水市历史文化名城城区紫线划定规划》和西十里至暖和湾组团、社棠工业集中区等十三个片区控制性详细规划、修建性规划以及防汛堤防、教育布局调整等七个专项规划，城区控制性详细规划覆盖率达95%，比“十五”末提高了25个百分点。完成了五县县城规划修编和46个建制镇、35个乡总体规划及163个行政村规划编制。全市城乡规划管理网络体系基本建立，规划效能监察工作力度加大，规划龙头作用日益增强。

二是城市基础条件明显改善。先后组织实施城市基础设施项目72个，完成投资26亿元，是“十五”期间的2.4倍。圆满完成了受灾群众住房和公共设施灾后恢复重建任务，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭滨北路等10条道路的拓建改造，12条城市主次干道的更新及城区120多条小巷道的综合整治工程;建成了天河广场，对龙城广场、火车站广场进行了全面改造;建成藉河瀛池大桥、渭河社棠大桥、罗峪河左家场大桥及师院路、市二中人行过街天桥;完成了天河集中供热和庆华供热扩容改造工程;建成城市生活垃圾填埋场和医疗垃圾处理厂;投资6.27亿元新建、改扩建市场110处。融入社会资金1.7亿元修建了人防工程，市区实施平战结合的人防工程达7.8万平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建设稳步推进。全市累计完成拆迁130.06万平方米，建成经济适用住房(含全额集资房)1.73万套151.48万平方米，组织实施廉租房建设项目36个，建设廉租住房20908套101.271万平方米，发放廉租房租赁补贴57586户11047.78万元，完成农村危旧房改造 42056户，住房公积金及房屋产权和房地产交易管理不断规范，城镇中、低收入家庭住房问题得到有效解决。

四是经营城市能力不断增强。围绕“土地储备、城市开发、提升价值”的城市经营思路，初步建立了运用市场机制配置城市资源、多渠道投融资的城市建设格局，走出了一条以城养城、以城兴城的建设之路。“”期间，市城投公司累计储备土地2767.5亩，对495.41亩土地进行了公开拍卖，实现土地出让金107202万元、土地收益78217万元，城市无形资产经营收入35658万元，实现利税6289万元。先后组织实施市政基础设施重点项目55项，完成投资18亿元，投入近亿元完成了秦州东十里和麦积二十里铺两个工业园区路网工程，为城市建设发展注入了新的动力和活力。

五是城镇化步伐进一步加快。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，加快城乡一体化建设。各县区重点实施了县城道路拓建改造、给排水、供热、垃圾处理、河道整治等基础设施项目，县城规模快速扩展。城市规划区外的37个建制镇全部完成了镇区规划，编制完成了341个新农村建设和村庄整治规划，先后有29个镇被列为省、市级小城镇综合改革试点镇，155个在建新农村示范村进展顺利，全市乡镇公路总里程达到9068.2公里，乡镇道路、给排水、电力、通讯等基础设施日趋完善，城镇化步伐进一步加快。

六是城市管理水平显著提升。紧紧围绕创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标，加强城市园林绿化工作，累计投入3亿多元，完成了秦州区人民公园改造、天水湖、生态园、湿地公园、藉河南路景观、麦积区渭滨北路景观等一批重点绿化项目，新建、改建小游园13处，完成道路绿化24条，建成街头花坛135处、各类公园18个，年均实施庭院和小区绿化工程60多家，绿化规模和总量逐年扩大。坚持城市开发建设与名城保护相结合、与旅游文化产业发展相结合的思路，加大名城名镇名村保护力度，武山县滩歌镇、秦安县陇城镇和兴国镇凤山村、五营乡邵店村分别被命名为甘肃省历史文化名镇名村，陇城镇成功晋升为中国历史文化名镇。加强城市综合执法管理，深入开展“城市管理年”活动，启动了数字化城市管理系统，城市“八乱”现象得到有效遏制，城市秩序、卫生状况得到进一步改善。

过去的五年，是我市城乡建设事业发展最好最快的时期，也是全市城乡面貌变化最大、人民群众生产生活条件改善最为明显的时期。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各县区、各部门特别是建设系统广大职工不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们深深体会到，坚持规划先行是提升城市建设水平的根本前提;深化改革、创新机制是加快城乡建设步伐的强大动力;实施项目带动战略是推动城市建设的重要抓手;坚持经营城市是破解城市建设资金瓶颈的有效途径;坚持管理和建设并重是提升城市品位的重要举措。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市建设工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是城镇化水平还比较低。20xx年，全省城镇化率为35.1%，人均道路面积为11.2平方米，我市城镇化率为33%，人均道路面积为8.62平方米，与全省平均水平还有一定差距，城镇化步伐还需进一步加快。二是受土地、水资源等因素制约，我市城市空间拓展和新区开发缓慢，旧城区改造压力不断增大;三是市场、停车场、公厕等公共设施配套不到位，基础设施和民生工程还有待进一步加强;四是房价持续上涨还没有得到有效控制，住房供应结构不尽合理，保障性住房建设还需进一步加强;五是统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全，城乡一体化进程缓慢;六是城市建设投融资体制还不够完善，城市经营与融资模式单一，建设资金供需矛盾依然突出;七是重建设、轻管理现象依然存在，乱搭乱建行为还没有得到彻底遏制。对于这些问题，我们要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

“”时期，是我市进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段，也是着力改善基础设施条件，全面推进城乡一体化进程，加快建设区域中心城市的黄金时期。我市住房和城乡建设工作面临着许多难得的发展机遇。一是随着国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和加快建设关中—天水经济区，在资金、项目上将进一步加大对基础设施建设的支持，为我市加快城镇化建设带来了新的机遇。二是关中—天水经济区发展规划及省上实施意见确定构建由天水中心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系，支持天水率先发展，必将在政策、项目和资金等方面加大支持力度。三是天水作为省上“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”区域发展战略“东翼”的重要组成部分，必将在交通、能源、城乡一体化、基础设施建设等方面得到省上更大的倾斜和支持。四是国家支持甘肃经济社会发展若干意见明确加大城镇污水处理、垃圾处置等公用设施的投入，取消地方资金配套，有利于我们加快完善城市配套设施，改善人居环境，提升城市品位。五是随着宝天、天定高速公路和天平铁路等一批重大交通基础设施的建成，我市区域交通运输枢纽的优势将更加明显，投资发展环境会更加优越。各县区、各部门特别是建设系统要牢牢把握住这一系列千载难逢的历史机遇，进一步增强加快住房和城乡建设工作的紧迫感和责任感，发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保全面完成“”及今年全市住房和城乡建设工作各项目标任务。

二、完善思路，明确目标，科学谋划“”住房和城乡建设工作

“”时期，全市住房和城乡建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，抢抓新一轮西部大开发、关中—天水经济区建设等历史机遇，按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的城市空间布局，加快拓展城市空间，调整城市布局，优化功能分区，完善城市路网，提升配套设施，推进古城保护和旧城改造，加快新区开发建设，着力把天水打造成为陇东南区域中心城市和西部最佳宜居环境城市。

奋斗目标是：到“”末，全市城镇化率达到40%，市区建成区面积达到60平方公里，人均拥有城市道路面积9 平方米，城市集中供热率达75%，城市自来水供水普及率达80%，城市生活垃圾无害化处理率达98%，城市生活污水集中处理率达80%，建成区绿化覆盖率达36%，人均公共绿地面积达8平方米。天水历史文化名城(镇)和历史文化街区得到有效保护，经济适用住房、廉租住房、限价商品住房、公共租赁住房等保障性住房建设占各类住房的比例达到60.6%。

战略重点是：以城乡一体化、基础设施、保障性住房和生态环境建设为重点，实施城乡基础设施建设项目166个，概算总投资388亿元。着重要实施好以下工程：

1、加快甘泉、社棠、马跑泉、廿铺、七里墩、岷山路、西十里、天水郡八大片区的开发建设;

2、实施天水花牛苹果商贸城、天水北山生态产业示范园、天水南山花牛苹果产业园“一城两园”基础配套设施建设;

3、实施社棠工业园、华天产业园、甘泉物流园、西十里物流园“四园”基础设施建设;

4、完成天水会展中心、天水商务中心、天水体育中心“三中心”建设;

5、建成成纪大道、赤峪路、陇林路“三路”和藉河双桥大桥、孙家坪大桥，渭河社棠大桥、峡口大桥 “四桥”。

6、开发建设皂郊、甘泉、社棠、三阳川四个“卫星城”;

7、完成城市博物馆、科技馆、城市规划建设展览馆 “三馆”建设;

8、完成纪信祠片区、岷山厂片区、罗峪河城区段区域、大众路区域四个重点区域改造;

9、完成城区外环路、秦麦高速公路，大众中路、合作南北路、新华路、迎宾路、陇林路、麦积新城路网等10条主干道拓建;

10、实施包括西关城、伏羲城143个院落12万平方米的古民居建筑修缮保护、住户搬迁等古民居修缮保护。

11、实施保障性住房建设工程、城市规划区46个城中村改造工程、城区给水工程(包括上磨水库、高桥头水库建设及其城市供水管网改造工程)、秦州区既有供热管网及城区500万平方米既有居住建筑节能改造工程、农村危旧房改造工程等五大民生工程;

12、积极推进城乡一体化。加快麦积区省级试点区和16个市级试点镇建设, 重点抓好城乡一体化百里长廊示范区和新农村示范片带建设;加快五县县城及46个建制镇开发建设，重点发展宝天高速、天定高速公路沿线小城镇，建设沿渭河河谷及陇海兰新线东西向城镇带、经秦安县城—三阳川新区—市区—皂郊镇—平南镇—天水镇沿宝天高速和316国道南段的南北向城镇发展带、经市区—清水—张家川南北向城镇发展带等三条城镇带，基本形成城镇主体骨架。

三、明确任务，突出重点，全力抓好今年住房和城乡建设各项工作

20xx年是全面实施“”规划的开局之年，做好今年的工作，对于“”期间住房和城乡建设工作，实现跨越式发展至关重要。各县区、全市建设系统及市直相关部门和单位要充分认识到做好今年工作的重要性，进一步理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力以赴抓好今年住房和城乡建设各项工作，努力实现“”住房和城乡建设工作的良好开局。

(一)严格规划管理，强化规划的引导和调控作用。规划是城乡建设管理的龙头和总纲，是指导城乡建设的重要依据和手段，必须把依法加强城乡规划管理作为当前我市建设工作的首要任务。一要认真贯彻《城乡规划法》，各县区特别是建设、规划、国土等部门要深入学习，深刻理解，大力宣传城市总体规划、专项规划、详细规划，使广大市民和社会各界能够了解规划的基本内容，参与规划讨论，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，形成人人遵守规划、按规划办事的良好氛围。二要加强规划编制工作，对照《关中—天水经济区发展规划》和《天水市城市总体规划》，尽快编制完成《天水市城乡一体化发展总体规划》和《天水市南北两山山地居住用地选址修建性详细规划》、《天水市麦积区元龙镇总体规划》等专项规划，完成建制镇总体规划修编和主要街区详细性规划编制工作。三要强化规划管理，切实加强建设项目审批后的监督管理，对规划区实行严格监控，对建设项目进行全程跟踪监督，对随意变更规划、少批多建、违法乱建、越权审批等行为，要采取有力措施解决。要认真开展城区违法建设专项整治活动，加大违法建设查处力度，对无视法律法规擅自修建的，要组织力量，强行拆除，形成震慑，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

(二)加快重大项目建设，进一步改善基础条件。今年计划实施的城市重点建设项目共36个，概算总投资53.9亿元，当年要完成投资12.56亿元。一要全力加快麦积污水处理厂、渭滨北路环境综合整治、马跑泉广场、藉河南路西段景观、渭滨北路东延段景观、南沟河水源地二期、赵家祠堂修缮保护二期、商务中心3号楼、商务中心—天河广场D座和曹家埂廉租住房等10个续建项目，确保年内建成。二要抓好赤峪路，成纪大道及藉河防洪综合治理，麦积新城路网，社棠渭河大桥，华天产业园2号道路，城区外环路改造，党校南路市政工程，曹家埂限价商品房，渭河城区段河道治理，马跑泉大道绿化，贾家公馆保护维修，秦州区古民居修缮保护，城区建筑节能改造，商务中心1号、2号楼，麦积桥南片区排水改造，天水会展中心及花牛苹果商贸城基础设施等18个新建项目，力争早日建成，发挥作用。三要积极做好罗峪河城区段综合治理、秦州城区北山生态治理供水工程、赵家祠堂、水月寺及人防办原办公楼利用、大众路地下空间开发利用、岷山厂片区基础设施、纪信祠片区改造等项目的前期工作，争取尽快启动建设。四要抓好重点市场建设，年内创建市级卫生市场8个，文明市场1个，文明市场先进单位7个。

(三)积极推进城乡一体化，着力提高城镇化水平。要围绕解决城乡二元结构矛盾、基础设施建设滞后等突出问题，切实加快城乡一体化进程，努力提高城镇化水平。一要进一步完善县城基础设施，以道路、给排水、绿化亮化、供热、垃圾和污水处理等为重点，加快县城配套基础设施建设，建成武山、甘谷、秦安污水处理厂和秦安、清水、张家川垃圾处理厂，启动建设清水、张家川污水处理厂，实施武山县城至洛门南滨河大道、秦安县城区段葫芦河整治、清水县东城区道路等重点项目。二要加快城乡一体化试点镇建设，继续加大对天水镇、花牛镇、陇城镇、磐安镇、张川镇、红堡镇等16个市级试点镇的政策指导、技术支持、资金扶持，加快完善公共服务设施和基础配套设施，力争有大的进展，年内城镇化率达到34%。三要积极推进小城镇建设，以道路、市场等基础设施和供水、供热、垃圾、污水处理等公用设施建设为重点，全面提升小城镇功能和综合服务水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麦积两区要各自完成2—3个城中村改造，全市要完成农村危旧房改造1.8万户。要充分利用国家投资政策，加大村庄整治力度，积极探索县域内垃圾村庄收集、乡镇运输、县城处理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加强园林绿化工作，努力实现“三城联创”目标。 要紧紧围绕“三城联创”目标要求，加大城市绿化亮化力度，努力改善市容市貌，确保实现创建目标。要以河道沟道、城市出入口、公园游园、道路花坛、庭院小区等主块绿地建设为重点，大力实施“两山(南北两山)、两河(藉河、渭河城区段)”绿化、渭滨北路景观长廊、藉河南路西段绿化、马跑泉广场、秦州城区北山生态环境治理、马跑泉水上公园扩建、麦积北山公园改建等绿化工程，着力打造一批高档次、高水平的园林景观亮点，年内新增城市公共绿地面积18公顷。要全面完成城区30处沿街花坛、50家庭院绿化和11家景观工程建设，新增绿景工程 1200米。要积极开展生态环境、节能减排、城市环境卫生专项整治等各项工作，巩固城市绿化成果，确保圆满完成今年创建目标任务。

(五)加大名城保护力度，进一步提升城市品位。要本着对历史高度负责的态度，采取更加有效的措施，加强对历史建筑、文化街区的抢救维修和保护。秦州区要建立天水古城历史文化街区管理委员会，组建专门机构负责天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居的日常监管和保护，维护古城区历史文化遗产的完整性。要加快实施伏羲庙文物保护维修三期工程、伏羲城历史建筑(古民居)保护二期、水月寺迁建保护、贾家公馆修缮、大地湾遗址保护与开发、秦州城区西关历史文化街区保护等项目，完成赵氏宗祠修缮保护二期工程及古树名木复壮保护工作。另外，今年住房和城乡建设部、国家文物局将对我省国家历史文化名城、名镇、名村的保护工作进行检查，我市秦州区和秦安县陇城镇被列入检查范围，此次检查将严格对照《历史文化名城名镇名村保护条例》中的有关规定和标准，对保护不力、检查不达标的名城名镇给予摘牌，市名城委各成员单位，尤其是秦州区和秦安县要积极做好各项前期工作，确保检查万无一失。

(六)深化城市综合执法管理，不断提高城市管理水平。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》精神，着力构建依法管理、全面覆盖、综合执法、一专多能、部门协作、上下联动的城市管理执法体系，不断提升城市管理水平。一要深入开展“和谐城管年”活动，以集中整治城市“八乱”现象为重点，加强对天水郡区域、甘泉、西十里等天宝、天定高速公路出入口及城乡结合部的环境综合整治，加强户外广告的审批管理，加大主、次干道周边环境综合整治，着力营造干净整洁的城市环境。二要进一步加大市场监管力度，坚决清理取缔马路市场、人行道市场和任意摆摊设点等行为，做到划行归市和还路于民。三要大力推进数字化城管进程，按照数字化城管建设标准，学习借鉴试点城市的经验和做法，逐步在全市建立统一运行的监管机制，使城市管理更加精确、快捷、高效。四要加强城市建设用地管理，国土部门要积极开展建设用地清理工作，坚决制止闲置、浪费和各种违法用地行为，保障重大项目、公益项目和城市基础设施建设的土地需要。

(七)全面落实监管制度，切实规范城市建设秩序。一要强化建筑市场监管，严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假、违法转包、分包工程业务，无证或越级承接工程等违法行为，对擅自变更工程设计，加层、加宽、增加容积率的违法工程要严管重罚、坚决制止。二要加强工程安全质量监管，严格按照法定建设程序，落实安全责任和安全措施，全面推行建设工程安全文明施工费专户储存管理，加大安全防护文明施工费用投入，提高建设工程安全文明施工水平。要深入开展建筑安全生产隐患排查整治，从5月1日起，在秦州、麦积两区率先建立建筑工程现场远程监控系统，逐步实现全市建筑工程动态监管和全程可控。三要全面推进建筑节能管理，进一步加强全市新建建筑在规划、设计、施工、监理、竣工验收等环节执行建筑节能标准的监管，严格执行65%的建筑节能设计标准，积极推广绿色建筑，大力实施既有居住建筑节能改造，年内完成50万平方米供热计量改造。

四、加大政策扶持，强化监督管理，确保完成保障性住房建设和房地产市场调控目标任务

住房保障和稳定房价问题，事关经济发展与社会和谐稳定大局，涉及群众切身利益，是当前最大的民生工程，也是今年城乡建设工作的重要任务。今年，国务院办公厅1号文件把加快保障性住房建设、加强房地产市场调控作为改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳健康发展的重要举措，进行安排部署。国务院和省上多次召开专题会议，研究解决保障性住房建设和房地产市场调控的具体问题。刚刚结束的十一届全国人大四次会议也强调了保障性住房建设和调控房价的紧迫性和重要性，提出了房价控制的目标和任务。这些充分说明中央和省上对此项工作的高度关切和重视。

今年，我市确定了2.2万套、面积162.5万平方米的保障性住房建设任务，其中，面向城市困难家庭建设廉租住房24万平方米，面向城镇低收入家庭和困难企业职工家庭建设经济适用住房(包括单位集资建房)42.19万平方米，面向中低收入家庭建设限价商品房37万平方米，面向“夹心层”群体建设公共租赁住房2.6万平方米，改造6669户、28.43万平方米城市和工矿棚户区。从全省来看，我市的建设任务占全省的19.74%。省上要求，3月底前必须落实保障性住房建设用地，4月底必须全部开工，当年保障性住房建设项目开工率要达到100%，主体竣工率达到80%以上，历年续建项目竣工率达到100%，分配入住率达到80%，当年配套资金到位率达到 60%,完成投资率达到60%以上。这些是必须完成的硬指标。现在已是3月下旬，离年底还有8个多月时间，时间紧，任务重。各县区、各相关部门务必高度重视，加快推进保障性住房建设步伐，加大对房地产开发行为的监督检查力度，确保建设和调控目标任务的全面完成。

一要拓宽思路，多渠道筹措建设资金。在积极争取中央和省上投资的同时，要着力优化财政支出结构，完善制度，拓展投融资渠道，制定配套资金落实方案和措施，千方百计筹措建设资金。要增加市、县区财政预算，将当年土地出让总收入的5%和住房公积金增值净收益全部用于廉租房建设;积极协调商业银行和金融部门加大对保障性住房的信贷支持力度，及时发放项目贷款;加大廉租住房共有产权制度实施力度，回笼资金，盘活资产;新出让土地实施商品房开发的项目必须配建10%廉租房;引导大中型企业建设保障性住房，鼓励房地产企业开发、建设和运营保障性住房，缓解建设资金不足的压力。

二要全力落实建设用地，破解用地瓶颈制约。近年来，随着我市经济社会的不断发展和各类项目的实施，土地供需矛盾愈显突出。要着力克服我市土地供应紧缺的局面，按照保障性住房用地年度供应量不得低于居住用地供应总量70%的要求，调整年度土地供应计划，全力落实保障性住房建设用地。20xx年我市计划为保障性住房建设供地121.64公顷，同比增长29.6%;商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量。要扩大用地范围，供地范围拓展到城郊、县城周边建制镇和有条件的企事业单位。要节约集约用地，发挥规划的调控作用，严格控制住宅建设的层高，除特殊情况经批准外，一般不得建多层，鼓励建高层或小高层。秦州城区要开发南北两山，加大城中村、旧城及棚户区改造力度，储备土地，盘活存量，满足后续住房建设的土地需求。对欠缴土地出让金、闲置土地进行清理，重点对两区城区因各种原因造成600余亩土地闲置的问题要严肃处理，促其尽快开工建设。

三要加大政策扶持力度，进一步完善保障性住房建设体制机制。要从实际出发，研究制定相关配套政策，在投资、土地、财税、金融等方面，加大对保障性住房建设的扶持力度，完善房地产市场调控措施，确保目标任务的完成。要充分发挥我市经济适用住房发展中心、城投公司、国有资产经营管理公司“三个平台”的投融资作用，建设一批保障性住房;利用税费优惠政策，调动房地产企业、企事业单位参与保障性住房建设，多渠道增加保障性住房供应。要坚持“区别对待，有保有压”的原则，加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房建设的信贷支持;进一步加大住房公积金对居民家庭购买普通自住房的支持力度，适当提高住房公积金贷款额度;从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。要认真落实保障性住房建设免收城市基础设施配套费、政府性基金等政策，加强对土地增值税征管的监督和检查，重点对定价明显超过全市房价平均水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。秦州、麦积城区要实行限购政策，加强对购房人资格的审核，原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭限购1套住房;对已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非两区户籍居民家庭，暂停向其销售住房。对违反本规定的房地产开发企业、经纪机构，暂停办理预(销)售合同或房地产预(销)售代理资格。

四要着力加强房地产监管，规范市场秩序。严格落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的八项措施，根据全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，“限房价、竟地价，核成本、搞备案”，实行价格备案制和明码实价制，确定合理住房价格控制目标和建设规模，完善并实施好我市即将出台的《关于进一步加快保障性住房建设加强房地产市场调控工作实施意见》。对房地产开发企业预(销)售楼盘的成本进行核算，及时向社会公布成本价格和销售利润。继续整顿房地产市场秩序，加强对闲置土地的查处，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地，以及房地产开发、销售中的价格欺诈、哄抬房价等行为，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。

五、强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成

今年全市住房和城乡建设工作量大面宽，任务繁重。各县区、市政府有关部门和单位，尤其是建设系统要按照市委、市政府的总体部署和要求，进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

一要落实领导责任。领导和领导力是否到位，对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。各县区、各级城建部门主要领导要亲自抓、负总责，腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上，对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠前主抓、具体负责，及时协调解决项目建设中的矛盾和问题;项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;项目施工单位要不等不靠，筹足资金，配强力量，上齐装备，卡死时间节点，全力保证工程进度和质量;相关部门和单位也要服从服务于工程建设需要，全力支持配合，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

二要严格建设项目管理。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规组织实施，防止盲目蛮干，防止出现偏差失误。要严格规划执法，严厉查处违法违规建设行为，缺少规划和违反规划的现有项目，一律不准开工。要依据相关法规，把好立项、可研、环评等关口，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要公开、公正地实施工程项目招投标，不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督，坚决杜绝工程预算一增再增的现象，最大限度地降低开发建设成本。

三要强化协作配合。城乡住房和建设涉及到许多部门，也涉及到许多部门、单位的切身利益。如果各行其是，部门利益、局部利益至上，我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，坚持在城乡开发建设的大格局下主动作为，既恪尽职守分兵把关，又密切协作形成合力，共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化工作计划和实施方案，落实得力措施，全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与，为重点工程建设提供优质高效服务。对项目建设涉及到的各种手续，有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办，尽快办理相关报件，保证新上项目及早实施。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的，要严肃追究有关责任单位和负责人的责任。

四要严格督查考核。要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核，盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。要进一步强化日常考核和专项考核，严格考核标准，严肃兑现奖惩。对工作主动、措施得力、成绩突出的，要大张旗鼓地表彰奖励;对推进不力、进展缓慢的要通报批评，真正把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精气神”，激发调动全市上下投身城市开发建设的热情。

五要切实改进作风。客观地说，在城乡住房和建设方面我们已经落在了关中地区甚至省内一些城市的后面，但我们的意志和决心不能落后，我们的作风和行动不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字当头、加快进度，大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立。同时，要始终绷紧廉政这根弦，每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作，相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部，都要管得住自己、经得起诱惑，保证多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，意义重大，影响深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，努力开创“”住房和城乡建设工作新局面，为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇4

各位代表、同志们：

根据集团公司安排，20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记，6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。

一年来，在集团公司的正确领导下，我与班子成员一道勤奋工作，真抓实干，为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。

下面，我将一年来的工作情况进行述职，请予评议。

一、加强学习，努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习，努力提高自身素质，用xx大精神武装自己的思想，用11理念指导自己的行动，为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。

二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求，大力弘扬11精神，贯彻“六个坚持”工作原则，以科学发展观为指导，坚持扩张性竞争战略，大力推动“六新11”建设。

三、在88化工公司期间的工作，抓好安全生产和项目建设，为全年完成销售收入近20亿元，实现利润1.57亿元，烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。

四、以对企业和职工高度负责的精神，狠抓安全工作，推行工艺指标、设备运行状况排查，严格按照“四不放过”原则处理各类事故，保证了公司安全稳定生产的局面。

五、为职工身体健康着想，为子孙后后代着想，为人类的生存环境着想，认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规，以强烈的社会责任感和使命感，狠抓环保和节能减排工作，在公司成立了环保管理委员会，设立环保举报电话，环保事故也向安全事故一样实行一票否决。

六、加强宣传工作，提出创办《11动态》，并直接发放到基层班组，让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度，更新了电子大屏幕等。

七、加强思想政治工作，注重与职工的沟通和交流，推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动，组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会，直接面对面与职工真诚地沟通和交流，了解职工思想动态，做好深入细致地思想政治工作。

八、为便于66公司运作，将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本，使各方股东利益得到均衡照顾。

九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观，解放思想，更新观念，积极推进公司股份制改革，紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况，认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前，苯精制项目已得到集团批准，很快将开展募股工作。

十、关心弱势群体，在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况，公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。

十一、切实加强党性修养，重视廉政学习，自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励，胸怀坦荡，实事求是，清正廉洁，克己奉公。

十二、存在的问题：需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪，说话的方式和语气有时不够缓和，请同志们多加谅解，我将在今后的工作中加以改正。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇5

各位，各位同仁：

上午好！

一、认清形势，增强责任意识

后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，由此可见，学校后勤工作在学校管理工作中占有非常重要的地位，作为后勤的工作人员，责任非常重大，我们每一位同志，都要有一种高度的责任意识。

二、明确我们的职责是什么

学校后勤工作千头万绪，总括起来只有六个字：即安全、管理和服务。安全、管理和服务这六个大字必须是全体后勤工作者所必须时刻牢记在心和坚决贯彻到所有行动中的准则。我们的职责就是抓安全，就是管好物，就是服务好人，这就是我们的职责。

安全，是后勤工作的第一要素，每一位后勤的同志都要时刻崩紧安全这根弦，如学校财务安全，食堂财务安全，学生饮水的安全，饮食的安全，走路的安全，打热水的安全，打饭的安全等等，可以说，后勤每一件事，每一环节，没有一处与安全息息相关。后勤工作的重点，必须“确保学校平安”，要把“安全第一”的观念，真正落实到每一项工作上，体现在每一次行动中，在我们的工作中，宁可慢点，麻烦一点，多辛苦一些，一定要确保工作成果的安全，师生的平安，这才是最大的为教学服务、为师生利益着想。

管理，后勤的职责就是管理育人，后勤管理的对象主要是物，而我们学校的管理对象既有人的管理，也有物的管理。主要是物的管理。

从报帐员来说，管好账，管好钱，当好学校花钱参谋;从食堂保管员来说，食堂资产保管、粮食保管、菜的保管，管理好食堂账务，做好食堂安全正常;总务要管理好各室、教室财产，各栋楼房安全，协调好食堂正常运转;总的来说，学校的一切校产，一切物品，物资等都是我们管理的范围。所有管理都要建立账卡或登记簿，分门别类登记造册，进出库均应严格执行制度，做到手续完备，帐目清楚，帐物相符，杜绝流失和浪费现象的发生。

服务，服务要体现以人为本，服务暖人心。作为后勤的每一位工作人员，都要有一个信念，就是为师生服务，服务好师生，让每一位师生满意，是我们的追求。

三、作为后勤工作人员，应该如何去做。

（1）以身作则，做好示范。一是做好自己的本职工作，服务好师生。二是做好带头作用，不拿学校的一草一木。一滴油，一颗菜。三是加强时间观念，按时上下班，甚至提前上班和延长下班。星期天下午一定要两点到食堂，星期五三点半后才能离开食堂。

（2）坚持原则，大公无私。一切按制度办事，按程序办事。特别是云明同志，述才同志，国辉同志，更要做好自己的工作，学校把担子交给你们，就是对你们的信任，务必要坚持原则。做帐工作，采购工作，比较复杂，我们要警钟长鸣，建阳光工程。

（3）勤勤恳恳，兢兢业业。肯吃苦，任劳任怨。工作勤奋不偷懒;遵纪守法不贪小便宜;不多嘴多舌，拨弄事非。

（4）认真负责，爱校如家。如路灯坏了云明要及时组织人去修理，漏雨了要想办法去解决等

（5）做事细心，服务耐心。我们面对的是小学生做的事或许很简单很幼稚，但对他们来说就是大事，我们食堂工作人员，宿舍管理人员每真实面对他们，我们应该细心耐心地为他们想办法，为他们分忧，让他们感到快乐。

（6）宽容大度，不计得失。甘当无名英雄。踏进后勤这块地方就应该有这种当绿叶准备，真正要做到淡泊名利。后勤确实需要这样的人才能来后勤，才能做好后勤。

实践证明，学校后勤管理的真谛是育人，是潜移默化过程中蕴含着的无声的教育，是着眼于学生未来、培养高素质人才的教育。这种教育是学生在课堂上、教科书中无法找到或看到的，而这些，对学生的成长、世界观、人生观的形成和价值取向又产生着深远的影响。只要我们目标明确，重视，全体后勤同志齐心合力，凝成一股绳，我们的后勤工作一定会越做越好。其实我们已经做得很好了，这从检查中可以看出来，可惜后勤从来就是没有奖状来发，但是我们还应该想办法，尽我们力量要做得更好，这不光是学校要求，更是高酿人民要求，祖国要求。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇6

