《财税联席工作会议j讲话(2篇)》

财税联席工作会议j讲话（精选2篇）

财税联席工作会议j讲话 篇1

同志们：

财税工作是经济工作的重中之重，财政收入质量是经济增长质量的重要体现。市委、市政府对财税工作高度重视，今年以来，先后召开了全市财政工作会议、国税工作会议、地税工作会议、市直单位国库集中收付改革工作会以及与之相关的金融工作会、银企洽谈会，同时，还召开了两次经济形势分析会，对财税等经济工作进行部署、调度，制定了一系列促进财源建设、财税征管、财税改革的措施。洪元书记、道晋市长对财税工作十分关注，就做好财税工作作了一系列指示，并深入财税征管部门和重点财源项目进行调研，帮助解决实际问题。洪元书记在全市第二次经济形势分析会上要求"力争全年财政收入增幅达到全省平均水平"。道晋市长在市政府三届一次全会上要求全市上下必须牢牢把握年初确定的目标，确保完成全年目标任务。今天的会议，既是财税征管工作的经验交流会，也是下阶段财税征管工作的动员会。会上，4个单位作了典型发言，市直7个单位作了工作发言，2个单位印发了书面发言材料。通过交流，大家对依法治税、加强科学管理，无论是在认识上，还是在实际工作能力上，都有了新的提高。下面，我再讲四点意见。

一、坚持科学发展观，全面履行财税调控职能

坚持科学发展，构建和谐社会，是党的xx大提出的两大战略思想。各级财税部门及广大财税工作者，必须服从和服务于这两大战略思想，深入学习贯彻xx6月25日在中央党校的重要讲话精神，充分发挥财税职能，切实把科学发展观贯穿于财税工作的全过程，落实到财税工作的各个环节，使财税工作既为科学发展和构建和谐社会服务，又全面体现科学发展的成果。

(一)充分发挥税收筹集财政收入的职能，加快公共财政体系建设。税收作为国家依照法律规定参与剩余产品分配的活动，自产生之日起，就具备了筹集财政收入的职能，并且是最基本的职能。在加快公共财政体系建设，逐步实现公共服务均等化，使全体人民在共享改革发展成果的新形势下，我们更要重视加强税收征管，组织更多的财政收入，尽可能满足政府履行公共服务职能的财力需要。近年来，我市各级财税部门采取了许多行之有效的征管措施，如开展宏观税负分析、房地产税收一体化管理、矿产品税费集中征缴、"先税后证"的城区农业税费征管措施等等，在筹集财政收入方面发挥了较好的职能作用。x年，我市财政总收入达到49.96亿元，比x年增加30.86亿元，增长161.6%;全口径税收收入38.2亿元，比x年增加25.6亿元，增长203.2%。矿产品税费从x年不足3亿元，增长到x年的6亿多元，今年在矿产品产量不稳定的情况下，这项收入仍保持了一定的增长。中心城区契税、耕地占用税收入水平在全省一直保持前茅，今年前7个月已实现收入5175万元。财政收入的较大增长，为政府履行公共职能提供了有力的财力保障。x年，全市支农支出增长25.92%，抚恤救济事业费支出增长95.98%，社会保障补助支出增长57.11%，教育、医疗卫生等方面的支出都有明显增加。今年前7个月，公共财政支出增幅又有新的提升，其中教育方面增长38.24%，医疗卫生方面增长79.53%，社会保障和就业方面46.64%，农林水事务方面增长18.92%。其中市级新增支出1.5亿元，70%以上都用于改善民本民生和新农村建设。正是因为有了财政收入的有效保障，才奠定了公共财政的基础，税收"取之于民，用之于民"的宗旨基本得到了体现。但是，我们也要看到，我市总体上还是一个欠发达市，整个财政收入、可支配财力与建立公共财政体系的要求，与改善民生、加强公共服务的需求相比，还有较大差距。现在财政支出的刚性较强，我们更加要注意培育和强化可持续发展的收入理念，在收入征管中落实科学发展观，促进收入增长与经济增长相协调，注重加强宏观经济分析，加强对有关重点行业的效益和运行情况分析，加强与相关地区经济发展的对比分析，在比较分析中找到差距，找到征管的漏洞，有针对性地加强征管，做到应收尽收，把经济发展的成果充分反映到税收上来。

