《三改一拆领导讲话【汇总两篇】》

三改一拆领导讲话（精选2篇）

三改一拆领导讲话 篇1

昨天，省委会议专题研究“三改一拆”工作，这是“三改一拆”处于关键时期的一次非常重要的会议。这次会议再次向全省发出了攻坚令、进军令，也向全社会昭示了“三改一拆”绝不会半途而废!会议充分体现了省委对“三改一拆”工作的坚强领导，充分体现了省委对“三改一拆”始终如一的高度重视，充分体现了省委一鼓作气打赢“三改一拆”攻坚战的坚定意志。会议既充分肯定了八个月以来的工作，认为“三改一拆”实现了思想认识大提高、工作作风大转变、部门形成“大合唱”、改拆目标大超越，为推进新型城市化开辟了新的道路，为转变经济发展方式提供了有力保障，为改善群众生活品质创造了良好环境，为建设“美丽浙江”奠定了坚实基础，提高了干部做群众工作的能力，提升了党和政府的公信力;更重要的是会议对下阶段的“三改一拆”工作作出了明确部署和要求，既明确了下阶段“三改一拆”进入到深水区、攻坚期的特点，又明确了“三改一拆”继续强势推进、建立健全长效机制，调动群众积极性的工作任务，还明确了“三改一拆”要把拆场当考场，赛出一批“狮子型”干部的要求。今天召开省“三改一拆”行动领导小组(扩大)会议，及时学习传达、贯彻落实省委会议精神，是推进下半年乃至后几年“三改一拆”工作的关键。刚才，谢济建同志传达了省委会议精神，谈月明同志提出了下一步工作建议，各市分管副市长谈了很好的学习体会。下面，结合大家的发言，我谈点个人体会，也是贯彻落实省委会议精神的几点意见：

一、要把态度摆正

“三改一拆”已经进入攻坚期，处在你强他就弱、你硬他就软、你进他就退的较量阶段，这是思想较量和利益较量。因此，“三改一拆”是一场攻坚战，能否打好、打赢攻坚战，态度是首要问题。态度决定力度和进度，正是有了端正的态度，今年以来全省“三改一拆”行动形成了势如破竹、势不可挡的态势。1—7月，全省累计拆除违法建筑6747万平方米，完成全年目标任务的224.9%，所有市都已完成今年拆违目标任务;累计进行“三改”5366万平方米，完成全年目标任务的107.3%。可见，态度决定一切。夏宝龙书记、李强省长看准抓定、坚定坚决的态度，使全省“三改一拆”工作实现了大超越。贯彻省委会议精神，打好“三改一拆”攻坚战，态度仍然是首要问题。一要更加坚决。更加坚决地贯彻落实省委会议精神，深刻领会省委会议精神本质。我理解其核心要求，就是坚定不移、坚持不懈，不达目的誓不罢休，不获全胜决不收兵。这是省委向各级党委政府、向全社会的表态，我们一定要把省委的决策部署不折不扣贯彻落实好。二要更加坚定。要毫不动摇地巩固好现有态势，保持强势推动的势头。省委会议对全省“三改一拆”工作给予了充分肯定。实践充分证明，“三改一拆”拆出了发展空间，改出了美丽环境，促进了民生改善，推动了转型发展，提升了政府公信，转变了工作作风，锻炼了干部队伍。因此，下一步更要乘势而上、勇往直前。三要更加坚强。强在义无反顾、克难攻坚的勇气上，强在敢于顶住压力、排除障碍的定力上，强在坚忍不拔、坚持到底的韧劲上。敢于面对存在的问题，解决前进中的问题，进而实现省委提出的强势推进的要求。

二、要把气势鼓足

夏宝龙书记说，拆违是天下第一难事。这块大石头已经被我们撬动了，就得把这块大石头推到悬崖下。夏书记的这句话一针见血、直击要害，看得清，看得远，也看得深，可以说一语惊醒梦中人。在全省“三改一拆”行动轰轰烈烈开展的热潮中，大多数同志是具体的执行者、推进者，有的同志很可能仅仅是随浪搏击，没有更深远地研究问题，见形势不错就想鸣金收兵，没有看到一旦停下来可能发生的后果。这种后果可能是：一是已经拆了的群众会感觉不公;二是由于不能坚持会出现反弹回潮;三是影响党委政府的公信力。因此，在没有把石头推到悬崖下之前，绝不能有松劲思想，绝不能有畏难情绪，绝不能有任务观点。要按照夏书记在省委会议上的要求，气可鼓不可泄，继续强势推进。一鼓作气，就是要三年任务两年完成。经过李强省长审定的各市“三改一拆”三年任务已经下达，各地要能快则快，有多少拆多少。统筹安排和实施三年行动，有条件的市可以三年任务两年完成甚至更快。当然，不仅仅是要完成下达的任务，更重要的是要做到该拆尽拆，应改尽改，实现创建“无违建县”的目标。一鼓作气，就是要鞭打慢牛不留死角。要继续鼓足一股气、憋足一股劲，千万不能像吹气球一样，一点漏了气就让整个气球都泄了气。因此，“三改一拆”不仅要重视整体，而且要关注个体。当前全省“三改一拆”总量大，不代表每个市县都做得不错，还存在不平衡现象。要对“三改一拆”数量少、进度慢的县(市、区)开展常态化的督查约谈机制，鞭打慢牛，奖优罚劣。前段时间，省“三改一拆”领导小组办公室约谈了进展相对较慢的有关县(市、区)，最近省委组织部也主动约谈，这一做法要坚持下去。一鼓作气，就是要注重长效一抓到底。一抓到底，建立健全长效机制，是省委会议的要求。省委会议已经决定，明年将在全省深入开展“无违建县”创建活动，并纳入“平安浙江”考核内容。省“三改一拆”办公室已在研究制订“无违建县”创建标准。希望各市从现在起就注重从“无违建社区”、“无违建村”“无违建乡镇”抓起，抓出典型。