今天，距离20--年高考还有60天，距离20__年中考也只有70天时间了。在这个时候我们召开这次毕业年级教师会议，其目的就是引导大家切实做好复习备考的各项工作，充分有效地利用好最后的时间，把有限的时间用在有用的地方，最大限度地提高复习效率。为了合理安排后一阶段的复习备考工作，我讲三个方面的问题。请大家认真听记，用心体会，并在今后的工作中遵照执行。

一、切实加强管理，在确保安全有序的基础上，重点突出高中考氛围的营造。

我这里所说的“管理”包括两个层面，一是教师的管理，一是学生的管理。之所以把教师管理放在这里加以强调，是因为我在一段时间的调查后觉得，我们的教师在教学和管理上面还没有做到尽职尽责，与学生和家长的期望之间还存在差距，表现在有些教师身上，这种差距还比较大，直接影响了全局工作和学校的社会声誉。

1、教师管理。在教师的管理上我的理念是态度比能力更重要，对学生来说一个能力平常但尽职尽责的教师远比一个能力过硬却吊儿郎当的老师要好得多。因此我们提出这样的总体目标：如果你的孩子现在即将参加高考或者中考，你希望你孩子的老师是怎么样的，那么，请你也向你心中的那个标准看齐。因为，人家孩子的家长和你一样也在希望自己孩子能遇到一个负责任的好老师。这个标准并不高，但要真正做到，却并不容易，特别是在我们学校。原因有二：一是爱自己的孩子容易，爱别人的孩子很难。所以有人说爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神。我们不希望所有的老师都成为神，但我和所有的学生家长一样，希望每一个老师都能够尽职尽责，把自己该做的事情做好，做到位，做到问心无愧，做到无愧于学生和家长。这个要求应该不高。二是我们学校在教师管理上一贯比较松散，就是一些教学和管理的常规工作都很难落到实处，要在短期内改变这种习惯和态度，还是比较难的。

教师的管理分两个层面，一是班主任的管理，这本来是政教处的工作，今天我顺便拿过来做个要求，因为班级管理工作是复习备考顺利开展的重要保证;二是科任教师的管理，这是复习备考工作的关键。我之所以把今天的题目定为“态度决定命运”，是因为我们觉得我们学校复习备考的问题一方面是学生基础差，一方面是教师在面对学生、面对复习备考的态度上存在问题，而后者又是制约我校发展的瓶颈问题。

首先，在班主任的管理上，我希望班主任老师能够到在学生前面，走在学生后面，全方位全天候地抓好学生的到校、纪律、学习、生活等各方面的管理和疏导工作。教师的作用就是鼓励、引导和帮助学生发展，如果我们和学生之间有着明晰的距离，如果我们把教育仅挂在嘴上，如果我们看到学生就烦，那我们的教育注定是低效甚至无效的。调查中，我清楚地看到学生迟到了，接着我就看到比学生到得更迟的班主任;我也在寒风中听到跑早操的学生说：“咱班主任多舒服啊，我们在跑操，他还在睡懒觉，还骂我们懒……”;我也看到班主任自己没有到岗，听到学生违纪被领导发现，回来就大骂学生，极尽惩罚之能事。凡此种.种，我不禁要问，就你那样的表现，学生能服你的教育吗?学生既然不服，你的教育能有成效吗?我一直相信，班主任的班级管理工作就是一种榜样的力量，甚至榜样的力量是无穷的。为此，我们要求班主任做到以下几点：[1][2][3][4]

和学生一起出操——用公家的实践锻炼自己的身体，同时给学生以表率;

和学生一起学习——进教室的时候始终拿本自己的书，没有任务的时候就坐下来和学生一起看，给学生以学习的示范;

常到教室看看——了解学生的学习，注意发现问题并及时地解决问题，体现班主任的引导作用;

多去宿舍转转——了解学生的生活，注意发现困难并及时给予帮助，体现班主任的帮助作用;

多和学生一起说话、活动，注意在活动中全面了解和引导学生，及时化解问题苗头，体现班主任的鼓励和引导作用。

我们相信，只要我们的教师行动起来了，我们的学生尽管很差，但还是能够感觉到老师的辛勤付出并心存感激的，学生对我们心存感激了，我们的教育就有着落了，就开始见效了。

在班级管理上，我们要杜绝放任自流的管理，你一甩手觉得很潇洒，但甩出来的矛盾和问题谁替你化解;我们要杜绝不闻不问的态度，你一冷漠觉得很清闲，但学生的一腔热情谁来抚平;我们要杜绝假公济私，你忙于私事了，看似很充实，可学生的空虚谁来慰藉……

班主任老师始终要铭记：到位比说教更重要。该到位的时候你到位了，学生能看到你的身影了，心里就踏实了;你和学生在一起了，教育和管理就容易了!

班主任在做好以上工作的基础上，还要认真落实一下两项工作：

一是明确本班的‘苗子“，并联合各科任教师采取有效措施进行”保苗“。我这里所讲的”苗子“不仅仅是20__年高考有望上本科线的的学生。我们不能仅仅关注自己的班级、自己的学校，而要将眼光放在学生的发展上。今年有望上线的当然是”苗子“，补习一两年可以上线的也是苗子，我们要对这些学生进行分层指导，给予恰当的帮助和引导，让他们各得其所。我们必须明白一个学生对我们来说只是几十分之一，但对他的家庭来说就是百分之百，我们要为他的.家庭负责。一个学生在我们班上可能最多就是三年，但我们的教育可能会对学生的一辈子产生深远的印象，我们要对孩子的未来负责。

二是帮助学生合理安排时间，制定60天学习日程表，并督促学生做到”日日清“。

其次是科任教师的管理。我们的总体要求是该你到岗的时候无条件地到岗，并坚持始终;该你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在岗一节课，负责四十分。

我们不希望再看到教师三番五次迟到早退的现象;不愿意看到教师出工不出活的现象;更不愿意看到个别教师进教室只为签到;辅导课放任自流;学生大吵大闹，教师早已回家的现象。

2、学生管理。学生管理需要学校、班主任和科任教师共同完成，我们要齐心协力做好以下几项工作：

(1)先让学生到校，再让学生有序，最后想办法让更多的学生进入紧张的学习状态。

(2)确保安全不出问题，确保有希望的学生全部上线，确保边缘学生都有所突破，确保尖子学生都不受挫折。

(3)对问题突出，影响全局并且屡教不改的学生，在事实确凿的情况下，联系家长，劝其回家复习。

(4)对边缘学生，鼓励学生自己联系教师进行个别辅导。

二、注重过程管理，提高备教改导各环节工作的效率。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇7

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“”发展纲要执行情况和“”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20xx年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心

与会代表一致认为，“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业 “”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地 “”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展

“”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇8

同志们：

今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：

一、城市绿化工作方面

城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《XX市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇9

各位领导，同志们：

这次会议是贯彻落实中央城市工作会议精神、全国住建会议精神，推进我省城市建设管理工作的一次重要会议，主要任务是传达全国城市建设工作座谈会精神，进一步交流工作经验，全面分解、细化、落实住建部和省委、省政府确定的工作任务，推动全省城市建设管理工作再上新水平。

这次会议带有现场会的性质。近年来，潍坊、寿光市委、市政府高度重视城市建设管理工作，在交通设施建设、园林绿化等方面取得了显著成绩。潍坊市坚持城市绿道建设与基础设施建设、城市景观营造相结合，采用政府购买服务方式大力发展公共自行车系统，通过项目运作市场化、建设运营一体化、县市地域互通化，实现了短途出行、交通换乘、健身休闲三大功能，赢得了群众的欢迎和赞誉，有效缓解了城市交通压力，市民使用非常方便。寿光市在城市园林绿化工作中，坚持高起点规划，大手笔投入，动员全民参与，园林绿化水平不断提升，城市人居环境不断改善，成为全省第一个国家生态园林城市，为全省城市生态绿化建设树立了榜样。

上午，松青同志传达了全国城建座谈会精神，润晓同志部署了今年城市建设管理的目标任务，济南、青岛、东营、莱芜、临沂等市有关部门分别作了交流发言，各市简要介绍了今年的工作进展和打算，各地要相互学习借鉴，讲得都很好。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、深入贯彻中央城市工作会议精神，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感

(一)把学习贯彻中央城市工作会议精神作为当前的中心工作来抓。党中央、国务院对城市工作高度重视，去年底召开中央城市工作会议，、发表重要讲话，深刻分析了我国城市发展面临的形势，回答了城市工作中的若干重大问题，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、国务院先后下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，对做好城市规划建设管理工作进行了全面部署，提出了明确要求，既有高度，又非常具体。省委、省政府高度重视城市规划建设管理工作，近年来密集出台了一系列政策措施，近期还将召开全省城市工作会议，对城市规划建设管理等重点工作进行安排部署，并就贯彻落实中央《意见》出台配套文件。可以说，从中央到地方对城市工作特别是城市规划建设管理工作的重视程度之高前所未有，这主要是因为：首先，经济社会发展到了这个阶段，我国超过50%的人在城镇工作、居住和生活，进入了城市社会;其次，住建工作在全局工作中的作用越来越凸显，陈政高部长说，我们住建系统已经走到了经济社会发展舞台的中央，对经济贡献、对城市生活的影响都是巨大的;再次，住建工作与城乡居民生活联系紧密，“衣食住行、生老病死、安居乐业”，都与住房保障、市政和公共服务设施建设、人居环境改善等密切相关。强调，必须像重视“三农”一样重视城市工作，像抓“三农”一样抓城市工作。可以说，住建系统的工作任务艰巨、责任重大，全面提高城市规划建设管理水平的重任落在我们这代人身上。全省住建系统一定要把深入学习中央城市工作会议精神作为头等大事，自觉把思想统一到中央城市工作会议精神上来，统一到省委、省政府对城市工作的决策部署上来。要从战略和全局高度，按照提出的“一个尊重、五个统筹”的基本思路，贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，坚持以人为本、坚持深化改革、坚持依法治市，勇于担当，攻坚克难，切实把城市规划好、建设好、管理好，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

(二)近年来全省城市建设管理工作取得显著成绩，具有了很好的基础。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省住建系统认真贯彻国家和省重大决策部署，迎难而上，奋力拼搏，积极作为，狠抓落实，实现了“”胜利收官，住建工作站上了新的历史起点。过去五年，是全省城市建设投资最多、发展最快的时期。全省城市和县城累计完成城建投资5431亿元，比“”时期增长了1.6倍。城市人居环境建设取得丰硕成果，国家园林城市和县城达到53个，设区市实现国家园林城市全覆盖，创建国家节水型城市14个、中国人居环境奖城市8个，4个城市获联合国人居奖，数量均居全国前列;城市污水处理、垃圾处理和人均绿地面积等指标保持全国领先;综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治等工作顺利起步，各项专项规划加快推进，11个市县累计建成综合管廊208公里，住建部对济南海绵城市建设试点给予较高评价，省财政设立5亿元综合管廊和海绵城市建设奖补资金，黑臭水体信息全面纳入监管系统，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建设投资150亿元，扭转了连续12个月同比下降的态势，特别是重点市政项目进展顺利，投资拉动效应明显。城市建设管理工作有效改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境，有力推动了全省经济社会发展。这些成绩的取得，是在座各位领导、同志们无私奉献、努力工作的结果，在此，我代表省住建厅向大家表示衷心地感谢!

(三)当前城市建设管理工作还存在一些突出问题和薄弱环节，也面临较大压力。一是城市病凸显。从十个方面指出了城市发展存在的主要问题，如交通拥堵、环境污染、拉链马路等，在我省大中小城市都有体现，有些呈现蔓延加剧态势。这与广大市民对生活舒适、生态优美的要求，还不相符。二是城市发展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不够合理、基础设施标准偏低、管理执法脱节、养护精细化不足等问题不同程度存在，集约节约程度低，改造提升难度大，城市建设还没有转换到内涵发展上来。今后5年全省还将有1000万左右农业转移人口进入城镇生活，城市基础设施和公共服务设施需求进一步加大，城市建设管理面临更大压力。三是统筹协调有待加强。城市规划建设管理工作的系统性不足、缺乏有效衔接、条块分割，“头疼医头、脚疼医脚”，问题积累到末端，增大了解决难度。习举的道路垃圾在市政、园林、环卫之间循环的例子，就是鲜明写照。四是城市管理体制不顺。城市建设管理部门机构调整比较频繁，机构设置和管理职能上下不对口问题比较突出。有的设区城市主管部门只管市辖区，对县市的行业管理缺位，有的地方水管理体制混乱，有的地方对停车场建设、城市生态修复、地下管线管理等新工作新职能的分工界定不清，这些都影响了城市建设管理整体效能的提升。对此，我们要高度重视，统筹考虑，综合施策，从根本上加以解决。

我们在看到城市建设管理工作面临难得机遇和有利条件的同时，更要清醒地看待问题和不足，坚持问题导向，既要树立大局观、长远观，打好持久战，又要立足当前抓重点、抓难点，打好攻坚战，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，努力开创城市建设管理工作新局面。

二、突出工作重点，打好城市建设管理领域三场攻坚战

综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治是城市实现长远健康发展的必然要求，是党中央、国务院交给住建系统的重大任务，是必须要打赢的三场攻坚战。各级各有关部门要把这三项工作牢牢抓在手上，按照任务目标倒排工期，全力以赴、扎实推进、尽快见效。

(一)强化规划编制。打好综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治三场攻坚战，首先要编制好专项规划和实施方案，充分发挥好引领和管控作用。一是提高规划水平。专项规划、实施方案的编制要对照国家和省下达的任务目标，加强与城市总体规划、详细规划的衔接，聘专家、请高手，舍得投入，提高规划和方案的科学性、可操作性。规划编制和方案制定要深入城市片区、道路、河流现场，调查清楚周边环境和实施条件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指导工程项目建设。二是加快编制进度。目前全省还有10个城市没有形成综合管廊规划成果，大部分城市的海绵城市规划正在编制。省政府要求，设区城市要在6月底前编制完成综合管廊和海绵城市专项规划，县级市要在10月底前完成海绵城市规划。各地务必加快基础资料收集，加强与编制单位沟通配合，全力推进编制工作。三是争取尽快批复。未经批复的规划，既没有效力也无法实施。目前全省只有1个城市批复了海绵城市规划，3个城市批复了综合管廊规划。各地要积极向市政府汇报，争取相关部门的支持，加快专家论证和修改完善，力争早日批复实施。

(二)狠抓项目管理。项目落地是关键，项目开工才是硬道理。各地要立即行动起来，抓开工、促进度，确保完成年度任务。一是落实责任主体。按照年初确定的综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目计划，逐一落实建设单位，明确项目负责人和河段长，没有落实今年综合管廊建设项目的6个市，务必尽快确定，纳入项目库管理。行业主管部门要靠上抓，分管领导要经常上工地、看现场、盯进度，全面掌握建设情况，协调解决项目推进中的重大问题。二是保证工程质量。要充分借鉴国内外及试点城市经验，适当提高建设标准，结合建筑工程质量治理两年行动，加强质量监督，严格落实参建各方质量安全责任，确保项目建成后安全运行，长期发挥作用。依托城市道路施工的管廊和海绵工程项目，要合理设定工程施工时序，落实工地安全文明及扬尘控制措施，尽量避免加重交通拥堵，减少扰民。黑臭水体问题在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季节性断流问题，加之底泥影响，整治难度很大。要科学组织黑臭水体整治工作，关键在控源截污，并采用河道疏浚、生态修复等多种工程技术进行综合治理，在抓整治的同时，指导协调属地做好河道保洁、违章清理、河岸绿化、排污查处等工作，主动接受公众监督，有效防止黑臭问题反弹。三是加强调度通报。住建部已经开通了管廊、海绵和黑臭水体项目网络信息平台，定期调度项目进展。从以往污水和垃圾信息系统情况看，许多工作做了，但是上报不及时、不准确，影响了我省的成绩和排名。这不是一件复杂、困难的工作，关键是要落实填报人员责任，连续出现填报问题，就要采取惩戒措施。从4月份开始，省里将对各市综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治实行一月一调度、一月一通报。

(三)确保试点效果。济南市作为全国海绵城市试点，要统筹做好各项工作，全面推进39平方公里试点区建设，确保20xx年通过国家验收。前两天，威海成功申报国家综合管廊试点，青岛成功申报综合管廊和海绵城市双料试点，机遇非常好。今年省财政拿出5亿元支持综合管廊和海绵城市建设，力度非常大。各地要把这些资金管好用好，确保试点工作顺利进行，切实发挥示范引领作用。纳入综合管廊财政支持的14个市县和8个海绵城市试点，市县政府要成立领导小组，加大协调力度，明确部门分工，形成推进项目建设的强大合力。要精心组织，通过开展业务培训、专家指导、参观交流等方式，提升设计、施工人员业务素质和技能，将试点项目建成精品工程。要及时总结试点经验，将好的做法、工法和技术成果，转化为工程标准和规范。年底，省厅将委托第三方进行绩效评价，把评价结果作为明年安排资金的重要参考，对完不成建设任务、存在重大问题的，将按照有关规定追缴已经拨付的资金。

三、突出补齐短板，着力提高城市建设质量和水平

城市建设创造的是城市的硬件基础和有形“躯体”，是支撑城市发展运行的基本载体。要紧紧围绕提升城市综合功能和宜居水平，更加注重建设质量，更加注重绿色发展，更加注重统筹地上地下建设，进一步增强城市建设工作的系统性和持续性。

(一)提升市政设施水平。城市交通拥堵、停车难等问题，大家都深有体会，每天都在发生，群众意见很大，要认真研究，多措并举，下大力气加以解决。一是优化城市道路交通系统。加强城市综合交通规划编制，树立“窄马路、密路网”理念，与棚户区改造相结合，完善城市路网结构，打通断头路，完善微循环，提升通达性。建成区人口100万以上的城市要全面启动快速路规划建设，采用立体交叉与出入控制，提升长距离、跨区域的车辆通行速度。对城市主干路重要节点，实行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力发展公共自行车系统。这次会议的重点就是学习推广潍坊公共自行车系统建设经验。这种模式主要依靠市场化运作，政府只要出政策、设场地、抓监管，就可以很快推动起来，平原城市和有条件的区域都要大力推广、加快推进。新建、改建的城市主、次干路都要设置自行车道，逐步形成网络，提高自行车出行的便捷性。三是推进轨道交通建设。城市轨道交通是我省城市交通设施的短板，必须正视差距，迎头赶上。济南、青岛要加快建设，到20xx年全省建成300公里以上;烟台、潍坊、淄博、济宁、临沂等市要加快前期工作，争取早日开工。四是强化停车设施建设。要把好配建关，新建公共建筑、住宅等必须按标准配建车位。鼓励社会资本参与公共停车场建设，实行差异化停车收费政策，便于收回建设成本。要多想办法，推进现有场地改建立体停车位，利用人防设施和广场、绿地的地下空间等建设公共停车场，鼓励利用单位大院错时停车，逐步解决停车难问题。

(二)强化城市园林绿化工作。园林绿化是有生命的城市基础设施，是城市的宝贵财富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌来设计建设城市绿地，营造优美舒适的城市生态空间。近年来各地创造了不少好的经验，济南市开展的山体公园建设，收到了良好的效果，赢得了群众的好评。一要划定城市绿线。习在中央城市工作会议上明确要求划定绿地系统线。没有编制绿地系统规划、明确城市绿线的市县，要在20xx年底前编制完成绿地系统规划，划定城市绿线并向社会公布。原有规划和绿线不合理、不科学的，要结合城市总体规划修编尽快予以调整。二要深入推进园林城市建设。按照国家对城市生态建设和保护的新要求，在总结我省园林城市建设经验的基础上，强化创城抓手作用，巩固创城成果。目前还不是园林城市的5个县级市、21个县城，要在20xx年前达到省级以上园林城市标准，有条件的市要积极创建国家生态园林城市。三要开展城市生态修复。组织开展城市山体、河流、湿地、植被等破坏情况和废弃地、土地污染情况调查，制定实施有针对性的城市生态修复方案，切实加强绿化成果保护，在城市重现绿水青山。四要拓展绿化空间。鼓励开展立体绿化、屋顶绿化，明确相关的技术标准和奖励条件，以大型公共建筑以及立交桥、高架桥等为重点，推进垂直绿化、阶梯绿化，在符合城市规划，确保屋顶安全、保温、防水要求前提下，有序开展屋顶绿化。五要优化绿地布局。结合慢行系统建设，实施连接公园、绿地、水系、景点的城市绿道网工程，营造舒适便捷的绿色敞开空间。落实“300米见绿、500米见园”要求，提升老旧片区绿化水平，让绿色贴近群众。六要提升绿地功能。统筹考虑休闲、健身、科普、文化、市政和环卫等设施建设需求，吸收当地历史文化元素，完善园林绿地功能，提升绿化品质和内涵。城市和县城都要建成一座具备应急供水、供电、广播、棚宿、厕所、排污等设施的防灾避险公园。积极推广使用微喷、滴灌、渗灌等节水技术，加大再生水利用和雨水收集利用，建设生态园林、集雨型绿地。

(三)加强供排水设施建设。我省水资源严重缺乏，区域性缺水、季节性缺水和生态性缺水问题普遍存在,最终影响经济社会发展和群众生产生活的关键因素是“水”，保障经济发展、改善群众生活、保护生态环境，必须要做好水的文章。一是提升城市供水水质。推进城市供水设施和老旧管网改造升级，积极采用深度处理工艺，确保供水水质稳定达标。建立供水管网地理信息系统，实行区域化计量、网格化管理，控制管网漏损。省里将采用政府购买服务的方式，定期对各市县供水水质进行检测，并向全省通报结果。二是提升污水处理设施水平。继续加快雨污分流排水管网改造，升级污水处理标准，建设污泥无害化处理装置。逐步将污泥处置费用纳入污水处理成本，确保设施正常运行，提高污泥无害化处理率。到20xx年，全省城市和县城污水集中处理率达到98%，济南、青岛两市建成区20xx年底前、其他设区市20xx年底前基本实现污水全收集、全处理。

(四)推进智慧城市建设。智慧城市是未来城市的重要发展方向，也是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要途径。当前，要着力推进物联网、大数据、云计算等技术应用，以数字城管等平台为基础，构建城市规划建设管理综合信息平台，集中打造“住建云”。要推进智慧建设，加快建筑信息模型(BIM)应用和市政公用设施改造升级，发展智慧工地、建筑、住区。要推进智慧管理，发展智慧水务、供气供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。要加快城市地下管线综合规划编制，以县市为重点，推进地下管线普查和信息系统建设。尚未完成地下管线普查的9个市要加快进度，尽快完成。新建改建城市地下管线必须按规定归档移交有关资料，录入信息平台，实现地下管线信息及时更新、统一管理、有效利用。

四、深化改革创新，全面提升城市管理服务效能

城市发展到现阶段，城市管理已经成为城市工作的重头。要针对当前城市管理中的突出问题和薄弱环节，加大改革创新力度，坚持服务优先，推进城市管理工作精细化、规范化，扎实做好城管领域各项重点工作。

(一)推进城市管理便民高效服务。要建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体制，实施城市管理方式创新，加强队伍建设，继续打响“和谐城管”品牌。一是规划便民设施。坚持疏导服务、源头治理和管理执法相结合，合理规划设置农贸市场、夜市地摊和修车、烧烤摊点。在不影响城市交通、周边居民生活和环境卫生的前提下，合理规定经营区域和时间，规范经营行为，编制便民服务图册，方便群众生活。二是推动管理重心下移。在科学界定市、区、街道城市管理职责的基础上，推动城市管理体制、机制创新，将工作重点放在基层，充实一线人员力量，深入推进城管进社区、进校园、进工地活动，变被动管理为主动服务，变随机管理为源头治理。三是推进数字化城管。深入研究数字化城管推广计划和保障措施，加强数字城管应用，20xx年底前实现市县数字化城市管理全覆盖，20xx年底前形成全省统一的12319城市管理服务热线，全面提升城市管理现代化水平。四是创新养护管理机制。推广以机械化联合作业为特征的城市深度保洁，推进垃圾分类，提高城市洁净程度和垃圾资源化利用程度。加快公共厕所、垃圾收集站、环卫工人休息房一体化建设，探索实施以道路为载体的市政园林环卫养护体制创新，推行市政设施维护、环卫保洁、园林养护作业的统一实施和有效监督，提高设施养护效率。五是加强队伍建设。以提高利益协调、现场处置、危机研判、舆情应对等能力为重点，加强一线城管队伍培训和教育，大力倡导实施文明执法、规范执法、和谐执法，提高城管队伍整体素质和服务管理水平。

(二)深入推进环境综合治理。省委、省政府确定开展的城市扬尘治理、铁路沿线整治、城乡环卫一体化三个专项行动，对提升城乡环境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基础上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市扬尘治理。近年来，我省部分城市雾霾频发，严重影响城市环境质量和群众身体健康。房屋建筑、市政施工、渣土运输都要认真落实《全省住房城乡建设系统大气污染防治行动计划》要求，严格施工工地管理，有效控制建设扬尘，重点加强城乡结合部工地管理，落实覆盖、洒水、硬化等降尘措施，实施渣土车棚盖、密闭改造，避免撒漏。加强城市边角地、闲置地等裸露情况巡查普查，推进林下地、林隙地绿化，实行动态管理，建立裸露土地绿化长效机制。二是开展铁路沿线综合整治。近年来，我省高速铁路、城际铁路发展很快，但铁路沿线环境还存在脏、乱、差问题。近期省里将对铁路沿线环境综合治理进行再部署，各地要及时行动，对铁路沿线违法建设、垃圾堆点、违章广告等进行全面清理，尽快改善铁路沿线环境面貌，提升城市形象。三是深化城乡环卫一体化。我省城乡环卫一体化工作取得了重要阶段性成果，但稍有松懈，就可能反弹。要进一步落实城乡环卫一体化各项制度措施，坚持以城带乡，政府托底，加强对农村垃圾清运等情况督查，尽快形成运作高效、保障有力的长效机制。省厅将继续会同省文明办，采取电话调查和现场暗访等形式，对各地工作情况进行考核通报。

(三)强化风景名胜区管理。我省目前有5个国家级、35个省级风景名胜区，山林湖海、历史文化等风景名胜资源非常丰富，但保护管理工作问题还比较多。去年博山风景名胜区被住建部列入涉危名单管理，孙伟常务副省长做出重要批示，要求省住建厅会同淄博市切实抓好整改，并举一反三做好风景名胜区管理工作。一要明确风景名胜区定位。风景名胜区按照《风景名胜区条例》依法设立，兼具生态、观赏、文化、科研等多种功能，具有独特的价值，是一个地区代表性的、不可再生的资源，不是单纯的旅游区，开发利用必须建立在严格保护、科学规划、统一管理的基础上。二要切实加强政府监管。各市主管部门要切实负起责任，严格履行《条例》规定的职责，为政府有关决策当好参谋助手，组织做好规划编制、建设项目管理、违法违规建设查处等工作，督促风景名胜区管理机构加强风景名胜资源保护和培育、完善景区基础设施、提升管理服务水平。三要组织好执法检查。目前全省正在组织开展风景名胜区的执法检查，各地要认真组织自查，立即对发现的问题进行整改。省里近期将组织有关专家、规划督察员分组赴各地进行督导检查，加大工作力度，纠正解决突出问题，并通过考核通报、业务培训、卫星遥感等方式，全面加强风景名胜区管理工作。

(四)加强城建工程施工和设施运行安全监管。去年以来我省连续发生多起重大伤亡事故，城市建设管理领域也连续出现安全生产事故，济南浦发大厦屋顶绿化坍塌、青岛李村河蓄水池清淤中毒等事故，发生的原因都很简单，都是不该发生的事故，必须引以为戒。一要强化工程施工安全。相比建筑工程，市政和园林绿化工程作业面比较大，很难完全封闭，既有施工人员自身安全问题，也有外部人员进入引起的误伤问题。主管部门要牢牢树立管行业就要管安全的意识，时时处处讲安全、看安全、抓安全，落实安全监管责任。市政、园林企业是施工安全生产的责任主体，要针对市政、园林工程的施工特点，提高工程现场管理的规范化、标准化水平，大力发展绿色施工。近年来，市政领域发生的安全生产事故，多是半封闭空间的窒息、中毒事故，对下井操作、管沟清理、闸门启闭等作业，开工前必须办理内部审批手续，作业时必须落实通风、监护措施，发生问题必须科学施救，一线人员必须严格按规程施工，百分之百接受这方面的培训教育。二要保障设施运行安全。城市供水供气供热、排水防涝、垃圾清运是城市正常运行的基本保障，一旦中断或受阻，将严重影响群众生活。要采取有效措施，加强对各类设施、管线的巡查检修，强化垃圾清运和垃圾填埋、焚烧的安全管理，严防设备事故和二次污染。要建立完善各类应急预案，落实应急处置措施，发生问题及时抢险抢修。三要积极应对不利气象条件影响。去年以来，我省遭受持续干旱，各地城市水源非常紧张。要一手抓应急水源建设储备，加大再生水、雨水、海水等非常规水资源利用，一手抓城市节水管理，对非居民用户用水计划按比例进行压缩，完善各项应急预案，确保城市供水正常有序。要做好城市节水各项基础工作，到20xx年，还不是国家节水型城市的9个设区市要全部达到国家节水型城市标准，有条件的县市也要积极开展创建活动。今年以来，蓬莱、沂山等地先后发生火灾，胶东地区松材线虫病害严重。4月15日，省政府召开电视会议，对防虫害和防火工作作出部署，各级城市园林绿化、风景名胜区主管部门，要认真抓好贯彻落实，组织公园和景区管理机构进行全面排查，坚持预防为主，将问题解决消除在萌芽状态，确保万无一失。

五、强化组织领导，为城市建设管理工作提供有力保障

城市建设管理工作任务艰巨、社会关注、群众关心，年底国家和省委、省政府将对有关工作进行量化考核，必须加强组织领导，明确责任分工，精心策划运作，搞好协调配合，不折不扣地完成好各项工作任务。

(一)强化配合落实责任。城市建设和管理工作联系紧密、相辅相成，必须加强协调配合，拧成一股绳，使出一股劲，形成工作合力。各部门对职责分工有异议的，要在提请政府明确责权基础上，坚持“事业第一”，分工不分家。牵头部门要有兜底意识、担当意识，主动承担起上级交办的工作任务，主动与省厅沟通对接，协调相关单位共同参与。同时，要加强对所辖县市工作的指导、调度、督促，实现同步发展。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治的目标任务，要全面分解落实到具体部门和科室，责任到人，压力要层层传导，任务要层层压实。要积极向当地党委、政府汇报重点工作情况，争取财政、国土、环保等部门支持配合。对工作拖沓、质量不高、推诿扯皮的主管部门，省厅将给予通报批评，直至约谈部门分管领导和主要领导。

(二)拓宽资金筹措渠道。城市基础设施建设投资大、周期长，但投资回报稳定。各级各部门要按照当地政府统一部署，在加大财政资金投入的同时，积极推动发行地方专项债券，进一步扩大PPP、特许经营等模式的应用，多渠道筹集建设资金。要借力企业、中介机构，规范运作，合理设立回报条件，做好风险管控。根据不同行业分类施策，供水供气供热等能经营的，可以扩大以收费权为核心的经营权质押实施范围，完善定价机制和监管措施;城市道路、园林绿化、道路保洁等公益性为主的，要创新融资方式，推行建设养护一体化，以政府购买服务方式推动PPP合作。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目，要规范项目手续，合理打包整理，积极参与项目对接、洽谈活动，争取国家专项建设基金，加强与国开行、农发行等金融机构合作，要用好国家政策，支持项目建设。

(三)严格工作督查考核。近几年，国家对地方的督查、通报、审计、曝光、约谈频次不断增多，问责力度明显加大。比如，审计内容已不再局限于财政资金使用情况，而是延伸到核实国家政策贯彻落实情况，通过审计推动政策落实和问题整改。住建部通过手机APP公众监督、卫星遥感监测等方式，对各地上报黑臭水体数量、整治情况进行核实，转变了督查模式。现在省厅在城市建设管理领域也建立了多项监督检查、调度通报制度，各地要继续积极配合，对上级要求报送的情况及时统计及时催办。各地主管部门和有关单位，要加强监督检查、评价考核、责任追究等机制建设，通过制度保障工作落地，干得好的要表彰奖励，干得不好的一定要有“说法”，通过奖惩兑现提高执行力，形成干事创业的正气，营造争先创优的氛围。

(四)宣传树立行业良好形象。近年来，社会各界对城市建设管理工作的关注度不断提高，今年厅里城建城管口的人大建议和政协提案就有50多件。城市建设管理各部门、单位要牢固树立“群众利益无小事”的观念，对群众关注的、与我们职责相关的，都要有办法、有行动、有声音。要把及时回应群众诉求摆上重要位置，切实做好人大建议政协提案、市长热线电话和齐鲁民生网贴的答复、回复工作。要加强正面宣传引导、培育行业典型，注重新媒体、新方式，通过新闻媒体和各种渠道，把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去，让各级领导了解，让人民群众理解，树立良好的行业形象。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇10

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神特别是的重要讲话精神，学习贯彻省委党的群团工作会议精神和郭庚茂书记的重要讲话精神，贯彻落实《中共商丘市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，奋力开创我市党的群团工作新局面，为实现全面建成小康社会凝聚智慧、汇聚力量。

党的以来，全市各级群团组织在市委的领导下，坚持围绕中心、服务大局，发挥各自优势，搭建平台载体，聚强工作合力，在助推经济发展、促进和谐稳定、维护群众利益、加强自身建设等方面做了大量工作，为推动全市各项事业发展作出了积极贡献。 一是在服务大局上主动作为，适应了党政所需。 各群团组织将开展的活动与全市中心工作紧密结合，促进就业创业，支持技术创新，为经济社会发展特别是产业集聚区建设营造了良好环境。其中，工会进行的职工技能大赛，团委组织的“ 十强促百强” 、妇联开展的“ 春风送岗位”、科协举办的“ 院士制冷” 论坛等活动，为承接产业转移示范市建设发挥了重要作用。 二是在联系群众上广泛紧密，满足了群众所盼。 各群团组织结合自身职责，把服务群众作为群团组织的工作生命线，聚焦就学、就医、就业、社会保障等群众所需领域，有针对性地开展创业扶持、权益维护、公益助学、法律援助等服务，群团工作领域不断拓展，水平不断提高，促进一大批群众期盼的热点难点问题有效解决。 三是在打造品牌上亮点纷呈，体现了群团所能。 各群团组织坚持与时俱进，务实创新，探索做好群团工作新的方法途径，大力开展志愿服务、科学普及、帮扶弱势群体等活动，打造了一批特色工作品牌。比如，工会组织的“ 四季四送” 、团委开展的“ 点赞商丘” 、妇联开展的“ 最美家庭” 、侨联开展的“ 根在商丘” 、残联开展的“ 强基育人” 工程等活动，获得了全国、全省的表彰。可以说，各级群团组织特别是广大群团干部职工为全市经济社会发展付出了很多心血和汗水，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向全市群团工作者表示衷心感谢和诚挚的问候!