(二)充分发挥税收优化资源配置的职能，促进经济社会又好又快发展。在发挥税收筹集财政收入职能的同时，要注意利用税收政策优化资源配置，促进经济社会又好又快发展。一方面，要落实好国家支持自主创新、发展循环经济、调整经济结构、转变经济增长方式等方面的税收激励政策。当前我国正处在产业转型、结构调整的关键时期，国家出台了一系列税收激励政策，支持体制改革，支持制度创新，促进科学发展。今年以来，国家对一系列税收政策进行了调整，如残疾人就业税收政策调整、出口退税政策调整、所得税政策调整等等。作为资源大市，这些税收政策的调整，将对我市经济与财税产生重大影响。财税部门要用好用足各项促进科学发展的财税优惠政策，特别要充分发挥税收政策在节能减排、生态保护等方面的调控作用，引导生产要素向资源消耗低、环境污染少、附加值比较高的优势产业、优势企业和优势产品集中，努力促进这些优势产业集群化、优势企业集团化发展，推动我市经济增长方式由粗放型向集约型转变，加快建设资源节约型和环境友好型城市。另一方面，在发挥税收优化资源配置职能中，要维护公平、公正、透明的财税环境。市场经济应该是在一个公开、公正、公平的法制环境中发展。在国家法律规定之外，任何擅自随意减免税的作法，都是违法违规的行为。我们强调税收要发挥好优化资源配置的职能，绝不是通过对国家税法、财税政策进行曲解或者是冲击的方式来进行。我们一定要按照市场经济规律的要求，坚持依法治税、依法征管，一视同仁地为各类企业公平竞争创造良好的财税环境。

(三)充分发挥税收调节收入分配的职能，促进和谐社会建设。要坚持以人为本，充分发挥税收对收入分配和经济运行的调节职能，统筹税收与社会和谐发展。在促进社会和谐发展方面，国家近年来出台了一系列税收减免优惠政策。财税部门一定要把国家在支持文化产业、教育、卫生事业发展以及解决困难群体生产生活问题等方面出台的一系列政策落实到位，努力发挥好税收调节的职能作用，为各项社会事业全面发展作出积极贡献。要依法加强个人所得税征管，特别要加强高收入群体的个人所得税征管，并切实落实好国家解决下岗人员再就业、促进残疾人就业以及扶贫开发等方面的优惠政策，促进人与人之间的和谐及社会公平。同时，在税收持续增长的基础上，相应增加财政支出用于民生事业的投入，不断增强对弱势群体的公共服务能力。

二、正确把握财税形势，全面提升财税增长质量

"十五"期间，我市财政总收入年均增幅达到了20.72%，去年虽然因灾减收达5个多亿,且压缩非财力性收入2.7亿元，但增幅仍达到15.87%。今年1-7月，全市完成财政总收入35.2亿元，为年度预算的61.69%，比上年同期增长16.47%，剔除上年压减非税收入因素，同口径增长20.78%。财政收入占GDP的比重逐步提高，x年达到了9.15%，比x年提高1.72个百分点，今年上半年达到了10.9%。尽管如此，我们现有财力与政府履行公共职能特别是公共服务职能的需求相比，仍然是捉襟见肘。我们对当前的财税形势一定要客观冷静地分析，既要对继续保持财政收入持续较快增长充满信心，又要对做好这项工作的艰巨性、复杂性有充分认识。

(一)要充分认识到，当前的收入增长是经济发展和加强征管共同作用的结果。x年以来，我市财政收入进入一个持续稳定增长期，收入"蛋糕"不断做大，收入质量明显提高。从经济因素分析，现在的财税政策对第一产业是低税，甚至是无税，第三产业相对也是轻税，第二产业税负大体适中。近几年，我市大力推进"三化"进程，加大结构调整力度，二产业比重不断提高，对扩大税源、增加收入打下了良好基础。据税务部门统计分析，在近几年的税收增量中，经济发展带来的贡献占70%左右。这充分说明，经济发展是培植税源最重要的基础。同时，我们通过强化税收征管，减少税收流失，确保应收尽收，这方面的因素对税收增量贡献占到了30%左右。可见，培植税源和加强征管是相辅相成的，二者不可偏废。?