群团事业是党的事业的重要组成部分，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。中央和省委始终高度重视群团工作。今年7 月，中央高规格召开党的群团工作会议。这是建党以来以中央名义召开的第一次群团工作会议，具有里程碑式的意义。发表了重要讲话，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，指出中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“ 两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。今年9 月17 日，省委召开了党的群团工作会议，对做好新形势下我省群团工作作了安排部署。省委书记郭庚茂在讲话中强调，要充分认识做好新形势下党的群团工作的重大意义，切实加强和改进新形势下党的群团工作，发扬已有成绩，解决存在问题，完善薄弱环节，不断开创我省党的群团工作新局面。这些都为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循，指明了前进方向。我们要认真学习贯彻中央和省委群团工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把力量凝聚到落实中央和省委的各项要求上来，结合我市实际抓好贯彻落实。

当前，商丘正处于经济社会发展的关键时期，“ 十三五” 期间要实现全面建成小康社会的决战胜利，改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有，必须充分调动广大干部群众的智慧力量共同奋斗。我市群团组织联系着妇女“ 半边天” 、工人60 多万人、青年40 多万人，再加上科技工作者、侨界人士等，数量和比重都很大，是我们动员各方面积极因素的重要力量。我们要高度重视党的群团工作，深刻认识做好新形势下党的群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，以始终保持和增强政治性、先进性、群众性为鲜明导向，切实把群团工作作为凝心聚力的大事抓实抓好，使党的执政基础坚如磐石，使商丘经济社会发展的事业无往不胜。

下面，就贯彻中央精神和省委部署，进一步做好新形势下我市党的群团工作，我讲几点意见。

一、始终增强政治意识，切实把握正确方向

政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，积极引领群众听党话、跟党走，群团组织才能为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献。把握不住政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向，就会庸俗化，就会成为一般社会组织，甚至会走向邪路。第一，要自觉坚持党的领导，始终与党同心。 坚持党的领导，是中国特色社会主义群团发展道路最本质的特征。各级群团组织要始终把自己置于党的领导之下，始终做到跟党走，在思想上、政治上、行动上始终同保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，在大是大非问题面前立场坚定，在严肃斗争面前旗帜鲜明，敢于发声亮剑、敢于冲锋陷阵。 第二，要突出抓好政治引领，做到旗帜飘扬。 党的群团组织要把中国特色社会主义旗帜举得高、守得住，引导广大职工、青年、妇女以及社会各阶层群众走中国特色社会主义道路。要把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，用群众喜闻乐见、易于接受的形式，大力宣传中国特色社会主义和中国梦，唱响时代主题和主旋律，引导广大群众增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。 第三，要支持放手开展工作，更好发挥作用。 党的领导不是代替群团组织，而是要支持群团组织更好发挥作用。在具体工作中，群团组织不仅不能在工作上束缚手脚，而且要从自身特点出发，依法依章程履行职责，独立自主开展工作。要敢于作为，善于作为，找准结合点和着力点，创造性地开展工作，进一步提高群团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，最广泛地吸引和团结所联系的群众，让党的领导通过群团组织深入贯彻落实到广大群众中去。

二、始终坚持群众观点，切实改进工作作风

群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化。只有以群众为中心，让群众当主角，更多关注、关心、关爱普通群众，群团组织和群团工作才能不断夯实基础、增强吸引力和号召力。指出的群团工作中不同程度存在的“ 机关化、行政化、贵族化、娱乐化” 现象，在我市来说，也不同程度地存在：在机关化方面，有的群团机关自闭于机关大院，离基层远、离群众远，存在衙门作风，存在“ 高位截瘫” 的现象，基层组织建设薄弱，存在“ 空壳化” 问题;在行政化方面，有的群团组织过分依赖行政方式开展工作，习惯于自上而下泛泛发号召、提要求，习惯用召开会议动员群众、用行政命令下达任务、用文件传真发号施令;在贵族化方面，有的群团干部把到群团工作当成跳板，沉湎于自我设计、投机钻营，热衷于拉关系、搞交易，很少思考工作、为群众服务;在娱乐化方面，有的群团组织过分依赖娱乐活动开展工作，只讲数量不讲质量，只重场面不计效果，往往有乐无教，形式主义突出，等等。这些问题从本质上说，都是作风问题，是脱离群众的问题。我们要重点围绕解决这些问题加强作风建设，强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，满腔热情做好服务群众工作，进一步密切各群团组织和所联系群众的感情和关系。一要主动融入群众，让群团干部更接地气。 不深入群众、融入群众，就不了解群众诉求，群团工作就会成为纸上谈兵。群团干部特别是领导干部一定要走出机关，到群众中去，经常与所联系的群众拉家常、交朋友，深入了解群众的所思所想所盼，增进对群众的真挚感情，努力成为所联系群众的知心人。比如，工会要广泛了解我市工人特别是农民工的生产生活状况，切合工人需求开展活动，真心实意帮工人解决问题;妇联要准确掌握广大妇女儿童的生存状态，特别是帮助我市广大留守妇女、留守儿童解决生活上的困难、心理上的问题，为她们搞好服务。总之，要把我们的群团组织办成所联系群众的温暖的家，只有这样，群众才会相信群团干部是自己人。 二要热忱服务群众，让群团工作更有生气。 只有服务群众，在他们最需要的时候出现在他们的面前，群团工作才有生机和活力，群团组织才有凝聚力和战斗力。各群团组织要主动适应新形势，研究新问题，以创造性的思维和办法热忱地为群众服务，努力成为党心民意同频共振的纽带，成为群众靠得住、离不开的贴心人。要把注意力更多地放在困难群众身上，有针对性开展创业就业、心理疏导等服务，尤其做好农村贫困人口、留守儿童妇女老人、残疾人等群众的帮扶，多做雪中送炭的工作，让他们感受到党和政府关怀的阳光。三要积极维护群众，让群团组织更有人气。 真正让群众信任、愿意跟你走，必须在关键时刻站稳他们的立场、替他们说话。要大力维护所联系群众的合法权益，注重运用法治思维和法治方式，积极参与源头维权，依法开展个案维权，促进社会公平正义。要办好各类维权热线，完善法律援助等维权载体和手段，逐步完善覆盖广泛的维权网络。要以解决社会保障、劳动安全卫生、收入分配、妇女权益等问题为重点，为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。

三、始终保持先进特性，切实发挥群团作用

先进性是群团组织履行职责使命的内在要求。只有突出先进性，牢牢把握时代主题，坚持为党分忧、为民谋利，群团组织才能把自己所联系的群众组织好、宣传好、教育好、引导好，使之始终走在时代前列，真正成为我们党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。 一要引领风气之先。 群团组织的一个突出特点，就是勇开风气之先、倡导时代风尚。引领商丘风气之先，就要大力推动培育和践行社会主义核心价值观，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导学习“ 商丘好人” 精神，引导群众知荣辱、讲正气、作奉献。要强化职业操守和道德规范养成，增强主人翁意识，深入开展向南丁格尔奖章获得者宋静同志学习活动，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，让职业操守和道德规范成为人们普遍的精神追求和行为习惯。要积极推动企业文化、社区文化、家庭文化、网络文化建设，弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。 二要彰显品牌优势。 正如我前面讲的，近年来，我市各群团组织突出工作创新，强化载体建设，打造了一批在全国、全省叫得响的工作亮点和品牌。我们要持续探索走好具有商丘特色的群团工作路子，认真总结、运用好商丘群团工作中的好传统、好经验、好做法，大胆创新、积极实践、主动作为，力争把过去创造的工作品牌和工作亮点擦得更亮、更有成效。同时，要结合新形势下群团工作特点，紧紧依托自身的联系对象、职能作用、优势所长，找准着力点，寻求突破口，进一步拓宽联系渠道，创新服务载体，打造服务平台，提高服务实效，努力创造更多具有商丘特色的工作品牌，不断提升商丘群团工作在全省乃至全国的影响力。 三要紧跟时代潮流。 积极研究和探索新常态下群众工作的新特点，顺应发展趋势，紧跟时代潮流，创新工作方式方法，不断增强群团工作实效。当今时代，移动互联网的普及和发展，为群团组织联系群众开辟了一个崭新的渠道。群团工作要找准和网络的结合点，努力打造“ 互联网+群团工作” 新模式。无论是引领思想还是了解民意，无论是服务还是维权，都要善于运用手机、互联网等新媒体渠道，采用微博、微信、客户端等沟通交流手段，既联系服务网下“ 有形的对象” ，又联系服务网上“ 无形的对象” ，形成群团上下联动、线上线下互动、群众需求推动的服务群众新格局，让群团工作贴近时代脉搏、紧跟时代步伐，更好发挥作用。

四、始终加强自身建设，切实提升能力水平

随着形势发展和社会变化，群众工作对群团组织自身建设提出了更高的要求。群团组织要时刻牢记肩负的责任和使命，不断加强自身建设，完善工作格局，拓展组织功能，为做好新形势下的群团工作提供坚强保证。 第一，要提高能力素质。 新形势下的群众工作向我们提出了新的问题，比如，面对新的工作对象如何开展工作，新媒体时代如何创新工作方法，群众诉求不一致如何积极回应，等等。这对我们群团干部的能力素质提出了新的考验。我们要加强研究探索，加强学习培训，加强教育管理，准确把握新形势下群团工作的特点和规律，不断提高服务大局、服务群众、服务基层的能力。 第二，要扩大群众参与。 群团组织作为群众自己的组织，如果没有涵盖不同层次、不同领域的群众代表，将不利于群团组织吸引群众、团结群众。各级群团组织要更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，多一点“ 下里巴人” ，少一点“ 阳春白雪” ，彰显群众性、普遍性、共享性。在群团组织的、委员、代表以及内部工作部门人员安排上，要明显提高基层一线人员比例，增强群团组织的广泛性和代表性，让广大人民群众从心底里感到群团组织是自己的组织。 第三，要夯实基层基础。 群团工作要坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把资源和力量更多地向基层倾斜，切实加强基层组织建设，真正做到心往基层想、人往基层走、劲往基层使、钱往基层花、事往基层办。要在巩固已有组织基础的同时，加快新领域新阶层组织建设，按照提出的“ 自己建、联合建、引导好、打楔子” 的思路，采取灵活多样的方式，立体化、多层面扩大组织覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系，真正做到哪里有群众、哪里就有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织。

党的群团工作做得好不好，关键在党的领导。在新形势下，各级党委要站在全局和战略的高度，加强和改善党对群团工作的领导，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，推动我市党的群团工作取得更大成效。 一是把好方向。 各级党委要把群团工作摆上重要议程，纳入党委中心工作，与其他工作同部署、同检查、同总结、同考核。各级党委主要负责同志要亲自抓、带头抓，党政各部门要强化齐抓共管责任，工作中注意听取群团组织的意见，考虑群团工作的需要和群团事业发展的要求，帮助解决实际问题。 二是搞好指导。 各级党委要坚持完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容，实现党群工作“ 一体化” 推进。要深入研究开放条件下团结引领群众的措施办法，深入研究信息化条件下提高群众工作成效的措施办法，深入研究新形势下加强和改进群团工作的措施办法，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 三是用好干部。 要把选齐配强群团组织领导班子和群团干部队伍，作为推动党的群团工作创新发展的大事要事来抓，认真贯彻“ 好干部” 标准，注重选用有基层工作经历、善做群众工作、在群众中有影响力的干部。要加大群团干部交流力度，推动群团机关干部和党政机关、企事业单位干部双向交流。要持续加强教育培养，从严管理，积极探索建立符合群团工作特点的干部管理方式，不断提高群团干部队伍整体素质。 四是抓好保障。 要大力支持群团组织开展工作，认真贯彻执行上级的各项规定，如阵地建设投入、工作活动经费等要求。特别是基层群团工作者与群众直接打交道，有的身兼数职，事务繁杂，要研究出台服务资源向基层倾斜的相关措施，切实解决基层工作资源手段与其承担工作职责不相适应的问题。

同志们，做好新形势下党的群团工作，责任重大，使命光荣。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，更好地发挥桥梁纽带作用，努力开创我市群团工作新局面，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇11

同志们：

今天的会议，既是今年以来市政建设的总结分析会，也是整治市容市貌的动员会。今年以来，围绕花山艺术节的举办，我们确定了17个市政项目工程建设和22条(段)街道整治，但实施项目建设和整治市容市貌过程中遇到了许多困难和问题，进展情况令人担忧。如何加快市政项目工程建设，搞好市容市貌整治工作，我讲几点意见。

一、基本情况通报

今年实施的市政项目建设17项：

(1)江滨大道内侧民房建设和人行道铺设及绿化。

(2)江滨大道护坡、栏杆工程。

(3)教育大道路工程项目。

(4)主会场建设工程。

(5)桥头至爱店路口改建工程。

(6)县委、政府大院园林改造工程。

(7)主要街道亮化工程。

(8)江滨一支路工程。

(9)东麟街改建工程

(10)县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程。

(11)明阳街(人行至一中)人行道建设工程。

(12)县城防洪堤建设。

(13)驮龙桥头至宁糖后大门道路沥青铺设工程。

(14)江滨大道新建公厕和垃圾中转站2座及街道布置垃圾箱、树木补植。

(15)xx大桥栏杆翻新、亮化工程。

(16)桥头至交警、人民银行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

(17)农贸市场改造

17个项目都已经做好投资概算，完成了施工图纸设计。且大都已经招投标，明确了施工队。目前已经开工建设的项目有：教育路。这个项目于3月底开工，现已完成工程的三分之一;二是东伦街改造，现在施工的是东伦街与江滨大道接口的路道建设;三是县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程;四是县委政府大院园林改造，现已完成两幢危房的拆迁。五是江滨大道内侧民房建设。六是江滨大道护坡工程。现已完成了部分路段的水泥浆灌注。已经开工建设的项目6个约占17个项目的三分之一，各个开工项目进行还算顺利。

根据市政工程项目建设方案，我们按工程的轻重缓急和工程量的大小，对17个项目作了时间上的安排，其中的9个工程是在今年5月底前开工的，但截止5月20日，拟定开工的项目:江滨大道护栏工程、主会场建设工程、桥头至爱店路口翻新工程、垃圾中转站及树木补植工程、xx大桥翻新亮化工程等5个工程。由于种种原因，时至今日也未能开工建设。

二、存在的主要问题

市政项目工程建设是承办花山文化艺术节筹备工作的重头戏，关乎艺术节能否～成功举办，必须按时间、高质量完成。但从进展情况看，还存在许多困难和问题。这些困难和问题已经阻碍了市政项目工程建设的进行。主要存在的问题：

(一)对举办花山文化艺术节的重要意义认识不足。举办花山文化艺术节是新兴的崇左市举办的最高层次的文化艺术盛会，对于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促进社会进步和文化繁荣，对于树立宁明新形象、展示宁明新风采、发展宁明经济、构建宁明和谐社会，都具有深远和现实的意义。但是我们的一些部门领导，没有从政治的高度正确认识和看待花山文化艺术节的举办。没有从历史使命这个高度来履行职责，没有通过举办艺术节造福全县人民的紧迫感和责任心，没有从践行“三个代表”的重要思想的高度来认识举办花山文化艺术节的重要意义，由此造成了思想上认识不足，行动上迟缓不快，精神上不振奋的情形，这是思想根源方面的原因。

(二)不能认真履行职责，做好本职工作。我们的一些政府职能部门或工作部门，担负着市政项目工程建设的重任，但执行县委县政府决定的力度不够，落实任务信心不足，解决问题的措施不力，顾全大局的意识不强，这是工作态度方面的原因。

(三)部门单位之间配合不密切，不能形成合力。市政项目工程建设涉及各部门各单位，甚至包括一批机关单位和学校。一些部门由于涉及部门的某些利益，或某些客观方面情况，不能很好的协助施工队开工建设，以至耽误了工程建设。在这方面，我们有许多教训。比如教育路的开工建设，按规划设计，需要在原路向两边扩宽路面，拓宽路面需要拆除几家单位的围墙，但是开工时间到了，围墙还没拆除，原因之一就是单位的利益问题。在施工过程，如果对原规划设计进行修改，就能避免对许多居民的生活起居的影响，但我们的主管部门却不这样做，以至损害了一些群众的利益，这是部门配合不协调的原因。

(四)客观原因造成工程建设迟缓

在实施市政项目建设中，受到资金、天气等客观因素的影响，这是不可避免的，主要表现在以下几方面：

第一、资金方面。17个市政工程建设，需要投资近20xx万元，这么大的数目还只是整个花山文化艺术节筹备工作的一部分，举办艺术节需要投资约5000万元以上，这么一大笔资金，给财政支出压力很大。客观地说，这两年来，我们的财政收入增长较快，去年就突破了2亿元大关，是近十年来，财政收入最高的一年，但是，可用财力毕竟偏少，而财政支出的增长较快，特别是政策性增资等刚性支出较大，出现了财政收支矛盾。因此，筹措建设资金是个很大的难题

第二，自然条件等客观因素的影响。今年以来，宁明遇到了持续高温干旱的天气，全县发电量也比去年同期减少60%左右，造成电力供应不足。而且高温天气，也影响了施工进度，特别是影响街道树木补植工作的开展。

第三，未确定的因素影响工程开工。一些市政项目建设未作最后敲定，一些项目可能要做一些调整。比如主会场建设工程，最后的选址未确定，无法开工建设;垃圾中转站项目还要等待崇左市的批复;政府大院绿化、硬化工程方案，还要做些调整。这些不确定因素成为项目建设缓慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一个档次，来展现宁明的风采风貌，展示县城居民的文明程度。

(一)整治的对象。

今年要进行整治的街道共22个工程。主要是

德华街(灯塔至百货大楼)

百货大楼至公安局

宁明桥头至新街路口

新街路口至爱店路口

爱店路口至交警大队

南华街(旧建行经木材公司招待所至农机校)

小南华街(宁中门口至木材公司招待所)

福仁街(农机校至人民医院)

福仁街(人民医院至十字街)

中华街(百货大楼至一小及工艺厂至妇幼)

粮食局至财政局

新华书店至人民医院

新街

环城街(农资公司至十字路口)

桥东路(桥头至建材市场)

桥东路(建材市场至砂场)

福龙大道(粮所至驮龙桥头)

江滨大道

菜市场内(以商场为界)

商场周边卖果市场(以商场为界)

禽畜市场

派阳街(人行至一中)、教育路

(二)整治的内容

(1)对在人行道上的摊点进行规范和管理。对在商场门前的水果摊点向后退到人行道路沿石边，且摆放整齐，换上统一的遮阳桑

(2)商场路口至灯塔路段的烟摊摆放，不得超过绿化树木线，并按指定的位置摆放整齐、换上统一的遮阳桑

(3)夜市摊位要统一摆放在人行道上，并通过与摊主签订卫生责任协议书，要求摊主搞好卫生清洁。

(4)十字街小菜市全部取消，搬迁到工商2市场内。

(5)主要街道禁止摆放广告牌匾、灯箱或有碍于市容的其他摆设。

(6)拆除沿街乱搭乱盖，对已陈旧破烂的太阳伞，及遮阳蓬要拆旧换新。

(7)严格治理乱摆、乱卖和乱贴、乱挂，做好“牛皮癣”的清除工作。

(8)对临街道建设施工户严格管理，要求搞好安全护栏，不得擅自多占用人行道，防止车辆带泥污染街道。

(9)坚决整治南华街路段的不规范摊点及乱搭乱盖。

(10)彻底整治322线过城国道的脏、乱、差，清理整治城镇中心小学小菜市场的摊点。

四、市政项目工程建设和街道整治的主要措施

1、实行领导分工和落实责任制。市政建设和街道整治是一个系统性工程，涉及各乡镇各单位，涉及社会各行各业，时间短、任务重、困难多，问题大，为此，县委县政府决定成立市政项目工程建设和街道整治市容市貌指挥部，由刘勇副书记和郭秀峰副县长组织协调，确保各项工程有组织、有计划、有步骤的进行。同时实行领导分工挂点，落实目标责任，把项目工程和整治工作任务量化、细化，将任务分解落实到各单位，使每一项工作都有责任人，一级抓一级，层层抓落实。四家班子成员项目工程的挂点安排也由县委办、政府办联合下文通知。各领导同志要按要求，真正负起责任。

2、实行单位责任制。在整治的街道，对街道上的单位实行责任制，每个单位既要负责本单位院落内的环卫进行整治、绿化、美化单位庭院，又要实行门前“三包”，负责街面上的环卫整治。要拆除违章建筑物，规范广告牌摆放、铲除街道杂草、竖立干净垃圾简(箱)，保持街道干净、整洁。

3、实施“亮化单位”及时间要求

“亮化”单位主要有：县交通局、交警大队、环保局、检察院、计生局、教育局、卫生局、农行、人行、信用社、烟草公司(金叶宾馆)、宁中、花山宾馆、明都大酒店、矿山公司、供电公司、水电局、公路局。亮化工作要在水电部门的指导下进行，并要在～年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

这项工作困难较大，涉及到单位民宅，实施“穿衣戴帽”分两阶段进行。第一阶段是部门单位;第二阶段对民宅进行改造。主要单位有：公路局、水电局、矿山公司、汽车站、邮政、国土资源局、财保、人寿、宁中、金叶宾馆。“穿衣戴帽”时间要求是～年8月底完成，各单位领导要本着“少花钱、多办事”的原则，按城建要求做好规划方案，并组织实施，确保按时完成

5、部门配合，全力搞好整治工作

城建部门：要规范个体工商户的摊位和摊点，拆除街道两旁乱搭乱盖，设定停车路段、泊位，清除街道人行路上固定和流动的烟摊烟点，清扫占道的砂石堆及其它杂物。

工商行政管理部门：要吊销不符合城建管理和街道整治要求的各类摊点的执照，取销人行道上摆放的菜摊、猪肉摊，责令他们统一到工商市场内经营，严厉查处无证经营行为。重点整治宁明中学大门菜行、南华街、县城中心小学至百货商店路段乱摆乱设的摊点，防止这三路段交通堵塞。

交通管理部门：要依法严格管理从事营运服务工作的机动车辆，打击无证营运行为，严禁各类班车、面包车在街道上兜客，严禁超重超载车辆在街道上行驶;加强对“三马仔”车辆驾驶员交通规则和社会公德的培训教育，提高自觉遵守交通规则和文明行车的意识，严禁“三马仔”车辆逆道行车，严厉查处不按规定地点摆放车辆的行为。

环卫部门：以补植街道树木花草为重点，对县城各主干街道进行绿化、美化，重点是桥东大道、江滨大道。以街道路面清洁为重点，全面清理污泥、生活垃圾，保证街道卫生、整洁、不留卫生死角。要重新摆设垃圾简、垃圾箱，固定垃圾堆放点、堆放时限，严厉查处违反公共卫生的人员和行为。

供电部门:要制定县城亮化方案，指导实施“亮化”单位进行“亮化”，并对主干街道和支干街道路灯进行布设，使这些街道具有多层次、多形状、多色彩的光亮效果，烘托出节日气氛。

爱店镇政府。举办花山文化艺术节的商贸活动之一—中草药材展销活动将在爱店镇举办，爱店镇政府要按照县城的街道市容市貌整治方案进行整治，使各街道得到美化、绿化、亮化，并保持街道整洁、卫生，进一步展示爱店作为国家二类口岸的风姿风采。

同志们，市政项目建设和街道整治的意义重大，事关艺术节的成败。现在，任务已经落实，职责和要求已经明确，希望大家“心往一处想，劲往一处使，利往一处谋”，同心同德、共同奋斗，为全面完成各项筹备工作作贡献。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇12

同志们：

在县委xx届八次全委(扩大)会议之后，镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议，会议的主要任务是，回顾总结**年度工作，兑现全镇经济社会发展目标责任考核，全面安排部署**年各项工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，明确任务，凝心聚力，抢抓机遇，实干创新，全面完成年度各项工作任务，为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面，何镇长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据镇党委会议讨论的意见，我先讲四个方面的问题。

一、关于**年全镇经济社会发展的简要回顾

**年，是全面贯彻党的和党的xx届三中、四中全会精神的开局之年，也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各方面的支持下，我们坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题，审时度势优化思路，不遗余力狠抓落实，全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。

(一)重协调、强推进，重大项目征地工作取得新突破

**年，镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重，坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则，按照领导挂帅，干部靠前，群众支持，群策群力，攻坚克难的工作思路，各级干部全力参与，采取宣传动员，讲解政策，全身心投入，全天候工作，持续推进土地征收工作。一年来，先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩，为县城开发提供了用地保障，保证了市列、县列重大项目顺利实施。

(二)扩规模、提质量，产业开发有了新发展

坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务，合理规划布局镇域经济片区，围绕扩量、提质、增效、创牌的目标，持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展，以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头，带动了全镇蔬菜产业稳步发展，**年蔬菜生产面积累计达2200亩，产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点，新建泾柏路红富士基地750亩，栽植苹果树5.5万株，红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩，在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩，在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩，全镇果园面积达到7800亩，果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重，完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造，牛存栏达到150头，按照基地+农户+协会的经营模式，积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场，阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头，兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉(蛋)鸡养殖小区3个，肉鸡存栏2.2万只，畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心，在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩;在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩，栽植苗木9万株;完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩，栽植苗木27.5万株;整修行道树栽植工程10公里，在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点，根据西王母神话传说，因势利导，利用独特的区位优势，投资30多万元租用土地110亩，在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处，拓展了旅游的空间，丰富了全县文化旅游要素。

(三)抓规划、严管理，基础设施建设有了新进展

我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合，积极实施村级道路、排洪、排污规划，基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元，对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤，协调县水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里，极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际，积极衔接规划修建了农民安置楼，积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作，水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建，已全部封顶，东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体，延风村农民安置楼已完成基础工程;杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工，年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米，彻底解决了1280户群众的居住问题。

(四)夯基础、重治理，美丽乡村建设有了新起色

全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点，从建章立制、加强领导、强化管理入手，使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《**镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》，同时利用各种途径，加大对《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底，对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案，建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份，积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除，震慑了乱修乱建等违法行为，维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员，逐步建立环境卫生保洁长效机制，认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个，做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”责任书，督促全镇**个村民小组确定环境卫生保洁人员**名，定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作，全年共动用机动车辆50台(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、粪土等垃圾850多吨，拆除土坯房85户300余间，新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡ ，新建居民区小花园4个2900㎡，脏、乱、差的现象明显改观。

(五)抓管理、强服务，社会事业发展有了新进步

镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓，不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策，全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%，各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动，集中开展农村低保规范清理2次，规范农村低保3045人，清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作，保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次，巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福?幸福寓所”服务水平，新创建幸福家庭800户，完成四项手术264例，征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策，全镇适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能，配套了娱乐休闲设施6套，建成廉政文化宣传大院一处，新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会，在村级举办群众手工制作，书法比赛，活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参，应保尽保”的原则，着力解决群众看病难、老来难的问题，全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标，投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化，配套修建了羽毛球场，安装了2套乒乓球桌，新建了1处文体活动中心，配套图书8500册，室内乒乓球桌1套，健身器材3套，投资15万元对机关餐厅进行了改造，改善了职工生活、学习、工作条件，丰富了职工文化生活。