(二)要充分认识到，当前的收入增长是在低水平税负情况下实现的。目前，发达国家的宏观税负通常超过30%，税收构成有的以直接税为主，有的以间接税为主，那些高福利国家所得税率最高可达到90%。中等收入国家通常是20-30%不等，低收入国家20%左右。我国宏观税负水平同世界上同等发展水平国家相比差不多，约20%左右。我市宏观税负水平为9.15%，比全省平均水平低2.78个百分点，比全国平均水平低10个百分点左右。这也证明我市经济增长方式还没有根本转变，产业结构也还不尽合理。这几年，随着工业化进程不断推进，一产业比重明显下降，三产业比重基本维持不变，二产业比重比x年提高了13.86个百分点，但同期的宏观税负却只提高了1.78个百分点，经济发展与实现的收入相比还有很大距离。因此，我们要从宏观税负角度认真分析存在的差距，进一步加大经济结构调整和转变增长方式的力度，进一步强化税收征管。

(三)要充分认识到，当前的财税收入结构还不合理。我市近几年通过招商引资、项目建设和培植财源，为财税增收夯实了较好的税源基础，但尚未形成支撑收入稳定增长的合理财源结构，支柱财源不强，新兴财源不多，仍属于资源型财政。x年，"两烟"、"两电"、"两矿"和商业四个重点行业入库税收26.19亿元，占财政总收入的52.42%，其中 "两烟"占8.75%、"两电"占8.93%、"两矿"占22.26%、商业占12.48%。机械制造、建材、化工、食品、医药、电子信息等行业对财政收入的贡献份额过小，第三产业发展相对滞后，近期难以对地方财政收入增长形成有效支撑。由于资源型企业主要是依靠地区资源优势和市场价格拉动，受自然灾害和国家宏观调控政策制约大，因而不稳定因素多，基础不牢，缺乏持续增长后劲。所以，我们既要看到总量上的差异，也要看到结构上的差异，进一步提高经济增长质量和效益，进一步优化结构，努力实现财政收入持续快速增长。

三、着力构建财税征管长效机制，全面推进依法治税

这几年，财税部门提出了科学化、精细化管理的思路，并把宏观税负分析作为加强依法征管的重要举措，既加强了征管的基础工作，又促进了税收增长，取得了明显成效。各级财税部门要认真总结和大力推广各地行之有效的好作法、好经验，围绕提高税收监控能力、税收征管能力和依法治税能力，着力构建财税征管长效机制。

(一)要加强税源管理长效机制建设。要把强化税源管理作为依法治税的重中之重来抓，积极探索加强税收征管工作的新路子、新办法。一要加强税收征管经济分析。这是建立税源管理长效机制的切入点。要坚持从宏观上找问题，建立健全宏观税负分析长效机制，探索建立统一的税负测算指标体系，密切关注财政税收总量的变化，分析各税种收入与经济指标之间的关系，以及宏观税负与税收增长排名变化之间的关系，找准税收征管工作中的薄弱环节，指导作好税源监管工作。财政、国税、地税等部门要继续坚持每月会商制度，对主要税种，分税种、分地区、分重点企业认真作出分析。尤其要对出现的异常情况和长期税负较低的县(市、区)加强分析和督促指导。二要加强税源监控管理。完善纳税申报制度，建立税收监控机制。以信息化建设为依托，加强征管监控网络建设，促进税收科学化、精细化管理。进一步完善委托代征、代扣代缴制度，堵塞征管漏洞。三要加强企业纳税评估。纳税评估对科学提高宏观税负水平、及时足额实现税收收入具有重要意义。过去，对税源大户和重点企业花的精力较多，今后应该针对所有纳税人，由重点抓到全面抓，"既抱西瓜，也捡芝麻"。税务机关要在其它部门配合下，把这项工作做好。四要加大税务督查力度。对发现偷、逃、漏税的企业要加大处罚力度。同时，要注意解决好执法机关到企业重复检查的问题，把坚持依法治税和优化经济发展环境结合起来。五要大力整顿和规范税收秩序。7月26日，全省整顿和规范市场经济秩序经验交流会确定了下半年的六项重点工作，其中整顿和规范税收秩序是重要内容之一。市重点办、市优化办要会同市直相关部门，根据省里会议精神，提出我市整顿和规范市场经济秩序的具体贯彻措施意见，并组织实施。这里，我着重强调一下整顿和规范税收秩序问题。税收秩序关系到国家法律法规的严肃性，关系到财政收入的持续增长，各级各部门除执行国家、省里规定的税收减免政策外，一律不得违反规定擅自减税、免税、缓税，对到期的各项税费优惠政策认真进行清理，及时恢复征收。要加大财税清欠力度，积极落实欠税公告制，促进纳税人主动缴纳欠税，做到新税不欠、旧欠清回。

(二)要加快建立和完善综合治税机制。坚持依法治税，不仅仅是财税部门的责任，也是各级政府及相关部门的共同职责。各地要加强对财税工作的组织领导，动员社会各方面的力量，建立和完善综合治理机制。一要强化各级政府的财税征管责任。最近，省政府专门发文要求建立健全财税考核机制，要求市州财政部门把全口径的财政收入、税收占GDP的比重、税收占一般预算收入的比重作为安排对下级财政转移支付的重要依据。今后，转移支付规模要与各地财政收入结合起来，该收的税都要依法征收，不会因为税收得多而影响转移支付额度。二要推进企业信用信息共享平台建设。近年来，为加强对企业经营活动的科学监管，工商、银行、税务、海关等部门相继建立和完善了企业信用信息数据库。但由于这些数据库相对独立，没有共享平台，信息难以实现交换和共享，数据库的作用没有得到充分发挥，相关部门难以掌握企业信用信息的真实情况。省政府办公厅印发的《20xx年湖南省社会信用体系建设工作要点》中明确提出，要研究开发企业财务信息与生产经营信息共享平台，由地税部门统一采集企业财务生产经营信息，供税务、银行等部门共享，以解决企业向多个部门报送报表、随意调整报表的问题，提高企业信用信息的准确性和真实性，强化税收征管、防范信用风险。统计、银行、工商、公安、海关等部门要与财税部门建立数据交换、信息共享平台，大力推进企业信用体系和"信息共建、信息共享"制度建设。财政、地税、国税部门要进一步加快财税信息化建设，提高财税管理现代化水平，共建共享信息资源，促进税收征管工作。市信息化办要牵头组织相关部门，就这项工作进行一次专题调研，并制定具体的工作指导意见和方案。三要继续推进金融安全区创建工作。创建金融安全区、优化金融生态环境，既是金融工作的重点，也与财税工作息息相关。各级各部门要认真落实市委、市政府关于创建金融安全区的一系列部署，深入整顿规范金融秩序，坚决遏制逃废银行债务行为，把各类金融活动纳入制度化、法制化轨道。市创安办、市金融证券办要切实抓好相关工作的协调和督促。

(三)要加快建立和完善依法诚信纳税的有效机制。诚信纳税既是维护纳税人自身商业形象、信誉的保证，也是降低征税成本，确保收入持续增长的客观需要。一方面，要把教育纳税人依法诚信纳税和惩治偷逃漏税行为结合起来，抓紧查处一批涉税违法典型案件，在全社会形成有利于诚信纳税的氛围。另一方面，要充分尊重纳税人的合法权益，减轻纳税人的负担，简化办事环节，减少审批程序，以便捷高效的方式为纳税人提供服务。依法纳税是每个公民应尽的义务，在纳税人尽义务的同时，政府也要提供更好的公共服务和纳税服务，促进义务和权利均衡，增强纳税人的纳税自觉性和积极性。