(六)勤排查、细化解，社会治理水平有了新提升

全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实，同考核，确保了全镇经济健康发展，社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心，由镇长兼任主任，设专职副主任1名、综治员4名，15个村都成立了由村党支部书记任组长的村级综治工作领导小组，全镇共有巡逻队15个175人，治保会15个82人，调委会16个，调委会成员63人，调解员162人，制定完善了各项管理制度，全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规，结合冬季专项治理活动，扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际，建立了定期排查制和重大案件(事件)报告制度，与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书，抽调7名干部组建了政机关“信访服务大厅”，督促各村设立了便民服务站，及时办理群众来信来访。镇“信访服务大厅”全年共办理信访案件609件，接待信访群众1036人(次)，有效疏通了群众诉求通道，及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。

(七)抓党建、夯基础，党建工作水平有了新提高

镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽，以作风建设为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题，不断加强服务型党组织建设，提高党建工作科学化水平。

(一)扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自教育实践活动开展以来，全镇857名党员，18个党(总支)支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。镇党委立足不同阶段不同特点，确保了教育实践活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。具体做到了“六个坚持”：一是坚持精心谋划组织，明确活动重点

。二是坚持加强学习教育，深化活动效果 。三是坚持认真分析检查，找准突出问题 。四是坚持立查立改，回应群众关切。五是坚持边查边改，集中解决问题 。六是坚持抓好建章立制，提供制度保障

。本着“精简、管用”的原则，着力解决了制度缺失和制度障碍等问题，完善了《**镇机关干部职工管理制度》、《**镇便民服务工作制度》、《**镇群众事务党员干部代理代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度，通过制度的立、改、废，推动了工作的常态化和长效化。

(二)深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求，全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”，推行扶贫攻坚“图表式管理”，以培育富民产业、改善基础条件为重点，全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手，打造五里铺千亩育苗基地，袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区，水泉寺、东庵肉(蛋)鸡养殖小区等群众致富平台，涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头，问民情、访民需、解民愁，进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次，宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识，提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动，筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里，落实果园标准化管理1400亩，为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资，价值10.6万元，春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求，对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档，确保了档案资料的完整性和规范性。

(三)全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强换届后村“两委”班子教育管理，通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人(次)，使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求，年内共培养入党积极分子25名，新发展党员15名。依托村级组织活动场所，建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个，为群众提供“一站式”服务。强化措施，加强跟踪 ，全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作，扎实开展党员民主评议，使党员模范带头作用进一步加强。

总的来看，通过全镇三级干部的共同努力，**年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展，群众增收渠道得到拓展，人居环境显着改善，各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县xx届八次全委扩大会上，我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”，同时在**年“五位一体”综合考核中荣获二等奖，并项目建设，招商引资，抗旱防汛等工作中受到表彰奖励，这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果，是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果，也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看，玉都、在小城镇建设方面高起点规划，深层次推进，总结了经验，树立了典型;、飞云、在果品产业方面规模持续扩大，产业链条不断延伸，走出了路子，拓宽了市场;在畜牧业发展上，夯实了基础，树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模，提升了效益。从自身发展现状看，我们还存在很多问题和不足，一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构，其关键在于搞活商贸流通，增加三产收入，加大招商引资，壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段，远远不能映衬出我们的特色轮廓，不能成为我们的竞争优势;二是产业的关联度不强。在产业发展上，大多数村仍注重传统种植，不力于深度开发，长期俳回在产业开发的上游阶段，在链条延伸上决心不大，全镇没有形成主导型产业格局，甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊，两极分化，一些村的工作在全县都小有名气，很有影响力，但一些村长期没打算、没计划，被动应付，工作没起色，失去组织应有的功能和作用;四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把当成休养生息之地，安于享乐之处，精神状态低沉，处事消极应付，混天度日，当一天和尚敲一天钟，忘记了干部的职责，甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价，唯我独尊，喜欢享用组织的权利，却懒于履行岗位应尽的职责，听得起表扬，受不住批评，不善于应用群众观点、群众方法，做扎实细致的群众工作，不善于教育疏导，理顺情绪工作，致使小矛盾变成大问题，部分干部法制意识，民主意识不强，自我要求不严，执行政策优亲厚友，落实政策缩水走样，群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决，将会严重制约快速发展，因此必须引起全镇上下的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、关于**年全镇经济社会发展的主要任务

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，我们面临诸多的发展机遇，同时，也将经受破茧成蝶的艰难。**年，全镇经济社会发展的总体思路是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，按照全县总体工作部署，贯穿一条主线，突出七项重点，培育五大典型，措办十件实事，落实五项措施，持续推进“两带一中心、五片区”建设，实现政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。

城乡一体化发展总体布局：充分利用区位优势统筹城乡发展，坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则，持续推进“两带一中心、五片区”建设，重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业(商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖)开发，全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带;“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理，配合县上实施各项重大项目，配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品，一片区一主导产业”的发展思路，建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区，拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区，提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区，扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区，建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。

贯穿一条主线

紧扣全面建成小康社会这一目标，围绕城乡一体化发展这一主线，**年农民人均纯收入在**年5435元的基础上增长18个百分点，达到6415元。

突出七项重点

1.全面推进依法治镇。**年是“六五”普法的最后一年，全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，加快社会主义法治建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础，紧密结合中心工作，有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育，进一步提高全民法制观念，增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程，遵循法治精神，创新工作机制，教育工作人员严格执行国家的法律法规，严格依法依规办事，保障工作顺利推进，保障群众利益，促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络，健全民事调解、综合治理工作落实考核机制;扎实做好综治维稳工作，认真排查解决各类矛盾纠纷，全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，解决群众困难，理顺群众情绪，回应群众关切，引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设，参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作，发挥其主体作用;全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动;认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。

2. 继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转，发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社，建立健全农民专业合作社联合会运行机制，推动同类合作社联合与整合，探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地(林地)承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策，加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局，科学编制农业用地发展规划，支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。

3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点，以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划，合理布设道路、排洪排污管线，配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等，实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖，做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透，构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度，完善分配方案，确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度，确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点，争取年内完成主体工程建设，进一步改善群众居住条件，提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度，敢于动真碰硬，严厉震慑违法建设行为，坚持日巡察制度，充分调动15名规划建设管理员工作积极性，对在建工程跟踪督查，严格落实规划要求，对违法违规建设发现一起，查处一起，不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度，认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制，按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标，北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划，认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作，提前动手改造门楼，翻新围墙，拆除废旧建筑，加大危房改造力度，整修供电线路、给水管网等基础设施，在春季拓宽林带2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木，规划垃圾集中堆放点16个，投放垃圾仓16个，修建群众休闲娱乐场所5处，绿化美化小花园40处，改变主干道路环境脏、乱、差现状。

4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽，实现永续发展。一要抓好生态林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点，持续落实荒山造林工程，为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点，年内完成500亩荒山造林任务，栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设，年内新增育苗面积200亩，总面积达到1500亩，使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时，要加强芋子沟林场育苗基地的管理，积极探索林下养殖的新机制，年内建办林下养鸡场一处，养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程，全面实施山地综合开发，年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩，配套建设道路和路网绿化1.5公里。

5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求，不断优化工作思路，明确工作责任，依法依规解决突出问题，集中攻坚破难，扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作，积极配合市、县重大项目建设，做好城北、城东、城西综合开发建设，为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。

6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进，促进蔬菜产业提质增效，年内露地蔬菜种植面积达到20xx亩以上，在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式;延风村要认真做好宣传动员，继续扩大蟠桃园种植面积，年内新建200亩，累计达到300亩以上;对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施，确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模，提升养殖效益，在不破坏原有生态的基础上，投资550万元，垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地，新增土地500亩，改造中低产田650亩，按照适度集中的原则分户建棚，动员群众积极修建棚舍，建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉(蛋)鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设，配合做好景区绿化美化和基础设施建设，完善服务功能;在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时，要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游，组织群众开展手工开发制作，选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术;动员景区周围群众建办农家乐，推广**名优小吃，丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机，发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势，发挥商会、协会在商贸流通中的作用，融集资金和信息，壮大商贸流通业规模，增强辐射带动作用，全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动，延伸产业链培育新的经济增长点，引导城郊村群众创业致富。

7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续抓好水、电、路等民生项目建设，切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型，树立标杆，以点带面，充分发挥好先锋典型的示范引领作用，推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法，推进“双联”工作常态化，把双联行动作为转变干部作风，增强群众工作能力的一个重要平台。

培育五大典型

1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标，开工修建安置楼10栋4.8万平方米，安置群众500户，年内完成主体工程，配套建设基础设施，建成数字化社区，妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村，西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。

2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划，引导群众合理倒兑茬口，秋季完成坡改梯工程500亩，栽植果园500亩，持续扩大泾柏路红富士规模，园区总面积达到20xx亩，扎实落实各项标准化管理措施，使基地成为全镇的样板园，引领全镇果园管理水平再上新台阶。

3.东庵柿饼(干)加工厂建设。投资750万元，招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂，贮存鲜柿子3000吨，年生产柿饼(干)500吨，解决柿子深加工问题，延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里，积极改善务作条件，开展技术培训，落实标准化管理措施，提高柿子产量。

4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定工作方案对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用，完成坡改梯工程300亩，一次性建成500亩的育苗基地，利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只，提高山地综合利用水平。

5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建，建成双列式牛舍3栋，使总规模达到7栋，青贮池3座，有机肥生产线1条，肉牛存栏达到500头，积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制，由养殖公司牵头，3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖，年出栏肉牛1000头以上。

措办十件实事

1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程，配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司，完善安置区服务功能，为群众提供全面高效的物业服务，构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。

2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划，依托项目配套，制定详实改造方案，对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程，规划新建安置楼6幢，安置群众216户。

3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程，增设变压器，更换输电线路，彻底解决群众用电难问题。

4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门，完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程，彻底解决群众吃水难问题。

5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目，投资175万元，硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里，衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里，衬砌排洪排污渠5公里。

6.城北商业门店建设。严格规划管理，精心制定分配方案，发挥群众代表主体作用，严格核定失地人口及各村组的分配面积，开工建设城北商业门店，解决城北失地群众生活安置问题。

7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划，后建设”的原则，鼓励集中连片，逐年修建，完成危房改造200户，彻底解决群众住房难问题。

8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托，加大苹果及蟠桃园的标准化管理，王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩，累计达到300亩以上，大力开展特色农业观光和休闲旅游活动，达到果品产业与旅游产业互支互促，改善生态旅游环境，提升生态旅游水平。

9.乡村文化舞台建设。争取项目投资，进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能;依托大云寺、王母宫景区广场，组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。

10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法，积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动，使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐;积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心;管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所，配套修建篮球场4个，乒乓球桌8套，羽毛球场4个，安装健身器材16套，丰富全镇各村群众的文化体育生活。

落实五项措施

**年是全镇经济社会跨越发展的关键一年，镇党委、镇政府将紧紧围绕既定工作计划，靠实工作责任，完善工作机制，转变工作作风，加强督查检查，狠抓工作落实，确保各项工作任务落到实处。

一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石，镇党委、政府将创新工作方式，切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设，广泛开展丰富多彩的党员教育活动，继续深化“党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，加强党员教育管理，做好发展新党员和入党积极分子的培养教育，各村、各单位利用远程教育网络开展活动，切实提高远程教育的时效性，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的核心作用。

二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作，认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法，推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度，充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求，实行双向选择，发挥干部特长，优化干部组合，为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制，对现有办公室重新进行整合，优化单元负责机制，制定科学的单元工作新机制，重点解决干与不干一样，干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学，干部配置要合理，奖惩措施要分明，让肯干事，能干事的人有位置，有机会。让不想干，不干事的人有危机，有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果，做好各项工作任务的落实。

三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点，持之以恒反“四风”，驰而不息改“作风”，牢固树立服务意识和大局意识，把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来，形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能，从严监督管理、从严惩处问责，尤其对履职尽责不到位，服务意识不强，漠视群众利益，律己不严的干部要依法依纪严肃查处，重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力，工作推诿扯皮，软拖硬抗，思想消极等歪风邪气，重点整改村干部应付推责，为官不为，政令不通，上顶下压等不良风气，特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定，以及市县相关规定的人和事，发现一起坚决从严查处一起，绝不姑息，努力打造一支风清气正的干部队伍。

四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题，树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象，从人民最不满意的地方改起，尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强关键岗位、重点领域的监督管理。

五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度，看成效的用人导向，对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核，坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准，创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新，考核结果上有依据，考核效果上有激励，不断健全完善阶段性工作考核制度，形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法，分时段对各项重点工作进行督查考核，及时发现和解决工作落实中存在的突出问题，注重工作实效。

三、关于做好今年工作的保障措施

**年全镇经济工作的目标任务已经十分明确，各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排，远谋近施，攻坚克难，高质量、高效率抓好落实。

第一，要完善机制抓落实。面对新的形势和任务，必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力，切实靠实责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务，继续实行领导包抓责任制和手册管理，将规划落实到村组、田间地头，将责任靠实到负责领导、抓点干部，将进度细化到具体项目、具体月份，定期调度，限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作，分管领导和相关责任人要跟踪指导，现场解决问题，全面落实到位;对重点项目、重点工程，相关村主要负责人要亲自负责，一抓到底，抓出成效;对阶段性工作，要全面落实按期调度、限时完成，及时兑现奖罚，确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中，进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重，既重视典型培育，又衡量面上工作，既看当年发展水平，又考虑原有工作基础，使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际，努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用，对成效显着的村和办公室，大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作滞后的严格落实处罚措施;对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位，严格落实责任追究。

第二，要严格管理抓落实。切实强化监督管理，深入推进依法行政，是市场经济发展的内在需要，也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责，突出人、财、物等关键环节，切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度，镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管;相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制，进一步加大对重点项目监督检查力度，持续开展工程建设领域突出问题专项治理，推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度，进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面，镇村两级干部一定要保持清醒头脑，严格落实国家政策，确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序，切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管，规范施工程序，严格技术标准，确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制，充分调动各级干部的工作积极性，实行办公室负责制，配强配优办公室负责人，切实加强对各项工作、各办公室的管理，要坚持管事与管人相结合，持续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动，健全完善干部管理制度;切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理，明确工作任务，严格进行考核，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

第三，要改进作风抓落实。继续以党的群众路线教育实践活动整改落实为契机，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，着力解决作风方面存在的突出问题。一要着力解决“懒”的问题。结合深化“双联”行动，着力解决个别干部不深入村组、农户，浮在上面，以电话安排工作，以向村干部打听代替入户调查研究，照抄照搬他人的帮扶计划、工作总结等问题，引导干部经常性深入农户，了解情况，解决存在问题，指导农村工作有序开展，以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制，完善干部考勤制度，坚决纠正个别干部不按时到岗，电话调度村干部，敷衍搪塞汇报工作，平时工作大而化之，不用心钻研，不注意积累，为了应付检查临时突击、东拼西凑，乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏，力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作，实行时间表管理;对各类矛盾纠纷，落实限时办结制;对各类不安全事故、重大信访问题，各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场;对镇上交办的事项，必须说了算、定了干，做到事事有回音，件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定，巩固和深化公务用车、办公用房清理成果，节约用水、用电、用纸，爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查，着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、以权谋私等问题，大力倡导艰苦奋斗的优良作风，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇，自觉增强责任感、紧迫感，主动融入，准确定位，勇挑重担，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。面对新常态，全体干部都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，好学才能上进，好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足，本领恐慌，本领落后导致平庸无为的问题，坚持以学益智，以学修身，以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手，才不会被时代潮流所淘汰。

四、抢时抓早，争取主动，努力开创全年工作良好开局

目前雨水已过，惊蛰将至，大地即将复苏。会后，各村要迅速传达会议精神，尽快启动各项工作，争取全年工作主动。

(一)扎实抓好春季农业生产工作

一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持续，已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众，充分利用各类灌溉设施，做好抗旱生产工作。

二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设，采取有效措施，提前预留地块，确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖，其他果园要做好间作套种工作。

三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产，大中拱棚主要体现春提早、秋延后，目前正是蔬菜生产的关键时期，各村要积极组织群众更换损毁棚膜，维修棚架，组织群众整理地块、覆膜扣棚，联系购买优质菜苗。落实各项生产措施，确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。

四要全面开展果园标准化管理。今年，我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重，在保质保量完成新建果园任务的同时，重点抓好各类果园的标准化管理。目前，各村要尽快组织群众落实新幼园春季复剪、施肥、浇水、病虫害防治、合理间作等措施，特别是对天池新建果园要适时刨苗覆膜，落实灌溉、施肥、套袋等措施。

五要全面启动畜牧养殖小区建设。严格按照规划要求尽快启动阳坡村盛腾牧业的续建工作。由产业办负责，规划建设杨家店生态养殖小区，积极宣传动员，做好前期准备工作。其它养殖小区要加强管理，做好动物防疫等工作。

六要使生态旅游产业再上新台阶。继续加大宣传动员做好西王母蟠桃观光园扩建准备工作。延风、天池、共池、水泉寺等村要依托自身优势，积极发展农家乐等旅游产业，

(二)全面启动各类重点项目建设和协调配合工作

今年，我镇项目建设及配合服务工作任务依然繁重，今天会议之后，各工作小组及相关村要尽快启动工作，制定详尽可行的工作方案，及时解决具体问题，确保各类项目尽快开工建设。城西建材市场，城北文旅综合用地，要强化措施，加快土地征收进度，确保三月底工程正常建设。城北四号安置区要尽快制定分配方案，催收楼款，确保三月底分配农户。东大街南侧，城西涉及水泉、土窝子、延风三村180户，棚户区改造要尽快制定方案，加大宣传，提早介入。

(三)规划执法及环境卫生整治工作

春节已过，各类工程建设在即，各村要严格按照村镇规划管理，把好规划关，对没有进行统一规划的，坚决禁止修建。规划建设办公室工作人员，要全面落实日巡查制度，全力配合规划等执法部门，强力拆除违章建筑，确保规划的严肃性。各村要定期对村庄环境卫生进行彻底的整治，希望各村高度重视，全力抓好落实。每周五确定为环境卫生整治日，届时对重点路段进行集中整治，确保环境整治常态化。

(四)全力抓好计划生育工作。受春节假期影响，一些村计划生育工作欠账较大。各村要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机，以四术落实、流动人口管理、优生健康检查为重点，进一步抓好各项节育措施落实，促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求，为全面完成年度任务奠定基础。

(五)切实抓好安全生产工作。当前正值节后客流高峰期，各村要高度重视，严格禁止农用车载客等违章违法行为，严防道路交通事故发生。开学在即，各村、教育办、派出所要发挥各自职责，对学校周边环境进行一次彻底排查，确保校园周边安全。同时各村要继续加强食品药品安全的监管，重点是切实落实责任主体，高度重视护林防火工作，排除火灾隐患，落实值班制度，切实保障人民群众生命财产安全。

(六)全力推进“双联”工作。今年，全镇上下要把双联工作做为各项工作的重点，认真研究部署，全力抓好落实，要突出重点，优化思路，形成特色。全体干部职工尽快进村入户，根据实际制订**年帮扶计划。各村要提早与双联单位衔接，做好新年度工作启动。

(七)社会治理专项活动。突出财务清理、惠农资金落实、环境整治等重点，积极落实下欠工作任务，四月份县上将统一验收检查。

同志们，今年是依法治国开局之年，也是规划收官之年，做好今年的经济工作，意义重大，面对新常态，我们要以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施，全力促进年度各项工作任务落实，奋力开创全镇经济社会跨越发展的新局面!

谢谢大家!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇13

尊敬的各位领导，同志们：

大家好!承蒙厚爱，我代表受表彰先进集体发言，感到莫大的鼓舞和鞭策。我们深知，卷烟打假成绩的取得，完全得益于市局(公司)党组的亲切关怀，得益于政法委以及政法各部门的大力支持，也得益于市局(公司)职能部门的精心指导。在此，我谨代表市烟草专卖局全体干部职工，向长期以来关心、支持专卖管理工作的政法、烟草部门各位领导表示最衷心的感谢!

一、卷烟打假和市场打假战绩

20xx年，在地方党委、政府和**市局(公司)党组的正确领导下，在政法委和政法部门的大力支持下，我局认真贯彻省及**市卷烟打假工作会议精神，紧紧围绕“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观，充分依靠政法烟草联席会议制度的优势，标本兼治，依法打击涉烟违法犯罪行为并取得明显成效。共查处涉烟违法案件起;查获非法卷烟*条，其中，假烟*条;查获案值5-10万元案件*起，10-100万元案件*起，100万元以上案件*起;捣毁贩藏假烟窝点(50条以上)**个，刑事拘留*人，法院判刑*人;自**年以来，我局每年破获案值100万元的国家标准网络案件*个。卷烟打团破网工作连续多年位居烟草系统前列。有力地打击了涉烟违法犯罪，维护了卷烟市场经济秩序。

二、主要做法

一是突出加强队伍建设，着力提升卷烟打假政治意识。

(一)抽调业务骨干，充实加强了打击不法网络领导小组力量，并层层签订了卷烟打假目标责任状;

(二)借助感恩烟草、珍惜岗位、努力工作主题教育活动，掀起专卖岗位技能竞赛高潮。重点加强烟草专卖法律法规、刑法、两高司法解释以及办案程序的学习，并且开展真假卷烟鉴别、典型案例研讨等活动，邀请政法部门业务能手，传授侦查办案技巧和经验、学用结合，进一步提升执法队伍素质和水平。

二是突出专卖监管重点，着力提升案件经营意识。

针对独特的区位，繁荣的经济以及市场活跃性特征，我局始终坚持标本兼治，内外兼管。依法履行国家赋予的烟草专卖管理和卷烟打假神圣职责。对举报和市场管理中发现的问题、线索、信息，我们注重分析梳理，力求从中发现重大线索，通过各种手段，最终摧毁不法网络。

(一)加强部门协作。接到举报信息，我们都在第一时间通报公安经侦部门，一起会商、制定方案，争取配合和支持;

(二)领导高度重视。每当侦办一起卷烟网络案件，主要领导和分管领导都亲自参与，定期召开政法部门案件碰头会议，研究案件发展趋势，谋划案件经营策略;

(三)注重证据固定。借助询问、物证、书证、勘验(检查)笔录以及视听录音设备，想方设法固定证据，锁定目标;

(四)掌握审理策略。我们对每一起案件，不仅注重例行的询问，更注重灵活机动的审理技巧。因人而异，因案而异，在蛛丝马迹中发现重大信息。

三是突出网络案件特征，着力提升案件经营能力。

近几年，虽经政法烟草联合高压打击，制贩假烟行为有所收敛，但假烟其高额的利润，仍使贩假分子心存侥幸，铤而走险。假烟网络呈现新的特征;一是犯罪分子通过一些高科技手段，加上多年制假经历，仿冒烟草打码的逼真度，使人难以识别;二是假烟窝点分散，隐蔽性强;三是物流运输成为贩假主要渠道。我局近几年查获的大量特大贩假案件，都是通过物流环节。四是交易手段更加高明，采用蚂蚁搬家、电话预约等。

为此，我局根据贩假活动新动向，不断调整思路，积累对复杂网络案件处理的能力和水平。一是围绕“封源头、端窝点、破大案”指导思想，与公安部门并肩作战，依据可靠举报，对过境的涉嫌车辆的重点稽查;二是特别注重案件情报工作。由于市局(公司)领导政策重点倾斜，加上我们严守保密纪律，热情真诚尊重，近几年，培养了一批有正义感的支持卷烟打假举报人，为连年打团破网取得胜利，奠定了坚定的基础;三是坚持以烟打人，以人找网的思路，对破获的假烟网络案件，不局限于抓获现行即运输假烟人员，更注重顺藤摸瓜，穷追不舍，追查假烟经营者、销售者以及窝点等;四是学习公安侦查经验以及吃苦奉献精神，在内查处调查过程中，不怕疲劳，不怕困难，不惧危险;五是注重过程控制。在办案中，我们体会到，对每起网络案件，前期调查过程一定要认真细致周到，直到瞄准所有嫌疑人，后期抓捕也要掌握适当时机，一举成功破网。

四是突出卷烟打假合力，着力提升联席会议成效。

多年来，每逢查获大要案件，**市局(公司)领导亲自过问，在人力、财力以及政策上，给予全方位支持，市局职能部门多方指导协调，全力配合协助。20xx年，在**市局(公司)党组的大力支持下，我局继续积极向市委、市人大、市政府和市委政法委通报卷烟打假工作，以及市场管理的新动向，主动争取各级领导的支持。先后召开政法烟草卷烟打假联席会议，以及涉烟案件会商会议。市委政法委领导对卷烟打假工作高度重视，指示将卷烟打假工作纳入社会治安综合治理考评范畴，公检法部门以及地方党委、政府卷烟打假支持力度不断加大。

专卖打假的骄人战绩中，政法各部门领导支持力度空前，公安部门领导克服警力有限等困难，最大限度地支持查办涉烟案件，派出精干办案人员，加大案件追刑力度，特别在网络案件调查取证中，公安经侦同志不怕艰难，南征北调，努力工作，为成功侦破网络奠定了坚实的基础。重要案件检察机关提前介入，法院领导也对卷烟打假工作和大要案件特别关注，提出很多宝贵意见，可以说政法烟草打假机制发挥作用明显，司法追刑力度到位，联合打假成效突出。

尊敬的各位领导、同志们，成绩只能代表过去，新的征程在前方等待着我们。荣誉既给我们带来了动力，又给我们增添了压力。卷烟打假未有穷期，任重而道远。我们将认真贯彻本次大会精神，按照上级卷烟打假工作部署，继续积极探索新形势、新局面下出现的新情况、新问题，在创新监管方式、创新工作方法、创新工作措施和创新打假目标责任制方面狠下工夫;进一步加大案件经营的力度，创新案件经营方式，提高破网络、抓主犯的水平和能力;认真贯彻新修订的《烟草专卖法》以及两高司法解释，研究解决司法追刑中的难点问题，严厉打击制假售假案件的幕后黑手、涉案主犯，追踪溯源，落实“治本”措施，让涉烟犯罪分子得到应有的法律制裁。为维护国家和消费者利益，维护社会稳定和谐，确保我市卷烟打假工作上水平作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇14

同志们：

这次生态县建设工作会议是县委、县政府决定召开的，会议的主要任务是认真贯彻落实生态市建设领导小组全体扩大会议精神，回顾总结20xx年生态县建设情况，落实20xx年生态县建设任务，同时重点对楠溪江环境保护工作作出部署，等一会儿，县委葛书记还要作重要讲话，下面，我就深化生态县建设工作讲三点意见。

一、充分肯定一年多来生态县建设取得的成绩

从总体上看，20xx年我县生态县建设开局良好，对此，县委、县政府是满意的。概括起来，一年多来的生态县建设主要是五个到位：

一是安排部署到位。去年年初召开了生态县建设领导小组会议和生态乡镇建设工作会议，这两个会议的召开，研究部署了生态县建设工作的总体目标、基本任务和主要措施，签定了责任书，全面启动了我县的生态乡镇、村的建设。

二是资金落实到位。去年来，我县总共安排落实资金1.2亿元，包括污染防治设施、环境基础设施、公共绿化景观、生态建设项目等投入。

三是生态建设到位。编制生态规划，基本形成体系。编制完成《永嘉生态县建设规划》并经县人大常委会审议通过，基本编制完成上塘、瓯北、桥头、乌牛等乡镇的生态建设规划。生态乡镇、村建设有序展开。大若岩镇创建生态乡镇成绩显著，荣获 “省级生态镇”称号。乌牛、渠口、岩头、茗岙、西岙等乡镇也正在积极开展市级生态乡镇建设，首批十一个示范生态村建设已全面启动并取得阶段性成果，达到县级标准。23户家庭获得“生态户” 命名， 4户家庭获得“市级绿色家庭”命名，1户家庭获得“省级绿色家庭”命名。

四是宣传培训到位。充分利用各种宣传载体，开办《生态永嘉》专题栏目;编发《生态县建设工作简报》;开通环保网站;发起无塑料袋村创建活动;发起“保护母亲河、扮靓楠溪江”倡议活动;组织开展清洁楠溪江沿岸垃圾活动;组织大型文艺晚会;制作全县环境污染警示录VCD;启动“千万绿色细胞”工程，绿色学校、绿色社区、环境教育基地和“绿色企业”创建工作初见成效。不断强化生态环境宣传教育，提高全民生态环境意识。开展生态建设知识培训，对分管生态建设的副乡镇长以及下基层干部进行培训，为深入开展生态乡镇、生态村建设工作创造有利条件。

五是监督管理到位。楠溪江环境保护得到加强，我县始终把楠溪江保护作为生态建设工作的重点，落实措施切实保护楠溪江环境。开工建设岩头镇下日川村、大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。开展农村生活污水和垃圾无害化处置调研，加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等项目建设“三同时”管理。县各职能部门通力协作配合，加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，切实解决结构性污染问题，对桥头钮扣严管区、全县电镀企业进行全面整治，力争废水稳定达标排放，污染物总量明显削减。桥头钮扣行业整治工作基本完成，市环保局督查组检查后认为已经达到整治要求，等待市政府组织验收。全面改造全县电镀废水治理设施。加大环境违法行为查处力度，对重点企业、重点流域、重点区域污染行为实行严管重罚。根据全市的统一部署，组织开展环境保护“绿箭一号”、“绿箭二号”和“绿箭三号”行动。

生态县建设更是得到了省、市政府的肯定和社会各界的好评，在20xx年市政府对我县生态建设工作的考核中，我县被评为先进单位。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱，生态建设工作还存在一些困难和不足。主要表现为：一是思想认识还需要进一步深化。生态环境意识的薄弱仍具有普遍性，全社会生态环境意识有待进一步提高。一些领导干部生态环境观念仍较落后，还没有真正把生态建设与落实科学发展观结合起来，还不同程度的存在“片面追求经济发展，忽略生态环境保护”的现象。二是配套机制体系有待加强。生态县建设、环境污染整治刚刚启动一年，一些实质性工作还相对滞后，在体制、机制和配套政策还没有真正得到落实。生态建设资金缺乏保障，以生态环境建设为导向的经济政策和制度、生态建设效益补偿机制、生态建设资金补助政策及相关考核办法还不全面，生态县建设和环境污染整治的相关配套体系尚不健全。三是环境保护基础设施建设严重滞后。全县没有一个真正意义上的无害化垃圾填埋场，也没有一个垃圾处理厂和生活污水处理厂，各地垃圾堆积无法处理。楠溪江仍为我县最大垃圾场。四是生态环境问题依然严峻。随着全县交通基础设施的大建设、大发展，带来水土流失、工程弃渣、植被破坏;水库的建设和运行带来的水体自净功能下降;城市化建设的加快和旅游业的迅速发展，带来的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》刚刚颁布实施，畜禽养殖业污染还没有得到有效管理;对楠溪江水环境保护很大压力。五是长期以来形成的粗放型经济发展方式还没有得到根本性改变，工业企业“低、小、散”、“高能耗、重污染”现象改造步伐不快，污染物排放总量还处于相当高的水平，环境承载压力较大，环境污染仍然严重。

二、明确目标，突出重点，稳步扎实地推进生态县建设

按照《永嘉生态县建设规划》确定的具体目标和任务，永嘉生态县建设的总体要求是：围绕一个总体目标，实现三个阶段目标，构筑四大体系，建设八大工程。“一个总体目标”：就是在发展中加强环境保护和生态建设，充分发挥自身资源、环境和区位优势，以经济建设为中心，以人与自然和谐为主线，加快实施可持续发展战略，经过近二十年的努力，从根本上转变传统的经济增长方式，促进全县经济结构更为合理，生态经济得到快速发展;永嘉山水景观特色更为明显，形成人与自然和谐相处的城乡人居环境;环境污染得到根本控制，物质和资源得到高效利用;传统文化和历史遗存得到继承和有效保护，现代生态文化得以弘扬，建成具有永嘉特色的生态文化体系;城乡统筹发展，人民生活水平显著提高，全县人口素质、文化教育和科技创新能力不断提高。将永嘉县建设成为经济繁荣发达、社会文明进步、生态环境优良、文化氛围更为浓郁的现代化生态县。“三个阶段目标”：20xx-20xx年为全面建设阶段，生态县建设全面展开，初见成效;20xx-20xx年为基本达标阶段，全县基本达到生态县建设标准;20xx-20xx年为创新提高阶段，建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态永嘉。“四大体系”：建设高效的生态经济体系，营造舒适和谐的城乡人居环境体系，构建可持续利用的自然资源保障体系，建设永嘉特色的生态文化体系。“八大工程”：生态工业建设工程，生态农业建设工程，生态旅游建设工程，生态城镇建设工程，生态文化建设工程，环境污染治理工程，防灾减灾能力建设工程，生态环境建设工程。

按照这一总体要求，在推进生态县建设过程中，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人与自然和谐发展为主线，以提高人民生活质量为根本出发点，各乡镇各部门要进一步提高认识，增强紧迫感、责任感在具体工作中认真落实生态县建设工作任务书，抓好启动点、切入点。在这里，我再强调今年要着力抓好的几项主要工作：

(一)以重点行业污染整治为突破口，全力做好环境污染整治工作。加强环境污染整治，是建设生态县迫切需要解决的首要问题。去年10月11日，省政府召开了全省环境污染整治工作会议，部署开展“811环境污染整治行动”。今年6月20日，市政府召开温州市生态建设领导小组暨熬江流域环境污染整治工作会议，会议省市与各县市区签定“生态建设责任书”。我县要认真贯彻落实省市有关会议的精神，积极投身到整治行动中来，重点解决我县行业性污染问题，可以说这是一场攻坚战，是为建设生态县奠定坚实基础的硬仗，必须找准切入点，力求取得实质性进展。一是抓集中整治。加强四大水系的污染整治，坚决搬迁或关闭破坏水环境的重大污染源。加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，继续做好全县电镀行业、桥头镇钮扣行业整治，采取疏堵结合方式，淘汰一批小规模企业，发展规模型企业，抓好基地建设，进行集中整治。对重点监管企业实行跟踪督查，督促企业落实污染整治方案，限期实现整治目标。对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业，一律依法实行停产治理，达标无望的要坚决依法予以关停。二是抓动态监管。对重点流域、重点行业和重点企业，要盯住不放，实行挂牌督查、限期整治、动态管理。投入运行县自动化污染监控中心，对重点污染企业安装在线监控并与县监控中心联网，加强污染源排污情况的监控，严肃查处擅自停止污染治理设施运转、偷排污染物等不法行为。三是抓设施建设。提高环境污染治理能力，关键要加强城乡基础设施建设。要完善城乡污水和垃圾收集、转运、处理系统，实施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程为突破口，抓快工程实施，完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。实施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水处理厂前期工作，开工建设瓯北污水处理厂。实施“沿溪垃圾处理工程”，抓好大若岩等八个乡镇的《楠溪江保洁管理方案》实施与管理，有关乡镇都要按照标准做好垃圾填埋场选址和建设工作。实施《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》，遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，各乡镇要认真落实方案实施，在重点禁养区内禁止畜禽养殖，一般禁养区内禁止创办规模化养殖场。继续推行垃圾分类试点，将生活垃圾变废为宝，生产有机肥，推动楠溪江流域生态农业和生态林业发展。

(二)以建设优良的人居环境为目标，全面加强生态建设与保护。为人民群众创造更加优美舒适的人居环境，是生态县建设的根本目的，也是长期而又艰巨的任务。一要继续深入实施“蓝天、碧水、绿色”工程。实施“蓝天工程”，重点控制二氧化硫、粉尘、餐饮业油烟污染，有效改善大气环境质量。实施“碧水工程”，努力推进流域和内河的治理，深入开展“百里清水河道”整治，各部门和有关乡镇要加强楠溪江公路、水库建设的监管力度，逐步解决部分区域水环境质量差的问题。实施“绿色工程”，深入创建一批绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色企业等绿色工程。二要搞好生态乡镇建设。根据区位优势、资源特点、经济发展现状和环境承载能力，进行合理规划定位，建设一批各具特色的生态工业型、生态农业型、生态旅游型乡镇。实施“生态乡镇建设工程”，大若岩要在已通过省级生态镇的基础上，力争达到国家环境优美乡镇目标，创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染等10个乡镇的生态规划编制、实施。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、实施工作。结合县委“十村示范百村整治”工程和乡村康庄工程，实施“百村万户创生态工程”，加快农村基础设施建设，推进“改水、改厕、改坟、改殡”和“净化、绿化、美化、亮化”等工作，彻底改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。启动100个村的生态建设工作，创建30个县级生态村，5个市级生态村;启动10个社区的创绿工作，创建5个县级绿色社区，2个市级绿色社区;启动1000户生态户建设工作，创建300户县级生态户。

(三)以经济增长方式的转变为契机，加大循环经济的发展。发展循环经济是时代的潮流，也是提高区域竞争力的先进发展模式。也是今后时期时期内国家创建节约型社会目标的基础。要以“资源利用最有效、污染物排放最小、对人和环境危害最低”为目标，推进经济增长方式转变，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环的发展。一要发展生态农业。以创建省级绿色农业示范县、打造“楠溪江绿色农业园”为抓手，积极推进农业生态工程项目建设。进一步深化农业结构战略性调整，不断扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等生态农业生产，健全农产品质量标准体系和检测体系，加强技术服务和绿色认证，切实提高农业资源利用水平。二要发展生态工业。要切实搞好ISO14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，争取更多的工业园区和企业通过绿色认证。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向源头控制和全过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。引导企业加大技改力度，组建规模化、清洁化、环保型的造纸、电镀、钮扣等生产线，加快成熟先进技术的推广，扭转行业技术层次低、污染严重的局面。加强工业园区基础设施建设，提高环境管理水平，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三要发展生态旅游业。坚持“生态优先、保护第一”的原则，根据景区的生态环境容量，有效保护、合理利用旅游资源，使旅游业更加生态化。建立生态旅游管理机制，全面开展旅游区环境达标活动，推进旅游饭店的生态化改造，推行环境管理体系认证及绿色开发与消费等活动。

(四)以多种形式的宣传教育为载体，积极营造生态文化氛围。提高环境保护和可持续发展意识，培育和弘扬环境文化，环境文化是物质生产与精神生活高度发展，自然生态与人文生态和谐统一的文化。要不断深化生态县建设的内涵，培育和弘扬环境文化，树立可持续发展观念，努力建设循环型社会，促进社会主义物质文明和精神文明建设，走人与自然相和谐的生态文明发展道路。以创建绿色工程和创建环境教育基地为载体，在广大群众中广泛开展科学的资源观、消费观和发展观教育，树立破坏环境就是破坏生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的观点，鼓励公众参与，为生态县建设营造良好的社会氛围。

三、加强组织领导，强化责任意识，推进生态县建设的保障

建设生态县是县委、县政府的决策，县人大常委会作出了关于建设生态县的决定，不仅使生态县建设有了政府保证、组织保证，也使生态县建设有了法制保证，为确保建设的连续性奠定了基础。生态县建设和环境污染整治工作涉及面广，工作量大，任务繁重，是一项复杂的长期的系统性工程，必须切实强化保障措施。

一是关于用活用足生态市建设有关优惠政策问题。生态市建设关键在于资金投入。省政府、市政府对落实《浙江省环境污染整治基础设施建设及规模化畜禽养殖污染治理项目20xx年度责任书》，将以专项补助或以奖代补的方式，对环境基础设施建设予以资金支持。其中城市生活污水处理项目以每万吨处理规模计，补助200万元，单个项目最多补助800万元。乡镇生活垃圾中转设施，建制镇补助12万元，乡补助5万元。市里，市本级已经确定了生态建设专项资金1000万元对治污工作成效特别突出或生态环境保护建设成效特别突出的县(市、区)，实行专项奖励。我县将出台相应的奖励政策，

二是关于建立科学严格的干部政绩考评体系问题。建立科学的干部政绩考评体系，对于生态县建设将起到很大的推进作用。省里将从今年开始，将在现有统计体系中引入万元产值主要原材料消耗、万元产值能源消耗、万元产值水资源消耗、万元产值“三废”排放总量等四大新指标，以全面评价区域可持续发展状况，建立科学的干部考评体系。下一步，我们也应该参照省里的做法，健全和完善一整套科学的考核奖罚办法，从而真正使生态建设和环境保护工作由“要我抓”变为“我要抓”，增强工作主动性和成效性。

三是关于建立生态补偿机制的问题。这个问题我们已经提到好多次了，多次明确提出了“创新政策导向，建立和完善自然资源有偿使用机制和生态补偿机制”，但实施起来难度还不小。各有关部门通过调查研究的基础上，提出建立欠发达地区的生态补偿机制的具体办法，提出了生态资金管理办法。

同志们，生态县建设，是发展之需、利民之举、长远之计，事关“三带两极一目标”发展战略的实现，事关永嘉90万人民群众长远的切身利益。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，聚全民之才、用全县之智、举全县之力，坚定不移地实施可持续发展，扎扎实实把生态县建设推向深入，努力把永嘉建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态县。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇15

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》，部署“”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐

“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。20xx年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。

残疾人事业“”发展纲要的全面完成，使我国残疾人事业迈上了一个新台阶，达到了一个新水平，给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，日益焕发出生机和活力，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

我们深深体会到，五年来残疾人事业成就的取得，归功于党和政府的高度重视和大力支持，归功于各地方和各部门的辛勤努力，归功于社会各界的热情参与，也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此，我代表国务院残疾人工作委员会，代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者，向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇16

各位校长、同志们：

玉兔辞旧稳中有升夯基础，金龙迎新众志成城创辉煌!首先，我借这次会议向各位校长和与会的所有同志们拜个年，祝大家新春愉快，合家安康，在新的一年里工作、生活更上一层楼。今天这个校长会既是一次全县教育工作的安排部署会，也是一次提升教育管理水平的动员会，对本年度的教育工作具有重要意义。刚才，魏书记同志组织学习有关文件，赖局长同志对20xx年度工作进行了认真的总结，并对20xx年度工作进行了全面的安排和部署，讲得很好，很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。关于我县今年的教育工作，我再强调三点：

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定加快全县教育发展的信心 近年来县委、县政府高瞻远瞩，对教育事业“高看一眼，厚爱三分”，换届后的新四套班子领导更是“关心不变，关爱不减”，具体体现在：一是深入调研，科学定位，实现了新都学校的建设和开学，高品味高规格建设龙翔学校和特殊教育学校，规划建设龙洲小学和幼儿园，进一步缓解城区教育大班额问题;二是做实做好教育民生工程，进一步完善了免除义教阶段学生学杂费、免费教科书，补助贫困生寄宿生生活费，扩大并资助高中贫困学生每人5000元，春节期间加大了对困难学校、教职工的走访等民生工作;三是政策扶持，关爱教师，即将全面解决了非义务教育学校绩效工资和住房公积金及防寒防暑费;四是发扬并切实做好县四套班子领导干部担任龙南中学校外班级辅导员工作，进一步激发办学动力，着力提升高中教育教学质量。紧紧围绕“一年初见成效，三年大见成效，五年争创先进”的教育发展目标，在广大教师和教育工作者的共同努力下，20xx年我县教育事业取得了稳步上升发展，无论是教育、教学质量的提升，还是教育、教学条件的改善，都达到了更高水平。一是教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考质量稳中有升，职业教育稳步发展;二是学校基础设施明显改善，D级危房基本排除，科学规划并启动实施了由省教育厅直列的教育园区建设;三是城区教育资源配置得到进一步整合且趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设科学有序展开;四是教育管理不断改进，安全管理进一步加强;五是办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定;六是社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是教育局班子和在座的各位校长以及全县广大教育工作者辛勤努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向大家并通过你们向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到，目前全县教育工作中还存在着不少困难和问题。一是教育现状与优质教育的需求之间有差距。教育工作的目的不仅仅是为国家输送优秀人才，更要为社会培养合格的劳动者。但从目前我县的教育现状来看，各类教育比重失调，幼儿教育发展缓慢，高中教育与职业教育比例失衡，普通高中办学压力很大。二是教育布局结构与均衡发展的要求之间有差距。近年来，我县在教育布局结构调整上做了大量工作，取得了一定成效，但由于城镇化建设快速推进，农村人口向城镇大量转移，农村学龄儿童逐年递减，县城学校招生和办学面临很大压力，城镇教育资源仍显滞后;同时，部分偏远农村学校办学条件和师资配备仍急需改善，城乡教育布局在调整中又出现了新的不平衡。三是教育质量与教育大县群众的期望之间有差距。这两年我县的教育教学质量与前几年相比，有了较大回升，但是由于教育底子薄弱，高中教育不平衡，职业教育发展慢，城乡之间、学校之间、学科之间差距明显，与上级的要求和广大群众、学生的愿望还有一定的差距。因此，大家一定要科学分析目前存在的矛盾和问题，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

教育是科技的基础 ,是各项事业的基石 ,对于提高公民素质、培养各级各类人才，对于加速我县经济发展都具有基础性、先导性和全局性作用。目前，我县教育改革发展面临良好的机遇和严峻的挑战，希望在座的各位牢牢把握形势，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，深化教育改革，创新工作机制，强化学校常规管理，不断提高教育服务水平，圆满完成全年教育工作的各项目标任务。

二、明确目标，落实责任，努力推动全县教育改革和发展再上新台阶

20xx年全县教育体育事业发展要以党的xx大三中、四中、五中和六中全会精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，达到在发展内涵上，坚持以提高质量为中心;在发展重点上，着力推进教育的深度均衡;在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上，加大全民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。主要措施：

1、夯实基础，“软硬”并重，做大做强义务教育。一是加大城镇新区教育园区七大片区基础设施建设和杨村、武当、南亨中心小学校安工程建设力度。多渠道筹集建设资金，盘活现有教育资产，加快力度建设好龙翔学校、新都学校二期工程、龙洲片区公办幼儿园和小学、特殊教育学校、建好龙南镇中心小学教学楼、完善三中后勤设施，有效化解大班额和安置进城务工外来工子女入学问题。同时加快杨村、武当、南亨中心小学学生宿舍等校安工程项目建设，进一步巩固提高全县义务教育合格学校建设水平。二是充分利用各方资金装备好全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备等教育装备建设工程。今年逐步完成全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备，使我县学校教育装备达到省要求的配备标准，确保装备水平达到全市先进县市的水平，全县学校普及实验教学和实践教学。三是进一步完善中小学师资培训模式及制度建设。进一步创新思路，建立和完善多层次复合型的教师培养培训体系，重点突出和完善以“国培计划、异地培训、本地培训”为主的师资培训模式，继续坚持“面向全员、突出重点、倾斜农村”要求，上规模，上水平，重实效。四是进一步加强校长队伍建设和从早着手做好20xx年中小学教师招录(聘)工作。进一步完善校长的公开选拔聘用机制，建立科学考核校长的淘汰机制，实行待遇能高能低、位置能上能下的动态管理机制，激活校长的工作积极性、主动性和荣誉感，探索学校管理新途径。从早着手做好20xx年150名中小学教师招录(聘)工作，重点突出高中、学前教师招录工作。

2、加大投入，引入竞争，着力提质提效高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步提高办学水平。

一是从师资调配、教师待遇、教育民生等民办教育发展制约方面继续倾斜政策，落实好实验中学教师编制工作(通过挂编方式落实高中教师在龙南中学单列和小学、初中教师在新都学校单列)，逐步扩大高中招生规模，积极扶持实验中学做大做强，使她与龙南中学形成良好的竞争，促进高中教育质量的提升。二是从龙南中学教师职称聘任、实验中学教师公寓建设、高中教师政治待遇(如评先评优)等方面给予倾斜，使高中教师真正感受到党和政府温暖，激励教师勤奋耕耘，无私奉献。三是加大投入，给力龙南中学尽快完成现代化教学装备等教育教学基础设施建设，进一步夯实办学基础，有利于向课堂四十五分钟要质量。四是规划开放性高中教育建设，通过科学调研，统筹规划，以招商引资方式，引进一所“双语教学”高中，突出小班化双语(中文和英文)教学，培养高中毕业后能同时参加国内和国外大学招生考试升学的高中开放教育。

在这里，我重点强调，高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。各县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。高中学校都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。新学年，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。

3、转变思路，合作办学，大力发展职业、成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争三年内全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。积极推动职业中专与江西环境工程职业学院联合办学建设，在现有专业设置基础上，加大对市场营销与策划、电子商务和稀土等重点专业的投入，做大做强适应龙南经济建设和产业结构调整的有色金属(稀土)冶炼技术、国际商务等专业，在此基础上，创造条件落实好县职业中专与江西环境工程职业学院联办工作。为全面构建县域现代国民大教育体系，加快培育经济社会发展急需人才，为把龙南建设成赣南都市区提供人才保障和智力支持。

4、投入给力，加快发展，着力促进学前教育规范发展。切实贯彻落实《龙南县学前教育三年行动计划(20xx—20xx年)》，选址新建或利用撤并的教学网点改造或建设公办幼儿园，通过整合惠农资金、公开拍卖撤并网点之后的闲置校舍以及向上争资金、县财政安排补助等方式多方筹措资金，举全县之力，争取二年内完成乡镇和中心城区公办幼儿园建设。今年，在城区新建好一所标准化公办幼儿园，认真做好乡镇学前教育发展规划和完成建设好关西、渡江两个乡镇公办幼儿园，加大公办幼儿园建设力度。进一步加强民办幼儿园规范化管理，完善园长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。

5、立足全民，科学定位，启动规划县体育中心建设。为满足全民健身运动和竞技体育发展的需要，完善县域城市建设功能，建议用三年时间科学规划并完成县体育中心建设。达到以赣州南部都市区进行项目建设定位与功能设置，体育中心内设有体育场、体育馆、游泳馆(池)、综合训练馆以及篮球场、网球场、乒乓球场、健身路径、中心广场等室外体育设施，完善城市功能，提升城市品位，满足全民健身运动和竞技体育发展的需求。

三、改革创新，率先发展，不断提高领导和驾驭教育工作水平 今年，我县教育工作任务艰巨，情况复杂，困难较多，矛盾集中。在任务已经明确的前提下，能不能干好工作、干出成绩，关键在于狠抓落实。希望教体局及各学校紧紧围绕全年工作的大目标、总任务，着力抓好事关全局发展的重大教育决策的落实，抓好教育改革发展最紧迫任务的落实，抓好事关教育可持续发展的基础性工作的落实，切实解决好人民群众最关心的热点、难点问题，从而在抓落实中抓出特色、抓出典型、抓出经验。重点把握好以下几点：

1.坚持育人为本原则，促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，要采取多种形式，加强正面引导，使学生逐步树立起坚定的理想信念;要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓，从大处着眼，小处入手，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，提高文明素养，为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点，有的放矢的开展心理健康教育活动，并贯穿于教师日常教育教学活动中，培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者，处处都有德育工作”的大德育观，充分发挥每一位教职工的教育作用，实施教书育人、管理育人、服务育人，形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务;深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养;

2.坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。

3.坚持统筹兼顾原则，抓好学校安全稳定工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对龙洲小学、幼儿园等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。要进一步规范办学行为建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。

同志们，新的一年，全县教育改革与发展的任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府正确领导下，始终保持敢为人先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，正视挑战，奋勇争先，加快教育改革与发展步伐，实实在在地谋划几件大事，办成几件实事，真正把各种机遇转化为发展的新优势，出色地完成全年各项任务，为全县教育事业发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇17

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略， 尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20xx年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革

1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上， 结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度， 对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

3、加快推进事业单位人事制度改革。 事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。

改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。

改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

四、加强人事干部队伍的自身建设

1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

2、转变工作作风。江指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

3、搞好廉政建设。 人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。

4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导， 把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。

同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇18

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇19

同志们：

大家上午好!今年是《中华人民共和国母婴保健法》颁布实施二十周年，为了深入贯彻落实《母婴保健法》和《中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)》等法律法规及有关规定，按照省卫计委《关于转发国家卫生计生委关于开展*医院复核的通知》(陕卫办妇幼发[20xx]96号)文件精神，市卫生局于6月底下发了《关于开展全市*医院复核及创建工作的通知》，从复核创建的对象、标准、方法、步骤及各级职责等多个方面提出了明确的要求。各县区及市直市管医疗保健机构均已在8月底之前完成了辖区内及单位内的自评和初评工作，同时上报了复核申请和自查报告。上周，市妇保院组织相关人员参加了省卫计委举办的*医院复核师资培训班，获得了市级师资称号。

为了确保我市*医院复核工作顺利开展，决定于今天在这里举办市级*医院复核工作培训班。按照省级要求，今天凡是复核及创建单位的参会人员将作为县级及本单位内的师资，承担辖区内及院内的全员培训工作。本次培训主要安排市妇幼保健院参加过省级培训的师资分四个专业组就复核方案、标准、流程及母乳喂养知识做系统的讲解。希望大家能够用心听讲，领会国家、省、市有关精神，把*医院复核的有关知识吃透，一定要做好辖区内及院内的技术指导工作。

下面我就今天的培训和近期的工作安排谈几点要求：

(一)*医院复核工作。

1、充分认识*医院复核工作的意义。各县区及各助产机构要提高认识，高度重视此项工作。创建*医院的核心就是促进母乳喂养、提高母乳喂养率。大家要充分认识到保护、支持和促进母乳喂养已成为国际共识和普遍要求，*医院则是宣传推广母乳喂养的重要阵地。近年来，部分医疗机构在母乳喂养方面缺乏力度，甚至个别机构出现销售母乳代用品的违规行为，严重影响到了医院的形象及儿童的健康。因此开展*医院复核及创建、巩固*医院创建成果具有重要意义。

2、切实加大母乳喂养知识的宣传力度。各县区及各单位要把开展母乳喂养宣教指导作为*医院成果巩固的核心内容来抓。各助产机构要在产、儿科、手术室等醒目位置张贴有关母乳喂养政策、母乳代用品销售守则有关规定，履行对孕产期妇女母乳喂养有关知识的告知义务。各助产机构要在院内设立母乳喂养咨询室并开通母乳喂养咨询热线，指导孕产妇掌握正确的母乳喂养方法，提高产妇本人及家属对母乳喂养好处的认识程度，帮助产妇树立母乳喂养的信心。

3、落实工作人员母乳喂养知识的培训。本次参加培训的人员要作为辖区内及单位内*医院复核及创建工作的技术师资，培训结束后及时组织开展本单位内的*医院知识培训，拓宽*医院知识掌握的覆盖面。各助产机构要针对医护、医技、行政后勤人员每年至少开展一次不少于18学时的母乳喂养知识培训，各县区每年也应组织一次*医院工作专项培训，培训后要进行考核，注重培训的实效。

4、全力抓好*医院日常工作的落实。从近几年母乳喂养监测及妇幼卫生年报中涉及到的母乳喂养率来看，据我所知，各县区母乳喂养率虚报的现象非常严重，上报的数据与实际母乳喂养率差距很大。我们要做的就是尽最大的努力增加母乳喂养的人数，提高6个月内的纯母乳喂养率。各助产机构要按照《国家*医院管理指南》，制定行之有效的院内母乳喂养相关规定政策，切实将*医院日常工作落到实处。按照国家相关要求，自今年起，我市将结合产科建设达标验收每三年组织开展一轮*医院复审。各县区及市直市管各单位要认真学习卫生部关于*医院复核等有关文件，要将*医院管理与助产技术管理、产儿科医疗质量管理等工作相结合，作为医院管理的重要内容，建立*医院管理的长效机制，定期考核，考核结果要与年终评优挂钩。

(二)产科建设达标

我市定于10月13日到18日一周时间，抽调市妇保院管理人员及市直市管医院产儿科主任及产长组成四个专家队伍，对全市县区级助产机构及市级二级医院的产科建设及*医院进行达标验收，本次验收复核工作将严格按照《产科建设达标评分标准》及《国家*医院复核标准》进行考核。市级三级医院的有关考核我们将邀请省级专家参与，时间另行通知，各县区及各单位要积极做好迎检准备工作。凡是*医院验收不合格的单位，将取消产科达标验收资格，未按要求提出符合申请的医疗机构将不再保留*医院称号。

(三)产科培训班

前期，市卫生局下发了关于举办产科人员技术培训班的通知，要求各县区在规定时限内上报参加培训人员名单，但是，直到现在，还有个别县区迟迟未报，我不知道是什么原因。这次培训，市卫生局为培训人员免费提供住宿、补助餐费，免费进行学习，希望没有上报人员的单位尽快上报。这次培训主要是为了提高全市妇产科骨干技术人员的整体水平，这也是降低我市孕产妇和儿童死亡率的重要举措，大家一定要认真对待。

(四)年终工作回头望

按照妇幼工作“3+1”的统计时限，20xx年的工作已经接近尾声，各县区一定要做好20xx年辖区妇幼工作的自评，查漏补缺，做好省、市级妇幼卫生工作督导检查的迎检准备。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇20

亲爱的同志们：

刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。

一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实xx届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来，中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉，同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下，各地依据地方实际，积极创新实践，出台了许多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等，推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会，我代表中国残联，向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!

要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题，我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人，残疾人实现小康的任务更艰巨，困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大，残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个口号。

希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜，我们共同努力，争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件，并尽快部署实施。今年，国家将开始研究制定“十三五”规划，也希望大家在工作规划、安排部署中，继续加大对残疾人工作的支持。

当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查，摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料，为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务，更好发挥资金效益，吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动，激励和弘扬残疾人的自强精神，为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力，把残疾人同步小康进程推进一步，为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。

在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题，近些年来，促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动，这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感，帮助残疾人更好地融入社会，这是我们今后工作的一个方向。

我们将认真履行“代表、服务、管理”职能，与各成员单位一道，在国务院残疾人工作委员会领导和部署下，努力工作，加快改善残疾人状况，提高残疾人事业的的管理能力，更好地为残疾人和国家发展大局服务。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇21

我市的城市建设时间非常短，但在这么短的时间里，经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，创造出了非常好的业绩。当然，也有很多不尽如意的地方，我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平，切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告，下面我再谈点想法，一并供同志们讨论研究。 ?一、围绕全面建设小康社会的目标，加快池州城市化进程，提升池州城市化水平 ?xx大提出到20xx年全国要建成小康社会，我省规划了到20xx年起步阶段的建设任务，我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算，池州要赶上全国、全省并保持同步发展，经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错，历史上第一次超过全省平均水平，创出了新高。今年乃至今后很长一个时期，我们要继续保持这一好势头，实现并保持两位数增长，这是硬任务。现在全省GDP不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州，因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识，并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上，城镇化水平上不去，小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标，[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。 ?在全面建设小康社会的进程中，有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一，但这种结构还只是低水平的，低就低在工业化比重太低，工业对GDP、对财政的贡献太低，这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说，是一个关乎生死存亡的大问题，因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心，举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低，比工业化还要落后。随着市场经济的发展，工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进，在发展的过程中，两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了，随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚，才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上，我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力，差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路，在一张白纸上做出最新最美的文章，画出最新最美的画图。当务之急，是要认清形势，把握机遇，充分依托池州独特的区位优势、资源优势，呼应“长三角”，实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些，这是加快发展的需要。 二、坚持科学的发展观，注重城镇化进程的统筹发展，走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?党中央提出要坚持科学的发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹，说到底就是城市去统筹农村的发展，解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此，要用科学的发展观来指导城市的发展。 ?要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水，我国一半以上的城市缺水，人们常说的“城市病”，其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平，这是我市发展最大的优势。我的想法是，将平天湖纳入城市总体规划，使城区范围扩大到50平方公里，真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市，建设的基本思路就是，按照中等城市规模，合理布局，完善功能，以水为轴，对称布局，跨河发展，在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点，不求最大，但求最佳。 ?要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设，又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强，很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统，要把各种变数管理得井井有条，保证有序高效运转，就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力，管理也出城市竞争力。 三、突出生态为根、人文为本，坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标，精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?按照与时俱进的要求，真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市，必须在空间上拓展，跳出框框，以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起，重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋，要充分发挥国家级生态经济示范区的优势，加快城镇化建设，最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时，还要注重抓好软环境建设即人文环境建设，有意识地营造环境改造人?四、弘扬求真务实的精神，发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风，凝心聚力，把今年的各项建设任务完成好?在资金不多，有些条件不具备的情况下，建设系统的干部职工付出了超常的努力，干了不少事情，这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵，希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的，要精心组织好调度，强化目标意识，紧紧盯住目标，努力完成任务。我相信，通过建设系统全体干群的共同努力，一定能实现市委、市政府提出的各项任务，以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会，就廉政问题提些要求，建设系统权力资源相对集中，干部权力不小，来找的人也很多，要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程，更要建好我们的廉政工程，做到保主抓重还要保廉，不希望出现“工程上去了，干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事，做到“阳光操作”，经得起群众的监督，经得起历史的检验，无愧于前人亦无愧于后人。 县城的建设，各中心镇的建设，也要按照上述原则和要求，拉开框架，加快进度。池州的城镇化进程，要始终立足于本地的发展，立足于全市的发展。只要我们咬定目标，上下同心，凝心聚力，发奋图强，可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好.