四、统筹兼顾，真抓实干，全面完成全年财税目标任务

今年，国家新出台了一系列宏观调控政策和加强税收监管的措施，我市也将全面落实煤矿整顿关闭政策，同时还面临较为严重的旱情，财税工作任务十分繁重，机遇与挑战并存。各级财税部门既要正视财税形势的严峻性，算好减收增支账，不能盲目乐观，要看到财税工作的有利因素，树立战胜困难、完成任务的信心和决心，努力挖掘增收潜力，确保实现全年财税目标任务。

(一)支持经济发展，做强优势产业。要大力培养骨干财源。紧紧围绕今年确定的重点财源项目，主动做好服务，对全市纳税1000万元以上的项目纳入市级调度，由市财政给予重点扶持。市级产业引导资金在年初预算的基础上通过调整结构拟再增加1000万元，新增部分重点用于战略投资项目土地方面的补贴和贷款贴息。要加快打造"湘南区域性物流中心"，推动公路口岸物流中心、义捷物流园区和有色金属物流园区等项目建设，提高"三产"对财税的贡献率。要加快资源整合开发力度，突出引进战略投资者，通过优势集团主导优势资源，推动区域内部资源的整顿整合，发展精深加工，拉长产业链条，提高产品附加值，促进产业升级。

(二)强化财税征管，深化财政改革。要加强对重点税源和重点行业的税收征管。积极应对矿山整治、福利企业税收政策调整给财税工作带来的新情况、新问题，按照《关于进一步加强矿产行业税收征管工作的通知》精神，进一步加强矿产行业的税收征管,做强做大我市矿业经济。要加强建筑安装和房地产业税源的监控及高收入行业与高收入者的全员全额管理。要加强欠税管理，大力清理陈欠，严格控制新欠，强化行政事业性收费、罚没收入及国有资产经营收益的管理。要继续推进部门预算、国库集中收付等财政管理制度改革，大力推进政府采购和投资评审，提高财政资金的使用效益。积极稳妥推进农村综合改革试点和国有农林场所税费改革工作。要加强政策研究，充分把握中央促进中部崛起和省委省政府开发大湘南战略机遇，抓紧政策跟踪衔接，最大限度地运用政策，放大政策效应，争取上级更大支持。

(三)加强债务管理，从严控制政府举债。要规范政府投资范围，控制新债务规模。财政性资金坚决从一般竞争性领域退出。今后需要政府举债的必须是为社会提供公共产品和公共服务的项目，所有生产经营性项目不得由政府举债。新开工的项目必须落实好资金来源，没有资金来源而又未经市委、市政府批准的项目，财政一律不予安排资金和提供担保，所需偿还的债务一律不得用财政资金偿还，由项目建设单位自行解决。要抓紧组建城建投公司，实行融资与建设分离，大力推行融资、建设、管理、使用"环节分离、职能明确、各负其责、相互制约"的管理模式。政府高度垄断国有土地一级市场，一个口子供应土地，加大土地开发经营力度，放开搞活二级市场，取消对基础设施项目实行货币化结算办法，对土地收益实行严格的收支两条线管理。要加强对现有债务的管理，处理化解不良债务。对已形成的不良债务和逾期借款，按照实事求是、分清责任、分类处理的原则，积极稳妥分批予以化解，明确清欠责任单位，并把清欠任务与财政拨款捆绑挂钩，对完不成清欠任务的责任单位，按比例扣减相关财政拨款。

(四)严格支出管理，确保财政收支平衡。财政支出管理要坚持一手抓保障，一手抓节支，突出民生民本，为全市经济和社会和谐、稳定发展提供可靠的财力保障。年初预算安排的民本民生资金要按预算进度及时拨付到位。同时，要积极稳妥地落实津补贴政策。各级要严格执行预算，严格预算约束，大力压缩一般性开支，认真落实《关于加强市直行政事业单位支出管理的若干规定》(郴办字〔20xx〕54号)，控制非生产性支出。从7月份起，除政策性增支外，一律不再追加新的支出，在现有财力水平下，通过调结构、保重点，提高资金使用效益，确保实现财政收支平衡。各级各有关部门特别是财税金融部门要狠抓工作落实，确保工作实效，确保政令畅通。今年来，市委、市政府就财税、金融等工作作出了一系列部署，我在调研期间及相关专题会议中也明确了一些具体工作事项，各有关部门要逐一梳理，逐一落实责任人和完成时限，近期市政府办将专题组织督查调度。

同志们，财税工作是整个经济工作成效的集中体现。做好财税征管工作，责任重大，意义深远。我们要以这次会议为推动，求真务实，扎实工作，努力开创全市财税征管工作新局面。

财税联席工作会议j讲话 篇2

同志们：

今天，我们召开x年第一季度财税工作联席会议，目的就是对全县财税情况进行分析，相互通报情况，传导工作压力，切实增强抓好财税工作的信心，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。从今年第一季度开始，以后每季度按时召开一次。

大家都知道，近年来财政形势每况愈下，尤其对我们这种资源型县区来讲，情况更为严峻。去年下半年开始，我们面临的压力前所未有，如何在这种形势下做好财税工作，对我们来说是一项考验。作为政府来说，要引导各级各有关部门树立依法纳税的意识，只有通过共同的努力、有效的工作、科学的决策，才能将财政的蛋糕越做越大，进而有效释放发展活力，促使县域经济发展。

我们在以前已成立基础建设公司、旬矿公司、中渭旅游公司的基础上，按省市的要求成立了扶贫开发公司、果业公司;又为了更好抓住机遇发展马栏、园区，成立了红色马栏、园区建设公司;为发展民俗、生态旅游，更好加强合作，成立了石门、秦商之源、西头公司，这些公司的成立，一是按照发展形势的要求，承接国家的国债项目。二是有效化解财政困难，我们县域的基本建设投入，短期内要收到效果，就要靠融资来拉动。三是盘活我们的资产，把我们的国有资产，甚至是荒山荒坡有效盘活，以存量换增量，进一步推动县域经济发展。四是防止国有资本流失，确保国有资本增值，从而形成滚动发展。所以说，往往是压力越大，思路越要层出不穷。“土地贫瘠不可怕，怕的是思想贫瘠”。我们就能在艰难的情况下，迈出一大步，这一点大家一定要思考。要结合各自职能，认真思考自己的工作，思考如何推进县域经济的发展。

刚才，晓剑同志通报了今年1-3月份财政预算执行情况，县国税、地税、国土部门负责同志分别作了很好的发言，这些，我完全同意。希望大家结合各自实际，认真抓好落实。

下面，我再讲几点意见：

一、要摸清底子，吃透情况，切实增强做好财税工作的信心和决心

近年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，承担全县财税工作任务的各级各部门，紧紧围绕既定目标，主动适应经济发展新常态，积极发挥职能作用，千方百计协税护税，努力提升民生质量，圆满完成了既定目标任务，有力支持了旬邑新一轮经济社会发展。今年一季度，全县实现区域内财政收入1.2亿元;地方财政收入6129万元，较上年增长8.13%，增收461万元，实现了首季“开门红”;全县一般预算支出完成3.11亿元，较上年同期增支3640万元，增长13.24%。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前，我县财税工作还存在一些亟需解决的问题：一是收入形势异常严峻。我县属于典型的资源型财政，工业经济“一煤独大”，由于近年来煤炭企业生产经营很不景气，对地方财政贡献率不断下降。加之，受固定资产投资放缓、营改增全面铺开、居民消费和服务业发展动力不足等因素制约，全县财政收入形势异常严峻。二是预算平衡压力较大。近年来，全县财政收入总量一直偏小。目前，全县实际可用财力仅能保证人头经费支出，随着民生事业的提标扩面、机关事业单位人员工资调标、公务员职务与职级并行、公务交通补贴、乡镇工作补贴、村干部工资提标等政策的实施，财政刚性支出势必大幅增加，财政收支缺口较大，预算平衡压力将进一步加剧。三是财政资金使用效益不高。主要表现在预算管理不细、预算约束不严、临时追加预算现象较为频繁。同时，还存在财政支出绩效评价不到位、资金浪费等问题。