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇22

同志们：

刚才，部分县市区进行了交流发言，介绍了许多在工作实践中总结的好经验、好办法，占博同志通报了20xx年以来建筑农民工到省市上访的情况。下面，根据局党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、20xx年全市住房城乡建设工作情况回顾

20xx年，全市建设系统在各级党委政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市“突破滨海、提升市区、开发两河”的统筹发展布局，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，建设事业保持平稳健康发展。

第一，事关经济社会发展全局的工作成效明显

一是城镇化工作有序推进。编制了《潍坊市城镇化发展规划(20xx—20xx年)》，起草了《推进新型城镇化持续健康发展的若干意见》等一系列政策文件。羊口、辛兴等7个镇新增为第二批省级示范镇。圆满完成全市新型城镇化体系建设观摩交流，昌城、夏庄、辛寨等城镇面貌变化较大，受到了与会领导的一致好评。抓好小城镇特色化发展，重点打造了辉渠文化旅游、黄楼花卉产业、红河县域副中心、下营滨海旅游、九龙都市休闲等5个特色镇。加快农村新型社区建设，全年开工建设农房6.1万户、完成危房改造7004户、开展村庄村容村貌整治1500个，完成率分别达到151%、116.7%和100%。全省农村新型社区建设工作会议在诸城召开，推广了我市的经验做法。20xx年，全市城镇化率预计增长2个百分点，达到51.8%，增速高于全省0.8个百分点。

二是房地产业和建筑业规模实力不断壮大。一是房地产投资销售保持平稳增长。20xx年，全年完成房地产投资511.3亿元、新开工2190.7万平方米，同比分别增长16.4%、8%，全市新建商品房网签12.95万套、1288.5万平方米，同比分别增长29%、27%。新增一级房地产企业2家、二级企业16家。成功举办了20xx中国(潍坊)房地产发展与生态文明建设高峰论坛，助推我市房地产业加快发展。二是建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值795亿元，实现建筑业增加值180亿元，同比分别增长15%、20.5%。新增一级建筑业企业4家、二级企业32家。建筑业总产值过40亿元的达到3家，比上年增加2家，其中昌大建设集团达到51.4亿元，位列全市第一。三是产业支柱地位日益凸显。房地产业、建筑业分别缴纳税收83.2亿元和29.9亿元，同比增长37.2%和18.2%，分别占全市地税收入的28%和10.1%，贡献率较去年分别提高了5.1和0.5个百分点。

三是突破滨海工作扎实推进。市建设局成立了突破滨海工作组，抽调15名同志长驻滨海一线，重点开展五个特色生态小镇的规划建设工作。制定了生态小镇30条建设标准，完成了生态小镇的规划设计，先期启动衡山镇建设，由昌大和华邦两家企业共同施工，截至目前，8个单体2.5万平方米工程主体全部封顶;招商工作同步推进，已与新和成药业、北京国融置地投资等企业达成合作意向。

第二，涉及群众切身利益的工作成绩突出

一是保障房建设管理工作稳步推进。全市新开工各类保障房21184套，基本建成17298套，完成率分别达到121.1%和230.6%，连续三年提前超额完成省政府下达的年度任务。全年分配各类保障房13681套，解决了近6万人的住房困难。市区将住房保障低收入线标准由19100元调整为220xx元，进一步扩大了保障覆盖面。昌乐县加强住房保障档案管理，建设了房产档案馆，将保障房档案全部纳入、统一管理;青州市建立了住房保障信息系统，为所有申请家庭建立电子档案，积累了丰富的分配经验。

二是绿色建筑发展成效显著。20xx年5月，我市被住建部和美国能源部评为国家第一批中美低碳生态试点城市，成为全国6个入选城市之一。全年新增绿色建筑12个、150万平方米，项目累计达到30个，占全省的20%，继续保持全省第一位次。坊子区绿色建筑评价标识项目达到8个，走在了全市前列。全市低碳社区达到91个、1112万平方米，其中28个、300万平方米交付使用，60余万人入住;《人民日报》刊发文章，介绍了我市的经验做法。全市完成既有居住建筑节能改造62.3万平方米，大型公建项目节能改造15.3万平方米，建成公共建筑节能监测系统21套，均超额完成省下达任务。青州市黄楼街道东坝村居民楼节能改造内容多、效果好，得到了群众的一致认可。去年12月24日，在全国推进绿色建筑与建筑节能工作座谈会上，我市代表山东省作了典型发言。

三是房地产市场平稳健康发展。出台了房地产企业信用评价管理办法，引导企业诚信经营。天同宏基、山东宏源防水先后获批国家住宅产业化基地，安丘新秀理想之城等3个项目通过国家康居示范工程评审，寿光豪泰?皮拉尔小镇项目通过国家2A级住宅性能认定。开展了商品房所有权证办理专项整治活动，共为5.3万套房屋办理产权登记，市房产交易中心顺利通过全国房地产交易与权属登记规范化先进单位复审。实行存量房交易网签制度，全市经纪机构备案率达到68%。全市新增一级物业服务企业3家、二级9家，文化艺术中心二组团等2个项目被评为国优项目，鲁台会展中心等10个项目被评为省优项目。

四是建筑市场和工程质量安全管理全面加强。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，全年共纠正违法违规行为1435条，清出外地企业68家。 高密市狠抓劳务工资监管，在建设系统内部建立了联动制约机制，清防效果明显;潍城经济区包靠督导制度落实到位，全年无一起到省、到市上访事件。开展了春季复工、汛期施工、冬季停工等专项检查，共查处隐患3758条，责令停工整改22次。工程创优再创佳绩，市第二人民医院病房楼等3个工程被评为国家优质工程，寿光汽车站等2项工程荣获全国建筑工程装饰奖，诸城紫藤花园等13项工程荣获泰山杯。全面打响防控城市扬尘污染战役，全市所有建筑工地和商品混凝土企业均按规范进行整改，初步达到了治理标准要求。

第三，保障事业发展的作风建设明显改进

一是依法行政工作全面推进。以市政府名义出台了《潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法》、《加快建筑业改革与发展意见》和《潍坊市绿色建筑行动实施方案》，充实了住房城乡建设行业行政管理依据。全面规范行政行为，启用了潍坊市行政执法业务系统，出台了行政调解工作制度，行政执法流程进一步规范。提请市政府出台了《潍坊市建设工程项目审批流程优化方案》，打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的建设工程项目办理流程。出台了《关于提高审批效率规范审批行为的意见》，共取消审批事项3项，精简审批材料22份，最大程度地提高服务效能，刘曙光市长对我局做法作出批示，给予充分肯定。

二是党风廉政和行业作风建设进一步加强。层层签订《党风廉政建设责任书》，组织开展监督监察和量化考核，严格落实党风廉政建设责任制。全面加强廉政风险防控管理，理清职权、优化流程、排查风险，切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风。开展了中介机构清理整顿、会员卡自查清退和清理兼职取酬活动，全系统所属的七大类、551家中介机构全部脱钩。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，工作中还存在一些问题和不足：一是农民工工资清欠工作压力仍然较大，对于违规行为处罚力度不够，应急反应不够迅速;二是建筑工程质量安全形势依然严峻，20xx年发生了多起伤亡事故，诱发原因相似，需要值得高度关注;三是全系统在全国、全省叫得响、有亮点的工作不多。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、突出重点，积极作为，奋力推进住房城乡建设工作再上新台阶

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。20xx年全市住房城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省一系列重要会议精神，以城镇化工作为统领，以规范管理为抓手，努力抓好小城镇与农村新型社区、住房保障、绿色建筑、房地产业、建筑业等重点工作，推动住房城乡建设工作平稳较快发展。重点抓好五个方面工作：

(一)抓好城镇化加快发展

一要筹备好全市城镇化工作会议。要认真贯彻落实中央和2月份召开的全省城镇化工作会议精神，配合做好全市会议的各项筹备工作。要搞好调查研究，测算数据指标，研究推进意见，明确工作的方向、目标、重点和政策措施。

二要加快推进小城镇建设提升。小城镇是城镇化工作的重中之重。一是推进小城市培育试点。提请市委、市政府出台《关于开展小城市重点培育工作的意见》，计划将城镇人口超过4万人、年财政总收入达到5亿元、建成区面积达到5平方公里以上的小城镇纳入试点，对申请试点的小城镇给予财政、资金、土地等政策扶持，并实行干部高配，通过三至五年的建设培育，达到小城市标准(城镇人口8万人、年财政总收入10亿元、建成区面积10平方公里)。这是一项长期工作，对20xx年达到条件的要积极鼓励申报，对还没达到条件的，要积极培育，力争到20xx年，每个县市都至少有1个镇纳入小城市培育试点。此外，省里今年将选择部分市县和建制镇，开展不同层级、不同类型的试点，并给予一定的政策支持，各地要积极争取，力争纳入试点。二是突破示范镇和重点镇。要做大做强16个省级示范镇，引领全市小城镇加快发展。要继续发挥观摩交流的有力推动作用，今年每个县市区、开发区再选择1个示范镇街，按照“一四六”的建设内容和标准进行打造，市里将在下半年组织专题观摩。三是加快发展特色小城镇。对先期确定的辉渠、下营、红河、九龙、黄楼等5个特色产业镇街，各地建设主管部门要加强盯靠，逐一细化发展方案和推进措施，加快样板打造，年底前要形成初步发展成果。

三要加快农村新型社区建设。出台中心社区和农村社区规划建设标准，在镇驻地规划布局中心社区，在镇域内规划布局农村社区，20xx年全市计划建设147个农村新型社区，确保建成100个，其中中心社区40个，农村社区60个。深入开展以“三清、四改、四通、五化”为主要内容的村容村貌整治，20xx年完成村庄整治1000个。抓好消灭污水直排工作，20xx年，青州市谭坊镇等16个乡镇污水处理厂和诸城市北杏社区等80个农村新型社区污水处理设施，要全部建成并投入运行。要推行项目化管理手段，对每项任务都要落实到具体项目、具体责任人，每月进行通报，每季度进行抽查，确保任务全面完成。

(二)抓好保障房的建设和管理

一要抓任务完成。20xx年，省下达给我市各类保障房建设任务19086套，其中经济适用住房86套，公共租赁住房7000套，城市棚户区改造120xx户;基本建成8700套。要迅速分解任务，落实具体项目，加快项目推进，确保完成全年任务。要加快续建项目建设，对20xx年的保障房项目，年底前要全部达到基本建成条件;对20xx年的项目，年底前基本建成率要达到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府将先期对全市进行考核，各县市区、开发区要积极准备，力争取得优异成绩。

二要抓分配管理。要把公平分配作为保障性安居工程的“生命线”，全面建立住房保障信息系统，实行电脑摇号，并聘请社会监督员进行现场监督，确保公平公正。要加快分配进度，对20xx年以前开工的保障房项目，达到分配入住条件的，6月底前要全部分配完毕。要加强保障房档案管理，按照“一户一档、一房一档”的要求进行归类整理，同步做好电子档案建设工作。要加强保障房信息公开，全面接受社会监督。

三要抓工作重点。棚户区改造和公共租赁住房是20xx年的工作重点，对于棚户区要充分利用上级扶持资金，认真落实资金筹措、用地供应、税费减免、补偿安置等方面的政策措施，加快改造进度。对于公租房，要抓好公租房与廉租房并轨运行，省里近期将下发并轨意见，我们也要结合实际尽快出台，确保年内实现公租房和廉租房统一规划建设、统一准入分配、统一运营管理。

(三)抓好绿色建筑发展

一要加快绿色建筑发展。全面落实《潍坊市绿色建筑行动实施方案》，在设计、图审、施工、验收等环节严格把关，确保绿色建筑标准执行到位。开展“211绿色低碳建筑行动”，即通过2年时间，在全市打造100项、1000万平方米绿色低碳建筑示范工程。20xx年先期实施45个、450万平方米。要迅速分解任务，落实具体项目，推广符合潍坊实际的技术标准体系。此外，峡山区要全力申报省级绿色生态城区，有关科室要全力配合，确保申报成功。

二要扎实推进中美低碳生态试点城市建设工作。市委、市政府主要领导对此高度重视，刘市长1月10日作出批示，调度有关情况，要求在中美低碳生态试点城市建设方面做出成绩、做成亮点。要不断完善工作方案，组织开展低碳生态社区、建筑产业化、建筑节能与结构一体化等9类、20个项目典型示范活动。各区、开发区要全力以赴，扎实推进各项示范项目建设，确保达到预定示范效果。

三要加强建筑节能管理。全面抓好新建建筑节能，建筑节能标准执行率达到100%。深入推进既有居住建筑节能改造，年内完成120万平方米改造任务。要积极推进公共建筑节能改造，抓好节能监测系统建设，确保完成年度任务。

(四)抓好房地产转型升级和规范管理

一要加强房地产市场监管。要严把外地房地产企业入潍关口，积极引进实力强、信誉好的企业参与我市的房地产开发建设，提高房地产品质。全面推行房地产企业信用评价管理办法，加强日常检查和量化考核，建立起企业信用档案，对存在违规开发、延期交房、引发上访等不良行为的企业，给予资质降级或注销，同时在商品房预售、房产登记等方面给予限制，建立起失信惩戒机制。全面推行商品房预售和交易资金监管制度，加快预售资金监管信息系统建设。继续推行二手房网上签约，加强中介企业管理，规范房屋交易行为。

二要提升房地产品质。鼓励发展商业地产、旅游地产、文化地产、养老养生地产、工业物流地产等新兴业态。加快推进住宅产业化，出台《推进住宅产业化工作的意见》，逐步推行住宅一次性装修到位，鼓励发展装配式住宅体系，打造百年建筑。

三要继续改善物业服务质量。扎实开展“物业服务年”活动，突出提高物业服务水平和质量，组织环境卫生管理、公用设施设备管理、绿化养护、秩序维护四个专项治理，将物业企业服务质量与项目招投标、资质评定、评优等挂钩，解决好物业服务质量不高、物业纠纷投诉等问题。要加强住宅专项维修资金使用管理，制定维修资金申请使用细则，启动应急维修机制，进一步提高资金使用效率。

四要开展好老旧小区改造。前段时间，我们对奎文、潍城两区20xx年以前投入使用的老旧小区进行了调查摸底。这些老旧小区多为原来大型企业职工宿舍，普遍存在“五无五差”问题，严重影响了居民的居住生活质量。今年，市里拿出1亿元，按照先急后缓的原则，选择3个老旧小区项目，对楼宇、道路、水电暖、外墙保温等进行集中改造，年底前完成。奎文、潍城两区要全力配合，积极发动，加强监管，发挥好业主改造的主动性，力争9月份之前取得实效。

五要加强房屋登记规范化管理。制定并推行《潍坊市房屋登记工作规程》，不断提高登记质量。启动城镇个人住房信息系统建设，继续推进房地产市场信息系统数据异地备份，保障房屋登记信息数据安全。加强房产测绘成果利用管理，严格落实审核制度。

(五)抓好建筑市场和工程质量安全管理

一要整顿规范建筑市场秩序。严格履行建设工程法定程序，推行工程项目管理制度，强化施工许可、竣工验收等建设程序管理。加大招投标监管执法力度，严肃查处未经招投标擅自开工建设的行为，对于装饰、幕墙、消防等分包项目必须依法招标，严禁肢解分包。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，严查建设单位肢解分包、总包企业挂靠转包等行为，对存在违规行为的，要加大处罚力度，该降级的降级，该吊销资质的吊销资质，该清出市场的清出市场。加快信用体系建设，建立完善建设、勘察设计、建筑施工、建设监理等行业信用标准，完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系，建立全市统一的建筑市场诚信体系和监管平台。要规范建筑工程发承包主体行为，今天已经下发通知，重点规范招标投标等6种行为，要迅速制定具体实施方案，对于违反规定的企业要给予严查重罚，进一步规范建筑市场秩序。

二要加强建设工程质量安全监管。要实行网格化管理，将所有住宅工程划网定格，逐个区域、逐个项目落实监管机构和人员，实现质量安全监管全覆盖。实行差别化管理，对管理水平高、信用状况好的企业，要减少监管频次;对保障措施差、问题隐患多的项目，要加大检查力度。要以暗查、暗访为主要形式，扎实开展建筑安全专项检查，重点抓好冬季停工、春季复工、汛期施工等专项整治，加强对深基坑、高大模板、起重机械、施工用电等重大危险源监控。加强住宅常见问题专项治理，重点解决屋面、卫生间、地下室渗漏问题。

三要加强农民工工资清欠管理。要认真落实杜书记的批示精神，全面加强春节前和省、市“两会”期间的农民工工资清欠工作，强化值班力量，加大惩处力度，建立应急机制，确保不发生农民工大规模讨薪上访，切实维护农民工权益。要建立农民工工资支付长效机制，加强劳务用工管理，总包企业必须与农民工签订劳务合同，并设立劳资专管员，实现清欠工作由“被动清”向“主动防”转变。

四要加快推进建筑工业化。今年，省政府将出台《关于加快我省建筑工业化发展的实施意见》，明确财政、税收等各类优惠政策，同时开展工程试点，各县市区、开发区要积极行动、全力争取。同时，要引导企业适应建筑业发展的新形势，大力发展自有劳务企业，提高劳务人员的综合素质。

五要加强建设工地扬尘治理。充分利用冬季停工期间，对全市所有建筑工地的出入口和关键控制部位安装视频监控终端设备，并在出入口设置自动冲洗设施，对措施不到位的，一律不得复工。提升工地围挡标准，在搞好试点的基础上，在主要街道和繁华路段围挡全部采用“文化墙”形式，把建筑工地变成展现我市建设成就和历史文化的风景线。

六要扎实开展市区建筑垃圾管理集中整治行动。今天上午，市政府常务会原则同意了《中心城区开展建筑垃圾集中整治行动工作方案》，20xx年将集中一年时间，开展建筑垃圾集中整治行动，严厉打击违法违规处置和运输建筑垃圾行为。建设部门作为此次行动的牵头部门，要高度重视，拿出专门力量，落实工作责任，加强部门协调，严把处置审批、施工现场、市场准入和垃圾处置等四个关键环节，抓两头，控途中，力争到20xx年底，建立起规范的建筑垃圾处置秩序。

三、改进作风，廉洁勤政，为住房城乡建设工作发展提供坚强保障

(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。 认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中开展“建设为民、服务群众”大讨论和调研活动，通过学习教育、查摆问题、整改落实等环节，着力解决群众反映强烈的“四风”问题，进一步改进机关工作作风，提高工作效率。

(二)优化行业发展环境。 要积极开展“慵懒散浮”专项治理，着力解决办事效率低下以及“门难进、脸难看、事难办”等问题。各窗口单位要全面提高服务意识，优化服务流程，拓宽服务渠道，创新服务内容，提升服务质量。要不断深化行政审批改革，精简审批事项，缩短审批时限，完善审批系统，实现业务办理阳光操作。

(三)狠抓党风廉政建设。 建设系统各行业有不少环节易发生腐败问题，去年个别同志就因涉嫌违法违纪问题被查处，应当引起我们的高度警觉。要严格按照中央八项规定和省市要求，树立“勤政、廉政”意识，严肃纠正不正之风，全面抓好党风廉政建设。要认真落实党风廉政责任制，加强权力内控机制和制度建设，让权力在阳光下运行，尤其要加强基层一线队伍的约束和管理，坚决杜绝各类违法违规事件发生。特别强调一点，春节快要到了，各县市区、各部门要严格执行有关规定，严禁用公款互相宴请，一律不要来局里走访、送节礼。

同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步改革创新、锐意进取、埋头苦干、扎实工作，为加快推进全市住房城乡建设工作作出新的更大的贡献!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇23

同志们：

在新春佳节即将来临之际，在各项工作任务异常繁重的情况下，经市政府研究决定，今天专门召开全市造林绿化工作会议，其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节，围绕建设“秀美萍乡”这一目标，全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务，通过明确目标，突出重点，硬化举措，狠抓落实，确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成，确保全市绿色生态环境的进一步改善。

20xx年以来，是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来，省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩，经过全市上下的共同努力，我市共完成造林绿化面积56.65万亩，占任务的160.5%，通过把造林绿化与推进城镇化相结合，与新农村建设相结合，与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与建设生态文明相结合，在抓好山上造林的同时，重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程，绿化标准和品位日益提升，共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化，全市主要交通干线由通道变成了绿道，城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展，促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩，油茶等经济林8.5万亩，毛竹低改1.01万亩，预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米，增加收入9.5亿多元，为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%，被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城，嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市，我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚，让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求，生态理念深入人心，爱绿、建绿、护绿蔚然成风。

上述成绩的取得，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于各部门的通力合作，得益于广大群众的广泛参与，得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结，取得的成绩应该给予充分肯定，但存在的问题也务必正视：一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象，城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多，一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造，特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题，我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会，我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见：

一、再接再厉，常抓不懈，努力保持全市造林绿化良好势头

森林是“地球之肺”，是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器，是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作，是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城，人口稠密，生态环境十分脆弱，只有坚持不懈地抓好造林绿化工作，才能持续改善萍乡的生态环境，使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。

(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年，我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化，环境面貌大有改观，人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退，只有持之以恒地抓好造林绿化工作，才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。

(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市，目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇，要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来，虽然我市生态环境有了一定程度的改善，但由于森林资源过度消耗，生态环境遭受严重破坏，存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题，影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化，以造林绿化促进生态转型。当前，地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争，打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素，从某种意义上讲，有了绿水青山，才有“金山银山”。加强造林绿化工作，建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡，不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次，而且还能吸引大批人才前来投资创业，促进人才、资金、技术等要素集聚，从而增强城市的美誉度和综合竞争力。

(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化，让城乡居民共享造林绿化成果，是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化，广大群众对居住环境的要求也越来越高，碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此，必须大力推进造林绿化工作，切实改善人民群众的居住环境，舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪，不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此，我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念，切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓，再接再厉，力争通过坚持不懈的努力，推动全市造林绿化工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，确保今年造林绿化取得新突破

省委、省政府提出建设秀美江西的目标，核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标，结合我市实际，按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则，全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩，其中山上造林7.21万亩，山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林，继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力，实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作：一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化，注意打造一批通道绿化精品工程，尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式，达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线，景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施，全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求，落实各项创建任务，大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市，把森林引进城市，让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”，莲花县在已申报省级“森林城市”基础上，要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢，省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》，将以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人，在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地，着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉经营者和经纪人，力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩，苗木花卉产业产值达到10亿，并逐步形成完善的苗木花卉交易体系，使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地，切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型，农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户，及时解决造林大户在林地流转等难题，以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托，全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有：退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩，长防林工程建设项目0.7万亩，油茶产业发展造林项目2.1万亩，森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有：亚行银行贷款营造林项目2.36万亩，欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实，确保工程按时完成，充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面，要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施，对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员，全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的，一律调整到其它有积极性的县区去实施。

为切实完成好上述工作任务，当前务必着力抓好以下几件事：

(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划，结合实际，统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜，根据不同区域的实际自然条件，科学确定造林绿化树种、培育方式，大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效，不能一味地追求大树苗、高投入，也不能小家子气，马虎了事，注意量入而出，多种乡土的常绿树种，少种外来的落叶树种。要统筹城乡，既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿，又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化，加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次，做到大、中、小树种相搭配，不同树种的四季景象相搭配，花与木相搭配，达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设，对正在动工修建的田中古城沿岸，要预留足够绿化空间，保障足够的绿化面积，以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。

(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业，投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则，在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上，创新投融资机制，采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法，加大造林绿化的投入，确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系，努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算，与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力，要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神，建立优惠的政策激励机制，加快林地流转，鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设，引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露：今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元，主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业，我们要在这方面多下功夫，以争取更多的补助资金。

(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性，工作贻误一季，就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节，我们一定要抓住这个有利时机，立说立行，真抓实干，迅速展开造林绿化大会战，抓好“四个落实”：一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手，山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转，打造通道精品路段和建设苗木花卉基地，租用土地，签订好租赁合同，及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动，抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量，加大种苗的生产和调度，确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主，山下绿化按属地为主，谁管理谁负责，要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化，省、市都出台了资金补助、政策支持的政策，市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标，整地是提高成活率的基础，凡是整地不到位的地方，造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作，严格按标准要求栽种，确保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量，要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要，俗话说“三分造、七分管”，要加大宣传力度，防止人畜破坏，禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。

(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上，结合实际，集中精力，全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程，即：10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地，具体任务已分解到各县区，一定要确保完成好。同时，要求各县区结合实际、突出特色，打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如：安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章，湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造，芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设，上栗县要做大做强油茶产业，莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化，萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设，武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。

三、加强领导，形成合力，迅速掀起今春造林绿化新高潮

造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合，密切协作，形成合力，真正形成“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管”的工作格局。

(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作，将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制，签订责任状，将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容，要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组，落实到单位、路段、园区，落实到具体的山头地块，落实到造林主体，落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员，包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导，明确目标，落实责任。

(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度，对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬，对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评，并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核，重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上，严格落实奖惩，对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位，将在全市进行通报批评，单位主要负责人向市政府写出书面说明，并将其未完成任务列入下一年度任务。

(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度，通过各种渠道，广泛宣传造林绿化的重要意义，不断提高广大群众的绿化意识，发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验，善于发现典型、树立典型、推广典型，营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。

(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合，齐抓共管，确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体，要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作，建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施，公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平，其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施，纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。

同志们，造林绿化功在当代、利在千秋，使命光荣、任务艰巨，全市上下务必要统一思想，坚定信心，攻坚克难，抢抓时机，狠抓落实，为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇24

同志们，经区委、区政府安排，今天召开全区农村工作会。这次会议，是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结去年的“三农”工作，客观分析当前形势，安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力，把思想和行动统一到这次会议的精神上来，深刻领会，精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，增强做好“三农”工作的信心和决心

年，是我区经济发展较快的一年，也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重，在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上，制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施，充分调动了农村广大干部群众的积极性，全面建设农村小康社会的热情空前高涨，农业投入普遍增加，粮补等政策落实到位，信息工程全面启动，优势农产品区域布局规划开始实施，劳动力转移培训工作开局良好，农业重点工程建设稳步推进，呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市年经济工作会上，我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村，张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲：

一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点，平川抓节水，丘陵抓开发，改变“靠天吃饭”的状况，做好五篇文章。一是人畜饮水工程，完成个村，解决了人、头大牲畜饮水问题，打井1眼，新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程，在什贴镇李坊村新打旱井眼，为发展旱垣地区高效农业提供了条件，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程，形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目，在东阳镇实施，总投资万元，由省级投资万元，改造多亩土地，辐射该镇个行政村、人，去年已投资万元，亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程，建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程，在乌金山镇聂店村千亩造地工程，完成投资万元，田、渠、路、坝、井已经完成，变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程，投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程，在近年来规模最大、投资最多、效益最好。

二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点，从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩，总产量达到亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩，其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好，存栏已达到头，比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩，实际完成播种面积万亩，比去年净增万亩，增幅%，全区玉米总产量达亿公斤，占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩，累计万亩，并在四方面进行升级上档：一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整，引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植，两次收获、一膜两用”高效栽培模式。

三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩，连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个，奶牛头，肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩，水果稳定在万亩，其中苹果万亩，梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。

四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩，累计达到万亩，新认证品种个，累计达到个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房，目前已在大户枣园中普遍推广，榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广，我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌，这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式，规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设，北田镇无公害苹果通过了产地认证。

五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜，在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品，如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证，“博瑞”乳品已经通过了：国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业，投资多万元，年屠宰生猪万头，加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田，注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业，仅现场销售就达到万元，达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。

六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站，推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介，建立起名农村信息员队伍，开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上，北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营，拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个，蔬菜营销户达到余户，普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级，完善乡一级，充实村一级，提高户一级，全区科技示范户达到了户，形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次，培训人数万人次，发放资料万份。

七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针，我区不断加大投入，全年农业投入达到亿元，其中财政投入达万元，重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点，减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性，极大地推动了农业增效、农民增收。

总的看，去年农业生产全面丰收，农民收入大幅增长，是近年来形势最好，发展最快，农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长，达到亿公斤，同比增长万公斤，增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元，同比增长，突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷，为近年最高。其中蔬菜提供元，较上年增长;红枣提供元，较上年增长;畜牧业提供元，较上年增长;粮食提供元，较上年增长，较上年增长;果业提供元，较上年增长;工资性收入及其它收入为元，比上年增加增长。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇25

党的xx大把全面建设小康社会作为一个宏伟的奋斗目标提了出来，全面建设小康社会重点在农村，难点也在农村。农村基层党组织处在农村工作的最前沿，是党在农村工作中各项任务和要求的重要载体。随着农村改革的不断深入，农村经济结构的调整和国家对农村政策的不断深化，农村基层党组织建设也进入了一个新的发展时期，农村基层党组织建设工作也面临着新的挑战。对村级基层党组织而言，如何调整和转变工作思路和工作职能，向全面服务“三农”转变，是农村基层党建工作方面需要深入思考和认真研究解决的一项重大而现实的课题。

一、我镇党建基本情况和存在问题

我镇地处县区东端，全镇辖12个行政村，总面积21平方公里，耕地面积2.7万亩，总人口23059人。我镇党委下设村级党支部10个(联合支部1个)，共有农村党员453人。近年来，我镇党委围绕实现党的xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，深入开展了创建农村“五个好”党支部和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全镇农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全镇农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。主要存在以下几个方面的问题。

1、党的农村基层组织工作正常运转面临困难。我镇是一个农业为主的大镇，财政状况比较困难，是财政补贴的乡镇。农村税改后，取消了“三提五统”，农民负担相对减轻了，但村公益事业如何兴办?村级干部待遇如何解决?村党组织活动经费和阵地建设经费何处来?这些问题都直接影响了农村基层党组织正常运转。全镇10个党支部，6个设在学校，1个设在支部书记家中，只有3个支部有公有化活动阵地，且设备简陋，严重影响了支部组织生活的正常开展。

2、部分农村基层党组织领导核心作用不强，与建设社会主义新农村的工作要求已不相适应。随着农村改革的不断深入，群众对基层党组织的要求也越来越高，群众不仅要求政策上的支持，而且要求智力上的支持。一些农村基层党组织对党的方针、政策的掌握只停留在学习上、口头上，还不能把党的富民政策具体化到工作实际中去，因地制宜发展农村经济，不能发挥在农村各项工作中的领导核心作用。

3、基层党员干伍建设和农村改革的深化不相适应。随着农村经济结构战略性调整的加速，城镇化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，大量农村青年外出务工，特别是一些文化高，能力强，有经济头脑的年轻人纷纷外出，基层党组织干部难选，年轻党员难发展等问题不能及时解决，村级党组织干部青黄不接，后继乏人的现象愈来愈严重。全镇10个农村党支部中，支部书记年龄在50岁往上的有5个，453名农村党员中，60岁以上的有155名，占到全体农村党员的35%。一些村党组织还存在长期不参加党组织生活，不完成党组织交给的任务，不交纳党费的“三不”党员。

4、农村基层干部的素质与推进农村改革发展不相适应。免征农业税后，乡村干部职能理应转向为农民群众提供服务方面，从过去的“索取型”向“给予型”转变，从“全能型”向有限功能的“服务型”转变。但部分农村基层干部不能自觉坚持“三个代表”重要思想，工作漂浮，作风不深入，等、靠、要依赖思想仍然存在。有的基层干部政策理论水平不高，习惯于行政命令，凭经验办事，工作方式方法还比较简单。有的思路不清，点子不活，服务不优;有的开拓意识不足，领导发展能力不强，不能发挥应有的先锋模范作用。特别是随着农业税的取消，一下由“三要”(要钱、要粮、要命)干部变成了“三无”(无权、无钱、无抓手)干部，多少有一种盲目感，失落感，心中无底，无所适从，对如何给农民添实惠的办法措施不多，做新形势下群众工作的手段、方式不足，影响了党在农村各项政策的贯彻落实。

5、农民群众的现实要求和渴望与农村党组织供给能力脆弱之间的矛盾更加突出。目前，广大农民有“四股”，一股好政策：“多予、少取、放活”政策长期稳定，农产品价格稳中有升，农贸价格下来;二股好环境，水利夯实，旱涝保收，道路通畅，出行方便，治安稳定，安居乐业;三股好服务，技术信息等服务及时，便利，有效;四股好出路，子女读得起书，家病有所医，老有所养。面对广大群众的殷切期盼，村级党组织提供公共服务的能力却十分有限，心有余而力不足，想办事无钱办事。从村党组织角度看原因是“巧妇难为无米之炊”。免征农业税后，村级组织只剩下支出力能，一干大事就会出现新的经费缺口，一办公益事业就会加剧村级债务负担，只能望事兴叹，无为而治。从农民群众的角度看，“一事一议”推行落实难。一是劳动力外出务工的多，无人议事;二是操作程序要求严，有一步不到位就会授人以柄，遭到反对阻挠;三是上级规定的年筹资上限标准(15元/年/人)太低，杯水车薪;四是资金难以100%征收到位，那怕只有极少数的村民拒绝出劳，都会导致决议的事项半途而废。

二、镇党委针对近年来农村基层党组织建设工作中存在的以上问题，按照“三个代表”的总体要求，着力加强对农村基层党组织建设和党员队伍的管理，着重解决以下几个方面的问题。

1、以班子建设为重点，农村基层党组织的凝聚力和战斗力不断得到增强。“火车跑的快，全靠车头带”。近几年来，镇党委坚持把班子建设作为加速全镇经济社会各项事业发展的关键性措施，围绕经济发展调优配强“两委”班子，结合村支部换届和村民委员会换届，把有文化、懂技术、会管理的致富模范、技术能手选出担任村两委主要干部，先后调整配备村两委主要干部5名。调整后，村两委主要干部的平均年龄由55岁下降到47岁;高中文化8名，初中文化7名，真正使一批德才兼备、群众公认的干部走上了领导岗位。为了不断提高党员干部的素质，镇党委按照“内抓学习，外强素质”的目标，以“外出培养、党校培训、在岗锻炼”等途径，认真坚持“三会一课”制度，加强实用科技培训，选派党员干部、科技示范户、专业户赴外地学习经验，增强了全镇群众用科技强村、靠科技致富的意识，收到了良好效果。近三年，全镇外出考察学习2310人次，专题培训22期，培训党员干部1200多人次，进一步提高了领导全镇各村经济发展的能力。

2、以党性实践活动为载体，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。“喊破嗓子，不如干出样子”。近几年，镇党委以加快发展为“第一要务”，不断创新党建工作理念，扎实深入地开展了“双培双带”和“先进性教育”两项党性实践活动，全镇有52名党员成为科技示范户，党员帮带群众148户，完成党员创建示范基地8个。特别是今年上半年第三批党员先进性教育以来，各村党支部以党支部和党员承诺制为抓手，以实践为民为制高点，积极探索干部受教育、群众得实惠的长效机制，把绩效量化与党员的思想教育结合起来，与公益事业建设结合起来，与增收致富结合起来，与建设社会主义新农村和精神文明建设结合起来，不断丰富和充实党性实践活动内容，使经济建设的主战场成为党性实践的主阵地，涌现出一批党员带头致富、帮助群众共同富裕的鲜活典型。王马村党员刘明友是一名种植能手，为了快速发家致富，他带头响应村上发展蔬菜种植的号召，20xx年大胆尝试种植芹菜，经他努力经营，一年多时间收入1余万元。在他的带动下，全村种植群众达到30多户，芹菜种植面积达到400余亩，均取得了不错的收入，党员的示范带动效应得到了较好地发挥。

3、以强村富民为己任，为群众办实事、办好事。近年来，镇党委不断加强对基层干部和党员的教育和管理，提高他们为民服务的宗旨意识。各村党支部带动，党员带头，群众踊跃参与，共整修农田水利配套设施34套，衬砌渠道13.6公里，架设农用线路26.8公里，整修砂砾道路22公里，新修水泥路17.3公里，新增闭路电视用户300余户、电话入户率达到90%以上，极大地提高了土地的产出率，村容村貌也发生了显著变化。赵渠村两委干部充分发挥自身优势，加大招商引资力度，在镇村干部的共同努力下，西安保赛制药，银桥乳业等企业先后在村上投资建厂，不但增加了村集体经济收入，而且解决村富余劳动力35名。双桥村党员王建民个人出资5000元，用于双桥村四组的道路维修，解决了群众出行难的问题，使党员的先进性得到充分的展现。

4、加大精神文明建设，丰富群众的业余文化生活。近几年，镇党委大力弘扬小康文化，全镇各村支部牵头，党员带头，开展群众喜闻乐见的农村文化活动，传播有益文化，满足农民的精神文化需要，用健康向上的文化来丰富农民群众的精神生活。全镇出现了“三多三少”现象：读书看报的多了，闲逛赌博的少了;学科学技术的多了，无所事事的少了;靠科技致富的多了，打架斗殴的少了。现全镇12个行政村都有自己的业余文化活动组织。20xx年元旦，镇政府组织了全镇的文艺汇演，得到群众的一致好评。通过坚持不懈地发展群众文化，最突出的变化是社会风气好了，时代新风浓了，精神面貌新了，干群关系更加密切了。推动了全镇各项事业的协调持续发展。

5、建立健全各项制度，确保各项工作的落实。，建立健全一套行之有效的工作管理和监督的机制，这是加强农村基层组织建设的重要内容和保证。①建立农村干部利益导向机制，解决村干部责、权、利统一问题。对村干部实行责任管理，通过严格考核，工作实绩与个人利益挂钩，按绩取酬，激励先进。镇党委聘请了在全镇有威望的老党员、老干部为政务监督员，负责对村级组织的考核考评，根据考评结果，确定年终干部的工资待遇。极大地激发了干部的工作积极性。②建立村集体经济事务监督决策管理机制，解决村干部民主、公开、廉洁问题。镇党委根据独李实际，规定村务公开的内容，规范村务公开的程序，明确村务公开的形式，做到让群众明白，还干部清白。③在民主管理中进一步加强民主议事制度，民主理财制度等建设，完善民主管理的相关措施，对群众普遍关心的事项，用制度加以规范和约束，维护群众的根本利益。通过加强制度建设把群众对村务管理的知情权，决策权，参与权和监督权，落实到管理的每个环节，使村级组织和村干部做遇事与群众商量，决策有群众参与，工作由群众监督，功过让群众评议，形成在村级党组织领导下充满生机和活力的民主管理的新局面。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇26

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，总结20xx年全县造林绿化工作，部署20xx年工作任务，进一步组织和动员全县广大干部群众，统一思想，认清形势，明确任务，狠抓落实，确保全面完成今年造林绿化任务。下面，按照会议安排，就做好今年造林绿化工作讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强造林绿化工作的责任感和紧迫感

过去一年，经过全县广大干部群众的共同努力，我县造林绿化工作取得了显著成效，圆满完成了年度各项工作任务。全年造林绿化面积15018亩，其中村屯绿化2323亩，实施乡镇两荒造林2654亩，城镇绿化377亩，道路绿化850亩，江河渠系绿化814亩，国有林场造林8000亩;在国有林区重点部位实施封山育林15000亩，培育苗木400亩;完成同三公路北侧会发段、伊汉通段、大罗密段绿色通道补植补造任务，实现全民义务植树40万株，进一步巩固了造林绿化成果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县造林绿化工作还存在一些不容忽视的问题：一是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不足，造林绿化力度不大、质量不高，林木成活保存率低;二是造林绿化管护机制不健全，管护责任落的不实，绿化树木被毁现象严重;三是村屯绿化标准低，树木栽植、林台整修不规范，存在片面追求数量的现象。这些问题必须引起我们高度重视。

今年是我省实施造林绿化三年会战的决战之年，也是收官之年，做好今年造林绿化工作意义十分重大。我们要更加深刻地认识到，搞好今年造林绿化，实现三年会战目标，是省委、省政府的工作要求;更是推进新农村建设，着力改善民生的现实选择。因此，我们要一定要按照省委、省政府对造林绿化工作提出的新要求，坚定信心，精心组织，切实做到在思想上高度重视，在工作上纳入日程，在措施上完善细化，坚持不懈地把造林绿化工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、明确任务、突出重点，高标准高质量推进造林绿化工作

按照省市要求，我县今年将完成乡镇村屯绿化任务3400亩、三北工程5000亩、封山育林10000亩。可谓时间紧、任务重、数量多、难度大。因此，全县上下要严格按照《方案》要求，抢抓气温回升快、苗木成活率高的有利时机，明确目标、突出重点，组织和动员广大干部群众抢时间、争主动，强力推进造林绿化工作。各乡镇要突出抓好村屯及乡村公路的绿化和苗木补植工作;交通部门要以德善乡明守路为重点，抓好国省道、县级以上公路绿化工作;水务部门要以小流域治理为重点，抓好江河渠系绿化工作;城管部门要全力以赴抓好城区绿化、美化、香化工作。相关部门要各负其责，通力协作，最大限度地凝聚合力，确保高标准、高质量完成年度造林绿化任务目标。重点做好以下几项工作：一是全力抓好退耕还林补植。从我县看，由于多种原因导致补植补造工作成效不够明显。而明年国家将对我县到期的工程进行全面验收，如果在今春的补植中不真抓实干、力求实效，不但很难通过国家验收，甚至会影响到生态县这个牌子。因此，全县各乡镇及相关部门要切实增强危机感和紧迫感，强化责任意识，精心组织实施，坚决打好这场退耕还林补植攻坚战。二是积极做好城区绿化美化。我县通过几年来的大量投入，艰苦努力，全面加快城区建设，先后建成了一批花园式小区，成功打造了同安路、棚改新区等一批精品工程，整个城区面貌发生了翻天覆地的变化，得到群众的广泛认可和赞同。但不可忽视的问题是，由于近年来拆迁改造及城市建设动作较大，且工程任务重，时间紧，造成城区内部分小区、广场、街道绿化出现欠账，加之对绿化树木及绿地的日常管护不够到位，致使部分路段的绿化树木出现不同程度的损毁，如果今春绿化、美化工作不能及时跟上，势必影响城市整体效果。因此，各有关部门要按照“立足实际，善于借鉴，突出特色，打造精品”的要求，早规划、早确定、早实施，认真搞好城区绿化、美化工作，做到高标准规划设计，科学合理施工，力争层次分明，错落有致，“点、线、面”结合，逐步形成布局合理、生态良好、景观优美，适应城区发展需要的城市绿化体系。同时，绿化工作要与重点项目建设、道路改造、管网入地工程等统筹考虑、协调动作，确保各项工程科学有序地推进。三是要突出抓好县、乡、村级公路两侧绿化和补植工作。要按责任路段的原则，县级公路由交通部门负责，乡村路由乡镇、村屯负责，今年必须完成全部绿化工作，县林业局要马上划分责任区，分部门、分乡镇下达绿化规划并提供树苗，由交通部门和乡镇、村屯负责串地、栽植。四是切实加强管护。要把管护工作放到更加突出的位置，进一步建立完善责、权、利相统一的长效管护机制，以利益联结机制推动管护责任制的落实。要采取户籍化管理、落实门前“三包”和设立专人管护等方式，切实做好城区和村屯绿化树木的管护，确保栽一棵活一棵、造一片成一片。林业、公安、城管等部门要加大执法力度，对城区居民及有关部门随意毁坏绿化树木，以及毁林开垦、拱地头、扩地边、扒树皮等违法行为进行严厉打击。要加强对林木病虫害的检测与防治，最大限度地降低林木病虫害的危害，确保森林资源的安全，巩固好来之不易的生态建设成果。

三、加强领导，强化措施，确保造林绿化工作取得新成效

今年我县的造林绿化工作任务重、要求高，必须进一步加强领导，创新举措，搞好协调配合，提高全县造林绿化水平。一要细化任务，精心部署。各乡镇、各部门要按照造林绿化工作方案的要求，认真组织，明确任务，并把绿化工作纳入重要议事日程。要强化造林绿化工作领导责任制，对于绿化重点工程，要定时间，定质量，明确责任。要结合各乡镇的绿化规划、年度工作重点，在组织发动、建设进度、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。要把植树造林、美化家园的目标任务分解到各乡镇、各部门。主要领导要发挥好表率作用，深入各自的绿化点，认真部署和指导，让每一个绿化点都要成为工作的亮点和全县的示范点。二要加强督办，推进落实。县委办、政府办、目督办、林业局等相关部门要成立督查组，对造林绿化进行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式对各乡镇、各部门领导抓点、资金筹措、质量标准等情况进行检查，对工作推进缓慢，影响整体工作进度的要进行通报，限期整改。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件等事故责任追究制度，严肃处理违反规定的人和事。三要创新举措，营造氛围。绿化工作是一项长期而艰巨的任务，只有依靠全社会的广泛参与和共同努力才能实现。因此，必须创新工作方式，加大对绿化工作的宣传力度，形成强大的舆论氛围，使绿化意识深入人心。各乡镇、各部门要在搞好宣传发动工作的基础上，深入、持久组织开展全民义务植树活动，增强群众的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，积极倡导社会各界人士以认建、认养绿地、门前绿化“三包”等多种形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“侨乡林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。要大力开展非规划林地植树造林，绿化美化家园。广电部门要加大对造林绿化的宣传力度，发现和总结典型经验，追踪和曝光存在问题，营造良好的社会舆论氛围，使植绿、爱绿、护绿成为广大干部群众的自觉行动，形成上下联动、共同参与绿化建设的良好局面。

借此机会，我再强调一下春防和春耕生产工作。

一是森林防火工作。最近气温快速回暖，已经进入森防关键时期，各乡镇、各有关部门要组织农户和林场抓紧在4月30前有计划的完成烧除，坚决杜绝随意点荒。要马上绷紧森防这根弦，全面落实各项防范措施，该演练的演练，该落实的物资抓紧落实，确保万无一失。

二是春耕生产工作。现在看，全县水稻播种已基本完成，下步要把工作重点转到旱田整地上来，特别是高速公路两侧的乡镇要克服困难，想方设法在5月1日前组织农户把捡茬子捡完。

同志们，现在已是4月下旬，特别是受前期异常低温多雪气候条件影响，今年造林绿化工作启动较往年有所推后，可以说时间紧、任务重。希望各乡镇、各部门紧急行动起来，按照本次会议的要求，精心谋划，埋头苦干，迅速在全县掀起造林绿化高潮，为全面完成20xx年全县造林绿化工作任务目标，推动县域经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇27

在全市上下奋力加快“两个率先”进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政府召开全市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。

一、充分认清形势，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识

植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过 30 亿元，造林绿化面积超过 30 万亩，是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。目前，我市森林覆盖率已超过 20%，提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了 38%、40%和 10.1平方米，迈入了国家园林城市行列。三年来，全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准，对比先进地区的建设成就，以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。

要从全面实践“三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施，是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进，是先进文化的应有内涵;改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群众根本利益之所在。同时，通过造林绿化，加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化，加强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我市造林绿化建设，着力改善城乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界，生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现，更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标，目前我市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩，要对照“两个率先”与和谐宜人新标准，坚持不懈地加快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二、突出重点难点，切实加快绿色、生态城市建设步伐

“”是绿色建设的重要时期，是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市，打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求，针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节，紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫，不断把绿色建设提高到一个新的水平。

1.补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分，也是建设绿色重点和难点。前几年，我们偏重于城市的造林绿化工作，农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿;突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林，在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林，围绕农业产业结构调整，充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。

2.增量，就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，中心城区绿量增长缓慢，市中心“热岛效应”上升，主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成，道桥、房产建设挤占绿地较多，一些原本绿树成荫的大道已不复存在，群众对此反响较大，一定程度上也影响了城区的品味，与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度，把增加中心城区绿化作为重点，加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划，严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行，今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案，达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地，任何单位和个人不得擅自侵占绿地，道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设，确保市民出户 500 米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁，千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。

3.均衡，就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中，城在湖边”的山水型城市，城市绿化的自然条件很好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显，尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出，当前城市绿化要注重“三个转变”，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变，通过实施城市森林工程，进一步优化绿地结构，努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽 500 米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设，加快长广溪国家湿地公园的保护和建设，力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统，从根本上解决我市绿地分布不均问题，并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。三、加强组织领导，全力确保造林绿化各项目标任务的完成

通过今天的会议，我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确，各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，切实加强对造林绿化工作的组织领导，扎扎实实推进这项工作，确保圆满完成各项目标任务。

要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中，做到与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核。要继续实行重点工程领导负责制，进一步完善联席会议制度，更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人，要切实担负好领导责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解，逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核，通过检查和考核奖优罚劣，充分发挥考核的导向作用。

要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程，必须全党动员，全民动手，齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能，充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门，除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外，还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责，加强具体工作中的协调配合，形成强大的工作合力，推进造林绿化工作的深入开展。

要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制，广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制，大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。

要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标，加大造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识，调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性，努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导，落实义务植树登记卡制度，鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不断提高义务植树的公众参与度，把广大人民群众的热情和干劲，转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们，森林资源和绿化成果，可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益，也是我们留给子孙后代的宝贵财富。

发展造林绿化事业，是各级党委、政府义不容辞的职责，是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标，同心同德，埋头苦干，大力推进造林绿化工作，加快绿色建设步伐，为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇28

同志们：

这次全县双拥迎查工作会议的主要任务是传达贯彻省、市双拥工作会议精神 ，部署全县迎接省“双拥模范县”年度考评工作，统一思想，明确要求，高标准、高质量迎接省双拥年度考评，推动我县双拥工作再上新台阶。

刚才李政委宣读了《关于进一步做好新形势下双拥工作的意见》，郭书记宣读了《单位工作职责》，并下发了《山东省双拥模范县考评标准》和《成武县创建省级双拥模范县任务分解表》，各级各部门的双拥工作职责、考评标准、任务分解都很具体，希望各镇、办、区和各有关部门按要求抓好落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我重点讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，正确理解和把握双拥考评制度改革的新形势

双拥是我县的光荣传统，我县 曾四次被省委、省政府和省军区命名为全省“双拥模范县” ，“双拥模范县”这个称号，不仅是一个很高的政治荣誉，还是一个地方政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志，又是一张军政军民团结、社会和谐进步的名片。迎接省“双拥模范县”年度考评，是对双拥工作的一次全面检验，是我县政治生活中的一件大事，是今年我县党政军工作的一项中心工作。 从去年开始，省双拥办实施了双拥考评制度改革，实行年度检查考评和双拥模范县创建申报准入制度，对符合创建申报准入条件的县区的考评分数进行混合排序，依据分数高低确定表彰对象。总结起来就是“四个变化”，变四年检查一次为每年检查一次，变抽检部分县区为检查所有县区，变名额分配制为申报准入制，变四年终身制为动态管理。与我们以前的搞集中创建、一举成名完全不同，这对我们的双拥工作提出了更高的要求。主要表现在：一是工作量的增加。全市每年要检查三个县区，其中市里提供一个，检查组确定两个，这意味着我们每年都是创城之年，每年都要认真地做好迎检工作。二是创建难度加大。改名额分配制为申报准入制后，以年度考核的分数为依据，混合排序，确定“双拥模范县”，这就使得我们的工作不允许出现一点漏洞。因为全省“双拥模范县”的名额是一定的，即使我们达到了基础考评分(85 分)，但如果排名靠后，也可能因为名额限制而不被评为“双拥模范县”。三是保“双拥模范县”的压力更大。省双拥办每年检查三分之一的县区，如果当年达不到基础考评分，是“双拥模范县”的，取消省级“双拥模范县”荣誉称号，更重要的是，同时取 消参与下一届省级“双拥模范县”申报创建资格。去年，牡丹区、郓城、单县通过了验收，今年将检查我县。全省“双拥模范县”的荣誉来之不易，面对考评制度改革， 必须坚持日常工作不放松，年度考核保成绩， 大家一定要认清形势，认真履行好自己的职责，必须确保我县在年度考评中取得最好的成绩。

5 月中旬省双拥办将组织人员对全市各县区双拥工作进行全面考核验收。县委、县政府主要领导对这项工作提出了明确要求，要确保今年而且要确保年年通过省级验收，取得好成绩，为下 一届“双拥模范县”的顺利申报抢占先机、争得主动。为此，各镇、办、区和各有关部门一定要对双拥工作有一个清醒的认识， 从讲政治、讲大局的高度出发，按照县委、县政府的统一部署，务必把双拥考评工作做为当前一项重要的政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，强化工作措施，全力以赴迎接省检查验收。

二、突出重点，强化措施，扎实做好双拥迎查各项工作

县双拥办已把省考评标准进行了详细的任务分解，对相关单位提出了具体要求，各单位要根据各自的职责和任务，对题作文，积极准备，所有准备的文件、记录、材料等都要从20xx年初开始到现在，逐一进行补充完善，绝不能出现缺项和漏项。要充分打造，如考评组必看的双拥工作站、烈士陵园、爱国主义教育基地、光荣院、驻军单位、优抚对象等，这些点一定要提前准备，提前布置，通过这些点，全面反映我们的政策落实和双拥工作开展情况。根据省考评检查的要求，结合我县双拥工作的实际，当前要突出抓好以下四个方面的工作：

一是营造双拥宣传氛围。要充分利用各种宣传工具，运用各种宣传方式进行宣传。县电台、电视台要开设双拥专题栏目，制作、报道、播放双拥专题节目。要注重先进单位和个人的典型宣传，通过发现、挖掘、培养、宣扬先进典型，形成正确的舆论导向，营造浓厚的双拥宣传氛围。要在城区主要交通路口、公共场所设立醒目的大型永久性双拥宣传标志，并在省道和镇主要道路沿线刷写墙体宣传标语，在基层单位建立双拥宣传栏，医院、车站等窗口服务单位要设立军人优先标志。按照职责分工，各有关部门要负责做好本部门、本系统的宣传工作，各镇、办、区要负责本辖区内的宣传工作。一定要提高宣传工作的标准和质量，真正做到有气势、有氛围、出效果。

二是认真落实双拥优抚安置政策。双拥优抚安置政策落实一直是社会关注的焦点。近年来，我们在重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面做了大量的工作，出台了一系列优抚政策规定，并得到较好落实。但也要看到，与先进地区相比，我们的工作力度还有差距，省出台的《考评办法》中，在政策落实方面列了18 项考核内容，占38 分，在整个考评中分值占比最大。各镇、办、区和各有关单位要对照《考评标准》的具体要求，逐项逐条寻找差距，分析原因，制定对策，抓好落实。凡是《考评标准》中有硬性规定的，无论有什么困难，都要想办法克服，不能出问题，更不能在检查时失分。对没有硬性规定，优抚对象又反映比较强烈的问题，一定要本着关注民生、为民解困的原则，设身处地、从优从快帮助解决。总之，要通过各种措施，通过各镇、办、区和各有关部门的共同努力，做到大项得满分、小项不失分，确保我县顺利通过省考评验收。

三是切实抓好迎查资料的准备。这次考评检查内容多、要求细、时间紧、任务重，大家一定要抓紧时间，倒排工期，把工作安排细，安排准，该准备的文件、资料、数字、图片，一定要准备好，该上墙的上墙，该备案的备案，缺什么补什么。文件、记录、档案、标牌等这些软件是必不可少也是最容易做到的，各镇、办、区，各有关部门要认真对待，狠下功夫，把这项工作做实、做细，不留空档。

四是建立双拥工作长效推动机制。为加强对双拥工作的组织领导，各镇、办、区和各有关部门要成立专门的双拥创建工作班子，明确一名双拥联络员，做到有人管事、有钱办事、责任明确、任务具体，把双拥作为一项常态化、社会化工作坚持下去，形成抓双拥工作的长效机制。各单位要按照各自工作职责和迎查任务，加强单位之间及单位内部的沟通协调，齐心协力，相互配合，形成抓双拥创建工作的强大合力。

三、加强领导，落实责任，确保双拥迎查工作圆满成功

全省“双拥模范县”的年度考评即将开始，各镇、办、区和各有关部门一定要根据各自的职责和承担的工作任务，算好时间账、任务账，在思想上绷紧弦，进一步加强领导，落实责任，力争在最短的时间内取得最好的迎查效果。

一是强化组织领导。各单位要切实加强对双拥迎查工作的组织领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，落实专人负责，做到日程上有安排，措施上有保障，一级抓一级，层层抓落实，推进双拥迎查工作扎实开展。

二是抓好督促检查。县双拥领导小组和县委督查室、县政府督查室要会同县双拥办，对各镇、办、区和各单位双拥迎查工作准备情况加强督导检查，对督查中发现的问题，责令有关单位限期整改，对行动迟缓、工作不力、整改不到位的，全县通报批评。

三是严格责任追究。双拥迎查是一项复杂的系统工作，全县双拥工作是一盘棋，各单位都要服从县双拥工作领导小组的统一调度和指挥，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，有问题及时反映，有困难及时解决，任何单位和部门都不准讲条件、搞特殊，不能以任何理由拖全县双拥迎查工作的后腿。双拥检查的标准全省统一，是一把尺子，我们也要用这把尺子来衡量各镇、办、区和各部门的工作。对工作力度小，组织不健全，人员不到位，硬件上不去，软件没人抓，造成不良后果，影响我县双拥考核成绩的单位和个人，要严格依规依纪追究主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，“双拥模范县”每届四年，我县曾成功创建四届省级“双拥模范县”，我们为创建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考评通不过，省里就取消“双拥模范县”称号，下一届不能参与申报。所以说，对今年的双拥迎查工作，各镇、办、区和各有关部门一定要认清形势，高度重视，当做一件大事来抓，真抓实干，快速行动，确保我县顺利通过省“双拥模范县”考评验收。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇29

同志们：

金牛踏春至，万象始更新。店前镇20xx年全镇干部工作会议今天隆重召开，这次会议的主要任务是，贯彻全县三级干部大会会议精神，准确把握当前形势，安排部署今年工作，进一步凝聚全镇上下方方面

面的力量，鼓足干劲、奋勇争先，全面推进店前各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此，我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署，明确了奋斗目标，明晰了工作措施，这是党委政府在深入调查、认真分析后，根据我镇当前形势做出的决策和部署，也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告，这对于我们进一步认清计生工作形势，切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人，在表示祝贺的同时，希望你们以此时为起点，以荣誉为动力，不骄不躁，乘胜前进，在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大干群，排难而上，扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。

回顾一年来的工作，主要呈现以下几个特点：

1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施，基建工程已基本竣工，计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工，下半年将建成使用，这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外，项目争取力度进一步加大：紧抓省道改造项目机遇，争取到城镇区街道路面拓宽改造项目，街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇，争取到城镇区段长河河堤建设项目，将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦，香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。

2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多，收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。

3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施，对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导，达到预期效果。

4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面，抓好入学巩固率的同时，初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面，成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛，群众文体活动继续深入开展，文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高，顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面，强化了基层基础建设，村为主机制逐步落实。社会维稳方面，认真开展“平安店前”创建活动，未发生恶性治安事件，无赴京上访和群体访，社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。

同志们，我们在此可以说，20xx年是充实的一年，是发展进步之年，是克难攻坚阔步前进的一年，我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足：一是镇域经济总量较小，群众的生活水平不够高，很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快，勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱，基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫，缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前，达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。

传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务，这些目标任务我们必须完成，必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲店前镇是大镇，那什么才是“大”?是发展目标要远大，是发展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务，实现目标，才能取得大的进步，迎来店前大发展的春天!根据我镇当前的形势，达到预期目标，要从“抓作风，见实效;抓机遇，求跨越;抓措施，追赶超”这“三抓”入手。下面，我围绕这几个方面讲三点意见。

一 整顿作风，强化责任，实现干部队伍务实、争先、高效

党的作风，是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改进工作作风，提高工作效能，是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们店前镇的干部队伍主流是非常好的，但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情，对群众缺乏感情，对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作，还影响到周围的其他人，影响到店前的发展事业。所以，狠抓作风建设刻不容缓。

1、严格执行管理制度。制度就是规矩，是引导和规范行为的方向标。我们各机关单位都有管理制度，但要不断进行改进和完善，使制度更

科学、更符合新时期的工作、更人性化。要拿出具体的措施来执行制度，不要让制度成为摆设。最起码要达到“治懒，解决出勤的问题;治浮，解决出力的问题;治滑，解决出智的问题”的目的。一是管好出勤。镇党政机关开年就出勤管理制度进行改革，希望各单位都在这方面动动脑筋，拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正，要解决出力问题，必须要把工作责任细化明确，落实到人，作风是漂浮还是实在，出没出力，一见便知;三是激发出智。成就一番事业，需要群策群力，“策”就是智慧，我们要实干苦干也要巧干，这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想，考虑问题很有见地，却往往很少发表见解。一是怕，怕自己的意见得不到采纳，采纳了又怕招来别人的非议;二

是不愿，别人分内的事，帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性，懒得去思考，随圆就方，任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识，对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传，高看一眼，厚爱一层，从政治上、生活上给予更多的关心，充分调动他们的积极性。

2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性，工作时机稍纵即逝，很难补救。有的是久拖成“积”，积压的工作做不好还影响后面的工作，形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划，负责的同志要积极努力地干，主管的同志(来源： )要紧拎不放，按照计划抓督察督办，才能做到事事清，件件顺，工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度，对工作不力，行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人，一次批评，二次通报，三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核，镇党委政府也要进行考核，不搞繁琐的，就考核具体工作，将结果反馈到主管部门。对村级的考核，今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促进后期工作。

3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率，其工作作风实不实，工作态度端不端正，直接影响到工作大局。今年县三干会上，周东明县长指出：影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”，说两个字是“干部”，说三个字是“一把手”，说四个字是“领导班子”，这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作风要实在，实在，更实在。

二 紧抓机遇，强基固本，实现旅游开发和基础建设新的跨越

发展机遇是推动地方发展的巨大动力，有的机遇要靠人去争取，有的机遇则是可遇不可求的，现在，我们就面临着三大机遇。

2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力，香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视，三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作，为司空山开发打下了坚实的基础。

3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅，许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策，要想分得一块蛋糕，必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持，加大跑省、跑部(厅)的力度，要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。

面对这些机遇，我们有足够的发展信心，因为店前镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件：一是经过历届多年的积极探索，我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确，具备基础;五是随着交通条件的快速改善，店前将完全具备发展要件和区位优势。

三 咬定目标，强化措施，实现经济社会健康快速发展

目标是愿望，也是军令状，要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’，努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。

1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒，激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。

2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态，政治生态是一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”，可以概括为四个字：“政通人和”，其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前店前正处在加速发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态，以此内聚人心、外树形象，形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中，我们要结合店前的发展大局、结合实际工作，认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题，弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风，营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题，大兴理论学习之风，大兴真抓实干这风，把心思集中到发展上来，把精力引导到事业上来，不分神、不分力，一心一意搞建设，和衷共济谋发展。