二、要突出重点，强化措施，努力提升财税工作质量和水平

x年，全县地方财政收入预期目标为2.45亿元，任务十分艰巨，要完成这些任务，必须靠大家的共同努力，作为财政就是以分配为主体的，我们的财政就是收、支、管。刚才，在大家的发言中，分析了我们财税工作短板是什么，缺口在哪里，我觉得这是问题的关键所在。

(一)要以抓铁有痕的劲头抓好财税征收工作。作为国税、地税来讲，这几年也在不断地探索，总结了好多经验。比如，今年实行的联合办税，实际上就是有效的堵塞过去在衔接不够紧密的情况下，出现的一些跑冒滴漏现象，现在国税、地税联合办税，就能有效堵塞跑冒滴漏的问题，在业务上也相互有效地补齐了短板。要在零散税收管理上探索。比如像运输车辆的问题，运输车辆的队伍非常庞大，但这些都是闲散的，以个人为主的，不是一家运营公司，这样的话税收就是零散的。具体来说，像砂石厂的问题，在征税的过程中，一要把零散税收征回来，二要使辖区的民众树立纳税的意识，三要通过纳税把他们有效的管起来，通过税收有效的征收，树立纳税意识，就能够自觉的纳税。下一步，我们要再探索如何把零散的税收进行有效整合。各相关职能部门要及时提供相关信息，协助国地税开展好征税和代办工作。要严把票据关口，把好零星工程建设，共同做好财税征收工作。

(二)要以关注民生的情怀抓好财政资金支出。统筹安排财政资金支出，不仅是经济问题，也是一个严肃的政治问题。今年，我县财政形势不容乐观，收支矛盾十分突出。县财政部门要进一步完善支出管理制度，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的支出管理长效机制。要认真贯彻“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则，优化财政支出结构，不断加大对教育、社保、“三农”、医疗卫生等重点领域的投入力度，保障人民群众切身利益、保障发展稳定大局。今年，我们将进一步加大民生工程实施力度，除了落实县委、县政府确定的一大批民生项目，还将实施“精准脱贫”等系列民生政策。县财政部门要积极筹措资金，保障各项民生工程全面实施，给群众送去更多实惠。同时，要牢固树立共克时艰、过紧日子的思想，认真贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控一般性支出，压缩行政运行成本，真正把资金用在“刀刃”上。