3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。

农村基层党组织是党在农村的组织基础，党在农村的一切任务，都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化，接受新思想，探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展，才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制，在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度，加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度，着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。

同志们，20xx年我们将迎来新中国60华诞，我们的工作目标已经明确，我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信，在县委的坚强领导下，有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏，只要我们认真贯彻科学发展观，抢抓机遇，狠抓落实，再鼓干劲，勇攀新高，就一定能够在经济发展上实现新跨越，在构建和谐社会上取得新突破，在店前建设事业征程上铸造新辉煌!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇30

市第四次党代会后，市委安排我担任市委农村工作领导小组组长、市委农工委书记，分管全市“三农”工作，深感责任重大。 7 月份以来，先后到市级农口部门和部分区县开展调研，与有关同志进行交流，了解了一些情况。通过调研，我感到这些年“三农”工作战线上的同志们齐心协力，务实拼搏，做了大量卓有成效的工作，使我进一步增添了抓好全市“三农”工作的决心和信心。今天，召开市级农口部门负责人座谈会，主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会精神，认真学习贯彻德江书记关于抓好“三农”工作的重要指示，传达韩长赋、陈雷、范小建同志来渝调研情况，凝心聚力、开拓创新，努力推动全市“三农”工作加快发展。在农口各部门发言的基础上，讲四点意见。

一、切实把思想和行动统一到党代会精神上来，全面深化对做好“三农”工作的认识

市第四次党代会是在我市改革、发展、稳定的关键时期召开的一次重要会议。会议客观评价了过去五年的工作，总结了十五年的经验启示，确定了今后五年的重点任务，描绘了未来发展的宏伟蓝图，高屋建瓴，总揽全局，凝聚共识，催人奋进。德江书记代表市委所作的报告，全面部署了当前和今后一个时期重庆经济社会发展的重点任务，是推进科学发展、富民兴渝、全面建设小康社会的纲领性文件，对深入推进重庆“三农”工作和统筹城乡区域协调发展具有里程碑意义。各级各部门一定要认真学习、深刻领会，提高认识、结合实际，抓好贯彻落实。

(一)必须全面深化对“三农”工作重要性的认识。 德江书记在党代会报告中，专门用一大部分、 12 个段落表述“三农”工作，可见“三农”分量之重，定位之高。报告之所以浓墨重彩地强化“三农”，一是体现了中央的一贯要求。党中央、国务院历来高度重视“三农”，始终坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，连续为“三农”出了 9 个一号文件。党的xx届三中全会指出，“党委和政府主要领导要亲自抓农村工作，省市县党委要有负责同志分管农村工作，县(市)党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上”。市第四次党代会要求，要以农业现代化为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。这些要求，完全符合重庆实际，是对“三农”工作的精准定位和更高要求。二是体现了市委“重农抓农”的指导思想。德江书记到重庆后，召开的第一个专题调研座谈会，就是研究“三农”工作。紧接着又分别召开了“一圈两翼”的片区座谈会，分别就抓好“三农”工作作出了一系列重要指示。奇帆市长还专门与我谈话，交待工作任务。可见，市委专门安排一名分管“三农”工作，以进一步加强领导，体现出市委对“三农”的高度重视以及进一步抓好“三农”工作的决心和要求。三是体现了“三农”工作在重庆的特殊重要性。重庆具有大城市、大农村、大山区、大库区和区域差异较大的显著特点，做好“三农”工作显得更加重要而紧迫。抓好“三农”工作，是解决重庆大农村、大山区、大库区这“三大”问题的重中之重。实现城乡统筹发展的题中应有之义在于缩小城乡差距，要解决这一问题的根本在于努力增加农民收入，否则，城乡统筹就是一句空话。各区县党委、政府和市级各有关部门的同志，要真正把思想认识统一到中央和市委、市政府的要求上来，要像抓城市建设那样抓好“三农”工作，对待农业农村工作和城市建设必须同等用力、均衡使劲。“三农”工作战线上的广大干部职工，要坚持“跳出农业抓农业”的基本思路，按照市委、市政府的要求，义不容辞、坚定不移地发展农业、建设农村、富裕农民。

(二)必须准确把握市委、市政府对“三农”工作的战略部署。 党代会报告对新时期的“三农”工作作出了重大部署，提出了新的更高要求。一是确立了新的指导思想和目标要求。市第四次党代会提出了“科学发展、富民兴渝”的总目标，确立了“一统三化两转变”的发展战略。“统筹城乡发展”，重点和难点在于抓好“三农”和“两翼”薄弱环节。推进“三化”，发展进程滞后、最难同步的是农业现代化。促进“两个转变”，农业农村显得更加紧迫。二是提出了新的统筹城乡区域协调发展战略。党代会要求，要以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心，抓好“六大统筹”，不断提升全市发展整体水平。推进城乡统筹，关键在于破解城乡二元结构、缩小城乡差距，重点和难点在于实现农业增效、农民增收。三是部署了新的重点任务和关键环节。报告提出，发展现代农业，重点在基础建设，关键在质量效益。要“着力延长农业产业链，发展农产品精深加工，完善农产品市场体系和质量安全体系”。要“畅通农产品流通渠道，支持产销对接，保障市场供给，促进农业增效”。这些指向，让我们任务更加明确，重点更加突出，在今后的工作中必须更加全面地把握、更加有力地落实。

(三)必须认真落实发展特色效益农业的总体要求。 发展特色效益农业，是市第四次党代会对重庆农业发展的定位，是针对重庆人多地少、山地多平坝少、城乡和区域收入差距大的实际作出的科学决策，回答了在像重庆这样的山区为什么要建设现代农业、建设什么样的现代农业、怎样建设现代农业的问题，指明了重庆农业发展的方向和出路。各级各有关部门一定要结合区域特征，念好“山水”经，打好“特色”牌，牢固树立特色为本、效益为先、增收为重、市场为要的理念，在指导思想上向特色效益农业调整，在功能定位上向特色效益农业转移，在工作精力上向特色效益农业摆布，在项目投入上向特色效益农业倾斜。

二、客观准确分析形势，增强搞好新时期“三农”工作的信心和决心

(一)近年来全市“三农”工作取得显著成效。 农口各部门认真践行科学发展观，围绕中心，服务大局，有力推动了农业农村快速发展。直辖 15 年来，农民收入保持快速增长，去年农民人均纯收入达到 6480 元。粮食、生猪生产保持稳定，蔬菜产业加快发展，初步形成主城、区县、乡镇三级保供基地。以柑橘为重点的特色水果迅猛发展，以牛羊、土鸡为重点的畜禽养殖规模迅速扩大，林地、草地资源全面开发，产业结构不断优化，生产效益明显提升。户籍制度改革深入实施，“三权”抵押全面推行，农民专业合作社日渐壮大，农业经营机制不断完善。 水利建设提速，开工建设了一大批大中型水库，基本完成病险水库整治，农村人口饮水安全问题逐步得到解决，小型农田水利设施建设加快推进。扶贫攻坚取得重大突破，贫困地区基础设施、骨干产业得到较快发展，自我发展能力切实增强。林业、供销、气象等农口部门开拓创新，扎实工作，创造了不少经验和成绩。 这些实效的取得，来之不易，为今后的发展积累了经验，奠定了基础。

(二)充分认识全市“三农”工作面临的主要矛盾和挑战。 重庆农业先天不足、后天受制。一是农村面积大，人均资源少。全市总面积中 95% 以上的是农村，户籍人口中 62% 以上是农民，农村面积和农业人口分别是京津沪总和的 2 倍和 2.7 倍。人均耕地 1.17 亩，仅为全国平均水平的 85% 。二是山区深丘多，基础条件差。农村大多处于高山深丘之中，耕地质量差，路、水、电等基础设施欠账多，特别是“两翼”地区水土流失和石漠化问题严重，难以抵御自然灾害。三是收入水平低，城乡差距大。我市地处秦巴山和武陵山两大国家级连片贫困地区，动态扶贫标准的贫困人口达 145.3 万人。农民人均纯收入在全国排第 18 位，“两翼”与“一圈”农民的收入差距达2546 元。四是制约因素多，产业培育难。农业龙头企业“少、小、弱”。科技支撑能力不强，农民科技文化素质不高，农业科技推广服务 “ 最后一公里 ” 的问题比较突出。农村金融支持乏力。这些深层次的矛盾和问题，必须正面应对，并逐步加以解决。

(三)紧紧抓住全市“三农”工作面临的重大机遇和有利条件。 近些年全市农业农村工作取得的显著成效，为我们进一步抓好“三农”工作奠定了良好基础。在“稳中求进”的总基调下，中央更加重视“三农”，出台了一系列强农惠农富农政策，必将推动农业农村持续稳定发展。国家西部大开发战略深入推进，新一轮扶贫开发正式启动，三峡库区后期扶持政策全面落地，扶持民族地区政策力度不断加大，必将对重庆“三农”发展注入强大动力。随着世界金融危机持续蔓延，经济下行压力增大，农产品作为人们的生活必需品，农业产业成为许多实业资本的避风港，越来越受到许多城市工商资本的青睐。市第四次党代会明确提出发展特色效益农业，全市农业发展迎来了转型升级重大战略机遇。各区县和市级有关部门要结合实际，顺势而为，乘势而上，推动“三农”工作持续发展，为全市稳定发展大局提供有力的基础和支撑。

三、抓住关键环节，努力推动农业农村科学发展

市第四次党代会对未来 5 年“三农”工作作出了全面部署。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党代会精神和德江书记关于抓好“三农”工作的重要指示精神，牢牢把握“科学发展、富民兴渝”总任务，始终坚持“一大总体目标”，“三大主攻方向”，以市场需求为导向，以科技为支撑，以改革为动力，着力构建具有重庆特色的优势农业产业带，着力改变广大农村特别是贫困山区的落后面貌，为我市在西部地区率先实现全面建设小康社会目标作出新贡献。

“一大总体目标”就是要实现城乡统筹协调发展，通过深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，着力构建城乡区域一体化发展的体制机制，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”，加快形成城乡统筹协调发展的新格局。“三大主攻方向”，即推进农业结构调整、发展特色高效农业、促进农民快速增收。“推进农业结构调整”，就是推进农业由原料型向加工型转变、低效趋同型向高效特色型转变，最终实现由传统农业向现代农业转变;“发展特色高效农业”，就是要以市场为导向、科技为支撑、效益为中心，通过发展特色优势产业实现高效益，走出一条切合重庆实际的农业现代化的路子;“促进农民快速增收”，是一项关系全市城乡统筹发展、牵动全市改革发展全局的重大战略任务，说到底就是要通过调整农业结构，大力发展特色高效农业，来实现农民增收。在今后的“三农”工作中，要抓住六个关键环节：

(一)牢牢把握“特色效益”这一重要抓手。 重庆农业资源并不丰厚，而且经营规模普遍偏小，生产成本越来越高。要立足区域特色，大力发展特色产业、高效农业，走“人无我有、人有我优”的路子。加快构建优势农产品产业带，搞好规划建设，着力打造柑橘、草食牲畜、蔬菜、优质粮油、特色水产、中药材、花卉苗木等优势产业带，尽快形成区域化布局、规模化生产、集约化经营的格局。各部门要结合实际，抓紧编制规划和细化实施方案。同时，以 3 个国家级现代农业示范区和 48 个市级现代农业示范园区为重点，大力推进现代农业园区建设，着力打造一批现代农业精品园区。

(二)大力培育“龙头企业”这一中坚力量。 加大对龙头企业技术改造、基地建设、新产品开发的支持力度，重点支持发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强的优势农产品精深加工企业。加强资源整合，通过引进、培育、联合等方式，打造龙头企业“航母”，确保每个特色产业有大龙头引领，每个产业带有企业集群推动，每个区县有一批骨干龙头企业支撑。创新龙头带动机制，总结推广丰都“恒都肉牛”、忠县“派森百”橙汁加工、涪陵榨菜等发展模式，通过“公司+农户”、“订单农业”、村企联建、“零首付”委托生产等机制，扶持一个龙头，壮大一个产业，致富一方百姓。发展龙头企业，今后要着力抓好两个方面的工作，吸引一批农业龙头企业扎根广大农村，推动农业产业化的形成。一是出台一个好政策，让企业有盼头;二是建立一个好机制，让企业有奔头。

(三)更加突出“农业科技”这一有效支撑。 围绕优势特色产业，重点打造一批涉农市级重点实验室、产业技术中心，切实抓好关键技术、关键环节的科技攻关。大力扶持种子种苗生产企业，促进引、育、繁、推一体化发展。提升科技装备，以现代农业园区为载体，推进现代农业科技装备改造，在重点产业基地推行农业标准化生产。抓好适宜农机具研发推广。建立农业科技首席专家制度，整合科技特派员、专家大院等资源，大力实施“阳光工程”，推进“田间学校”建设，努力培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(四)始终坚持“市场需求”这一根本导向。 一方面，充分尊重农民意愿，引导农业主体牢固树立市场观念，市场需要什么就种什么，哪样来钱就发展哪样，使农业生产与市场“脉搏”同频共振。另一方面，围绕区域性特色农产品，新建和发展一批专业批发市场，积极培养大型流通龙头企业，发展农村经纪人队伍，举办和参加各类展会，畅通销售渠道，把更多的农产品销出去，把这“一塘水”搅活。

(五)全面激发“农村改革”这一根本动力。 大力发展农村专业合作社，在发展方式上，必须始终坚持农民自愿、因地制宜、规范办社、以农为主的原则;扶持政策上，像支持龙头企业一样扶持农民专业合作社;发展路径上，积极探索农民以土地等多种要素入股，组建股份合作社;管理机制上，突出抓好规范化合作社建设，培育一批“领军”式、骨干型专业合作社，充分发挥好服务和引领农民致富的作用。加快完善农村金融体系，引导商业银行和民间资本发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，支持商业银行和保险公司将服务向农村延伸。推动农村“三权”抵押融资取得新的突破，探索地票、保单等新兴资产和权益抵押贷款。扩大种植业、养殖业等农业生产项目的保险覆盖面。着力创新农村土地制度，增加农民的财产性收入。

(六)紧紧围绕“农民增收”这一核心目标。“ 三农”问题错综复杂，但最紧要、最现实的是农民的收入问题。现阶段，农民“肚子是饱的，腰包是空的”。今年上半年，全市累计实现社会消费品零售总额 1929 亿，而乡村仅 99 亿，占全市的份额只有 5% 左右。必须把促进农民增收作为“三农”工作的核心任务，下决心改变农民低收入状况。农村内部，要大力发展特色农业、效益农业，推进农业产业化经营，促进农村二、三产业发展，积极拓展农业功能。农村外部，在继续推进农村劳动力向外转移的同时，要完善激励政策，鼓励具备条件的农村家庭举家外迁，腾出更多的资源分配给在土农民;凡是能够减免的涉农税收，尽可能给予减免。“两翼”“两山”地区是全市农民收入的一块短板，要坚持把促进“两翼”“两山”贫困地区农民增收作为全市“三农”工作的重中之重，在政策、项目等方面，一以贯之地给予倾斜。

四、加强组织领导，强化统筹协调，形成整体推进“三农”工作的强大合力

(一)进一步加强市委对“三农”工作的领导。 市委农村工作领导小组代表市委统筹抓好全市“三农”工作，负责研究制定“三农”发展战略，统筹解决重大问题，督促抓好重点工作。其主要职责，一是政策研究，制定全市“三农”工作的重大发展战略和重要政策措施，把握“三农”工作的发展方向。二是政策执行，督促检查中央和市委、市政府“三农”的决策部署的落实情况。三是考核考评，对各区县“三农”工作进行考核，对市级相关部门促进“三农”发展的绩效进行考评。市委农工委代表市委农村工作领导小组，代表市委领导和管理农口的工作。市委农工委要定期召开委员会议，听取工作汇报，研究解决制约全市“三农”发展的重大矛盾和问题，部署重点工作。各部门各单位要围绕领导小组和农工委的部署要求抓好落实，对各方面的重大问题，及时向领导小组和农工委报告。

(二)加强资源和力量的整合。 农口部门是个大系统，在综合统筹、配合协调、资金整合等方面还做得不够，今后要建立协同推进工作的机制，在加大财政对“三农”投入的同时，加大涉农资金的整合力度，真正做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，合成治理、各计其功。比如，在优势农产品产业带的建设方面，农业、水利、农综、供销、气象等相关方面的资源都要聚集到产业带上。又如，在扶贫开发上，农口部门的资金、项目、力量要向重点区域倾斜，形成合力攻坚的大格局。近几年从林业、扶贫、农综等部门抽调了大批干将抓“两翼”增收工作，效果非常明显，接下来要抓的特色效益农业，可以考虑借鉴这样的做法，一抓到底，坚决抓实抓好。

(三)进一步强化考核考评。 一方面，加强对区县“三农”工作的考核，在市委、市政府年度实绩考核中加大“三农”工作的比重。可以考虑把农口各部门分别设置的区县考核综合起来，这样既有利于减少对区县的考核项次，也有利于推进农口部门工作整合。另一方面，加强对市级农口部门的考核，突出重点，抓住要害。强化结果运用，对先进的区县和部门，要大张旗鼓地进行表彰，并加大舆论宣传力度。

(四)进一步加强干部队伍建设。 从事农业农村工作的同志，学历普遍较高，专业知识丰富，作风也很扎实。要创新机制，最大限度调动农口部门广大干部职工的积极性、主动性和创造性，增强责任心和使命感，使他们在“三农”工作实践中大显身手。机关干部要大兴调查研究之风，深入田间地头，走进千家万户，了解基层情况。要严格干部管理，用制度管人管事，整顿机关作风，提高办事效率。在干部的选拔任用上，要坚持德才兼备、任人唯贤，注重工作实绩，不搞论资排辈。要充分发挥基层党组织的作用，凝聚广大党员，发挥他们的先锋模范作用，在农口部门树立旗帜、树立标杆。

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇31

同志们：

今天这次会议是经县委研究决定召开的，主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神，安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视，会前，县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报，县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后，县委副书记郑士民同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表县委组织部作工作报告。

一、关于20xx年的组织工作

20xx年，在市委组织部精心指导和县委坚强领导下，全县组织系统主动适应工作新常态，坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路，紧紧围绕中心、服务大局，从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风，敢作善为、勇于担当，各项工作保持了良好态势，取得了新的成效。

一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，深入研究谋划，加强面上工作指导，协调各方抓好任务落实。期间，县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范，带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群众，高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会，聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改，为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率，达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时，扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作，干部作风进一步改进，工作激情进一步高涨，服务群众的意识和能力显著增强。

二是大力提升群众满意程度。以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等“三大活动”为主题，常态化、全方位，推动干部下基层、走村居，汲民意、纳民情，解民忧、化民怨，全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题4710余件，投入资金4000余万元，硬化道路63.3公里，新挖沟渠45公里，修建文化广场37个，新修桥涵18个，种植绿化苗木1.2万棵，慰问困难党员群众4161人次，救助困难学生1557人次，新上致富项目43个，极大地改善了群众的生活环境，得到了群众认可和支持，群众满意度位居全市第二，连年走在全市前列。

三是全面加强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部，突出在从严管理和日常监督中管干部，着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部，选人用人导向进一步明确，监督管理的力度进一步增强，干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部10人，开展干部经济责任审计50人。全年举办各类培训班和报告会34期，培训各类干部和人才5100余人次;先后选调95名学员，参加中央、省、市31个主题班次的培训。同时，加大干部在线学习教育的监管力度，对46个参学单位、179名参学干部在线学习情况进行了随机抽查，对38名学时为零的干部进行了通报批评，保障全县干部在线学习工作的顺利进行。

四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手，大力实施党建提升“六大工程”，统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6000余万元，大幅提高村居干部补贴报酬，增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房3处，新增村级经营性场所19处。新发展的310名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3000名、农村党员1.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”，3个镇街已投入使用，5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个微信公众服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制，成立全省首家非公企业“党建联盟”。其中，“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法，得到了省市组织部门的充分肯定和认可。

五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局，拓宽渠道促引进，深度挖潜强培育，打造平台聚要素，优化环境激活力，大力加强人才队伍建设，不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才21人，其中，入选了省“泰山产业领军人才工程”1人、留学人员来鲁创业支持计划1人、齐鲁文化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者1名。新增高技能人才280人，成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参加市第五批“511”计划的评选。新增省级创新创业平台3家，市级创新创业平台13家，设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时，组织开展“蒜都文化名家”评选活动，评选表彰优秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合条件的人才已经入住，组织专家人才进行健康查体，发放人才津贴23万元，充分调动了各类人才干事创业的积极性。

同时，干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作，都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党委(党组)高度重视的结果，是各方大力支持的结果，也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委组织部，向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如，对一些新制度新规定学习理解还不够透彻，组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制，干部调整力度变小，在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强，在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高，软弱涣散村整治任务依然很重，党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢，管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺，成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅，造成企业高层次人才引进难，等等。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、关于20xx年的组织工作任务

20xx年是我县“十三五”开局之年，也是县乡领导班子换届之年，更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是：认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚持目标导向和问题导向，着力抓好“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党主体责任落实等重点任务，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求，我们必须把握每个阶段的工作布局，把握每项重点任务的着力点，使工作有的放矢、有序推进。

第一，以“两学一做”学习教育为主线，持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求，坚持全员覆盖、分类指导，对不同领域、不同行业的党员，既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求，又要给各级各类党组织留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点，坚持抓在细处、融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，丰富活动载体，采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式，组织党员认真学习党章党规，深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识，防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质，坚持领导带头、以上率下，围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容，组建巡回宣讲团，在全县广泛开展巡回宣讲活动，使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法，深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。

第二，以县乡集中换届为契机，持续加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏，也是对全县各级党委的一次重要考验，更是对组织部门的一次“大考”，必须坚持高标准严要求，严格纪律、严肃风气，超前考虑、系统谋划、精心组织，确保选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求，结合换届工作，加大对领导班子和干部的综合分析研判力度，综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式，实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度，有重点地开展干部约谈，全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求，真正在平时把干部的情况掌握起来，为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面，要立足配顺配强镇街领导班子，突出选优配强镇街党政正职，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面，结合上级关于镇街换届班子结构要求，要注重优化领导班子结构，加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度，科学合理选好配强镇街班子，确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作，加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》，细化标准、规范方式、疏通渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，畅通电话举报、信访举报、12380手机短信和网上举报“四位一体”举报渠道，完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，严肃换届纪律，严格查处违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。

第三，以干部素质能力提升为根本，全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局，结合“两学一做”学习教育，以理论教育、党性教育和能力培训为重点，大力度、大规模开展干部培训工作，以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面，坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育，突出理想信念和宗旨观念教育，切实加强党章、党史党风党纪教育，重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次，切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题，进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信，促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的坚定清醒，增强政治定力。另一方面，按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念，围绕县委、县政府重点工作，科学设计培训班次、学习内容，突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(PPP)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等16类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容，选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办10类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程，增强培训的针对性、实效性，推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。

第四，以深化服务型党组织建设为重点，持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向，突出基层组织建设的政治功能、服务功能，着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。加大经费保障力度，确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办公服务用房建设，新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经费的监督管理，确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制，建立“大工委”体系，实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非公企业党建联盟”高效运转，确保联盟发挥作用，着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制，严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节，规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程，实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理，登记造册、摸清底数，健全完善管理制度、理顺村级财务关系，堵塞漏洞、强化管理，减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设，力争上半年实现13个镇街全覆盖。导入ISO理念，对“党建智慧平台”进行全面提档升级，力争通过ISO9001质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届，选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式，采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式，举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度，严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理，丰富党建频道节目资源和自办栏目，强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作，依规依纪妥善处置不合格党员，纯洁党的组织和党员队伍。五是加大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心，做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动，遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记，大力进行表彰奖励，以点带面，在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度，明确20xx年抓基层党建职责任务，年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制，每季度至少组织1次专项督查，督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用，对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部，优先予以提拔重用和评先树优，对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的，严厉进行问责。

第五，以规范制度体系为抓手，持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。一是立足常态长效，深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题，进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法，研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》，规范创新工作流程，明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务，加大民意诉求处理力度，进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式，着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育，着力加强驻村联户干部教育，深入纠正干部思想认识偏差，为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法，以各镇街、县直部门为单位，根据工作实际和农村特点，合理确定集中走访活动主题和时间，自主安排走访，让联户干部带着任务入户，带着题目走访，在走访中实现与群众互动，提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务，进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动，开展服务型党组织建设，为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务，积极协助党委政府宣传落实扶贫政策，引导驻村联户干部通过政策解决实际问题，确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处，确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助，使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。四是采取精准措施，推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则，强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务，邀请相关单位及市县名师辅导教学，加强第一书记培训，提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金，加大项目资金支持力度，推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理，强化督导检查，对违规违纪问题，按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时，加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度，鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务，引导更多的群众参与公益服务，为建设美丽幸福金乡提供重要保障。

第六，以引育并重为保障，持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求，围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路，在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫，为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”，积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动，年内集聚20名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才，推荐国家“千人计划”专家人选1名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名，帮助企业引进100名高层次急需专业人才。二是立足素质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程，年内举办各类人才专题培训班20期，培训人才1万人次，组织50名优秀企业家、50名社会工作专业人才、50名新型职业农民赴高校或先进地区研修，通过校企联合培养模式，新增高技能人才300名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程，大力推进“产学研”合作，围绕我县生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势，积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构，共建科研平台。年内，力争新增市级以上科研平台20家，其中，省级科研平台5家;探索建设1处国际人才海外联络站或联络点，推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体，年内建设1处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间，创建1处市级留学回国人员创业园。

三、关于组织部门自身建设

坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进工作作风，切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好，全力打造“忠诚、公道、严谨、务实”的过硬队伍，坚持不懈地抓好自身建设。

一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关，政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话，坚持原文学、反复学、及时学，对其中蕴含的新思想、新观点、新论断，特别是关于党的建设和组织工作的重要论述，要精学深悟、融会贯通，并结合实际加强理性思考，使各项工作保持正确的政治方向，具有鲜明的党的属性，符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育，带头严格落实党内政治生活的各项制度规定，带头严格检视和改造自己，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。

二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设，以提升思想政治素质和业务能力水平为目标，坚持完善集体学习制度，加强组工干部业务研讨培训，重点做好全体组工干部的换届业务培训，切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动，从班子成员做起，每名干部定期轮流上讲台，提高干部的理论素养和语言表达能力。同时，通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式，多层次培训锻炼干部，切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪，严守组织人事纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动，全面查摆工作及个人存在的风险和问题，深入抓好问题整改，健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风，敢为担当者担当的精神，使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才，浓厚“三个之家”的氛围，切实改进工作作风，丰富实践经验，力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强，不断提高组织工作的效率和水平，着力打造模范部门和过硬队伍。

同志们，做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，勇于担当、开拓创新，不断提高全县组织工作科学化规范化水平，努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

在全县绿化工作会议上的讲话稿 篇32

各位领导、老师们、同志们：

国庆前夕，我们在这里召开毕节市学前教师教育集团20xx年教师集体教研工作会，谨此，我代表毕节市学前教师教育集团向前来参加会议的各位校长、科长(主任)致以诚挚的问候，并预祝各位国庆假期期间合家欢康，万事如意!借此机会，今天，我主要谈以下两点。

一、教育集团工作回顾 20xx年来，我们按照市教育局要求，积极探索毕节市学前教师教育集团教育教学、教研管理工作方法，主要开展了以下工作：

1.开展毕节市学前教师教育集团各基地学校教育教学工作调研

20xx年4月28日至5月1日，毕节市幼儿师范学校组成五个工作组，分赴毕节财校、毕节市工业学校、毕节水校、毕节教师进修学校及各县(区)中等职业学校开展学前教育专业办学设施设备、教学管理、课程设置等方面进行考察调研。过现场考察、听取汇报、座谈交流讨论等方式，从教育教学、师资队伍、教材使用等方面了解集团个学校的教育教学情况。

2.组织召开集团教育工作会议

为进一步规范学前教师教育集教育教学管理工作，努力提高教学质量，我们在20xx年7月15日召开集团工作会议，会上对“集团章程”、教学管理、学籍管理、助学金管理等工作进行了讨论，各学校参加会议的领导、老师提出了许多宝贵意见和建议。

3.组织基地各学校相关人员参加复旦大学出版社第七届全国学前教育高峰论坛暨学前教育专业教材研讨会

为解读国务院印发的关于加快发展现代职业教育的决定，贯彻落实教育部教师教育科课程标准(试行)，研讨3—6岁儿童学习与发展指南精神以及当前学前教育发展中共同关心的问题，加强毕节市学前教师教育集团与全国幼师校长、师范院校、各类职业院校学前教育(院)系主任和广大教师的沟通交流，进一步提高教育教学质量，经毕节市学前教师教育集团(毕节市幼儿师范学校)与复旦大学出版社沟通协，毕节市学前教师教育集团牵头组织，集团各基地学校每校选派1人参加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召开的第七届学前教育高峰论坛暨学前教育专业教材研讨会。会上，聆听了天津、广西等学前教育专业专家讲座、 教育部“”职业教育国家规划教材立项通报及经验交流、幼儿园教师资格考试、校本教材特色开发、教材编写经验交流等。

二、召开集体教研会议的目的

1.通过召开教师集体教研活动，主要的目的是要改进我们学前教师教育集团课堂教学，使我们的课堂教学能与当前学前教育专业学生参加全国教师资格考试、毕节市各县区的幼儿园教师招聘考试接轨，毕业生能在以后的考试中取得更好的成绩。在以后的教学中如何改进我们的教学方法，使我们的教法能符合当前学前教育专业的教学实际，如何取得最佳的教学效果，这就是我们今天开展教研活动的主题。

改进教学方法，是我们每一位教师每天都在思考着、做着、摸索和总结着的突出问题，要想提高教学水平和教学质量，就必须进行教学方法的改进。但是，改进教学方法没有固定的模式，靠的是我们各位老师发挥主观能动性，通过艰辛的实践和苦心的摸索，不断试验、分析、总结和提高，才能得到改进。教学方法改进的过程，就是我们教学创新的过程，也是我们今天大家的共同任务。

2.是要听取我们各基地学校领导、老师的意见和建议，大家共同抓好毕节市学前教师教育集团的教育教学工作。我们虽然作为集团龙头学校，但是，我们的教师队伍、教学经验、管理经验还存在许多不足，还有许多地方需要向各学校学习的地方，请大家为办好毕节市学前教师教育集团的教育教学工作建言献策，为各学科的课程建设尤其是与“国考”有关的学科提出宝贵的意见和建议，为我们下一步制定教育教学计划、学科课程建设等提供参考资料。

3. 通过召开教师集体教研活动对我们的教学进行总结和反思。

各位领导、老师，教师教研是一项神圣而光荣的事业。只有一流的教研，才会有一流的教学质量，才能建设一流的教育。希望各位领导、老师对我们学科教研工作充满爱心，加强教研建设，努力促进毕节市学前教师教育集团教育教学质量的提高。