(三)要以科学有效的方式提高财政管理水平。县财政部门要积极推行预算绩效管理，实行全口径预算和零基预算，建立跨年度预算平衡机制，坚持“先预算、后支出”原则，从严控制追加预算，统筹安排财政收支，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。一要实施全面规范的预决算公开制度。按照中、省、市要求，所有行政事业单位“三公”经费要随同部门预决算一并公开，部门预决算要全部细化到支出功能分类的项级科目，确保国家财经权力在阳光下运行，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。二要盘活用好财政存量资金。进一步健全存量资金定期清理机制，加强与业务部门的沟通，完善存量资金管理责任体系，对各类存量资金要坚决收回、及时整合，让趴在账上的“死钱”变成“活钱”、“零钱”变成“整钱”，这样一来，一方面可以有效的利用财政资金，另一方面可以把财政资金有效放大，发挥财政资金杠杆效应，用“小钱”撬动更多的资金、更多的投入。三要加强国有资产管理。按照市上要求，进一步推进全县行政事业单位国有资产清查工作，建立台账，强化督查，坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。最近，要加大对行政事业单位国有资金的核查力度，核查之后将我们部分单位多占用的办公用房清理出来，统筹安排给目前还在租赁办公场所的单位，这样一来，可以有效的减少一部分财政支出，还可以将闲置资源利用起来，甚至可以进行有效处置，获得更多的国有资产收益。四要加强对10大国有公司的监督管理，按照公司治理规则，坚持出资人管理与监督的有机统一，整合出资人监管、外派监事会监督和审计、监察等监督力量，建立监督工作会商机制。当前要重点抓好以下几方面工作：一是健全公司章程;二是健全财务制度;三是健全资产管理制度;四是健全董事会、监事会整个决策层的问题，这些方面都要建立有效的议事程序，确保我们的国有公司保值增值，实现良性健康发展。五要建立健全国有企业重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制、监督问责机制，对于国有企业和未改制彻底的企业必须盘活，比如我们的豳丰化肥厂、原咸阳市糖厂，以及县粮食、外贸、物资、商务等多个单位的闲置资产，在保证职工利益的前提情况下，了解清楚，处置到位。在盘活的过程中对侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为要严厉查处。对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，决不允许国有资产流失。

(四)要以众人拾柴火焰高的精神抓好项目资金争取工作。我县是典型的经济“欠发达”地区，县级财力十分有限，决定了经济建设和社会发展必须依靠上级财政转移支付。因此，面对国家财政支持政策的调整，县财政局要科学分析对我县经济发展的影响，尽快制订应对之策，保证全县财力稳定增长。我们要实现发展，项目建设是关键，县发改、财政等部门要立足职能优势，及时捕捉上级投资信息，引导各相关部门围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点领域争取项目、争取资金，不断提高上级无偿资金的利用率、到位率，缓解县本级财政压力。县发改、财政等部门要定期汇总各部门争资引项情况，看看各部门在全市的排名。对我们自身来讲，向上争取的主动性不够大，这方面，我们一定要反思自己，反思我们工作差距在哪里，应该把哪个短板补起来。所以，我们一定要看紧盯牢中省市的每一个项目、每一笔资金，只要我们看准了，一步跟着一步走，一步也不错过，就一定能取得成效。与此同时，我们在争项目争资金上有自己独特的优势，一是我们是革命老区;二是我们是国定贫困县，就这两顶帽子，我们就可以争取更多的项目资金。比如这次全省的光伏脱贫项目，咸阳市就我县和永寿县两个县有资格争取项目。

三、要夯实责任，强化管理，着力打造一支优秀的财税队伍

县财税部门、县税收保障领导小组成员单位要教育广大干部职工以“两学一做”学习教育为抓手，切实转变作风，明确职责，加强协作，为全面完成财税收入任务提供强有力的保障。一要夯实任务。县财税系统各部门要紧盯年度任务，健全完善目标管理、责任考核和奖惩机制，将各项收入任务进一步细化量化，分解到部门、到股室、到个人，压实担子，夯实责任，确保征收任务圆满完成。二要提升效率。效率是管理的根本问题，是反映部门形象的重要标志。县财税系统各部门一定要讲求工作效率，树立“马上就办”的意识，对县政府布置的工作，要雷厉风行、不等不靠、尽快决策、抓紧落实，做到交办事项件件有回音、有反馈、有结果。三要廉洁自律。县财税系统各部门一把手要认真履行“一岗双责”，实实在在地抓好党风廉政建设工作，努力建设业务精、素质硬、作风实的财税队伍。广大财税干部要切实加强廉洁自律，在工作中守法纪、讲规矩，有精神、在状态，真正为全县人民收好税、理好财、当好家，树立财税干部的良好形象。

同志们，财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾，财税工作肩负着保障地方政权运转、促进经济社会发展的重要使命。希望大家传导压力，了解情况，增强信心，高质量、高标准完成全年财税工作各项任务，为推动全县经济社会持续健康发展提供强有力的财力支撑!