三、要把方法用对

省委会议要求，推进“三改一拆”行动，既要认真贯彻落实《浙江省违法建筑处置规定》等各项法律制度，又要充分调动群众的积极性，接受人民监督。这为各地各部门进一步做好“三改一拆”工作指明了方法。一要坚持依法办事。法是确保社会公平正义的最好武器。“三改一拆”的推进，必须用好法律。要加大对《浙江省违法建筑处置规定》的宣传，按照《浙江省违法建筑处置规定》，规范违法建筑的防控和治理工作。各级政府及有关部门要按照法定职责承担相关工作，特别是基层政府，具体负责本行政区域内违法建筑处置工作，要扎实履行属地管理职责，把依法行政和公平公正原则贯穿“三改一拆”行动全过程，千万不能选择性执法，影响社会公平正义。二要坚持群众路线。“三改一拆”行动既要为转型升级开路，又要让群众得实惠。要坚持把人民群众满意作为工作的出发点，在“三改一拆”行动中全心全意服务群众。各级各部门要结合群众路线教育实践活动，做深做细群众工作，关心和解决群众生产生活中的实际问题，注重破解农民“建房难”的问题;要自觉群众接受监督，扩大群众的参与权、知情权和监督权;要邀请党代表、人大代表、政协委员监督、支持“三改一拆”工作;要加强媒体造势和舆论监督，打一场“三改一拆”行动的人民战争。要通过正确有效的方法，确保不发生重大安全事故、不发生重大群体性事件、不发生顶风作案的新的违法建筑、不发生虚报多报重复报现象。三要突出重点，统筹推进。要更加注重整体感受、整体效应、整体视觉的呈现，加强与“四边三化”等工作结合，加大沿线、沿路的“三改一拆”力度，加强中心城区、县城的“三改一拆”和违法广告牌的拆除，提高人民群众对“三改一拆”的感受度和认可度。

四、要以实绩论英雄

能不能把“三改一拆”工作做好，能不能打好“三改一拆”攻坚战，最终看实绩，实绩论英雄。实绩看什么?一看数量。数量是实绩之一，但不能唯数量，更要看实效、成果，看对转型升级、民生改善、城市化推进等是否起重要作用。要对照三年任务，看完成了多少?剩下多少?还要看质量，看几个方面：一是看该拆的有没有拆，该解决的历史遗留问题有没有解决;二是看该改的有没有改，特别是群众改善居住条件和居住环境的强烈期盼有没有实现;三是看该用的有没有用好，腾出的发展空间有没有引进好项目、促进转型、改善环境、用出效益;四是该创建的有没有创建，各市有多少村、多少乡、多少镇达到了无违建的要求。二看口碑。群众究竟能不能得到实惠，是不是真心拥护，这是检验“三改一拆”工作是否真正取得实效的试金石。三看干部。就是夏书记强调的，要把拆场当考场，赛出一批“狮子型”干部。“三改一拆”成效，体现在干部作风的转变上，体现在干部干事的干劲上，要通过“三改一拆”，真正培养出一批敢于担当、勇于作为的“狮子型”干部。

三改一拆领导讲话 篇2

同志们：

市政府召开这次全市“三改一拆”工作推进会，主要目的是认真学习贯彻省委、省政府关于“三改一拆”工作的工作部署，在“三改一拆”三年行动计划圆满收官的基础上，树立归零意识，开启“三改一拆”“十三五”新的征程。我主要讲三点意见：

一、认真研判形势，找准工作短板，切实增强深化“三改一拆”工作的信心和决心

(一)从上级工作部署来看，“十三五”期间我市“三改一拆”要求更高、任务更重。省委夏书记近期在多个重要会议上强调“三改一拆”工作，提出了“三个不带入”的目标要求，其中一个就是决不把违章建筑带入全面小康，要求在全省范围内，新增违建零增长，存量违建处置实现全覆盖，重点区域和重点类型的存量违法建筑处置工作全面到位，做到应拆尽拆，到20xx年所有县(市、区)创建成为基本无违建县(市、区)。省委提出要念好“拆、治、归”三字经，“拆”字当头，拆出一片空间，拆出一片环境，为治水、为浙商回归创造环境。五水共治、四边三化、两路两侧等这些今后五年的重点工作中，“三改一拆”是重要手段和途径。市委市政府提出的“城市景区化、郊区田园化、小镇特色化、乡村休闲化”，是今后美丽衢州建设的重要内容，而“三改一拆”是实现“四化”的前提，是首当其冲的。

(二)从我市存量违建情况来看，“三改一拆”情况更复杂、难度更大。通过“三改一拆”三年行动，在全市上下的共同努力下，我们集中力量整治了一批违建问题，既控新又治旧，从数量来看也是十分可观的，共拆除违法建筑1900余万平方米。但同时也要看到，拆掉的都是相对容易的，农村养殖场、农业设施用房占了很大份量。实际上，我们在“一户多宅”、城区违法建筑等难点问题治理上，成效还是不够的，而这些都是难啃的硬骨头。所以接下去我们工作的难度更大，情况会更加复杂。省委夏书记也明确指出，“三改一拆”工作已经进入了攻坚期和深水区。

(三)从自身工作来看，还存在一些短板。首先是精神状态有所松懈。三年来，各级各部门满负荷运转，高强度推进，付出了很多，特别辛苦，但也不同程度出现了一些急躁、厌倦、畏难情绪，有了停一停、歇一歇、求稳过关的思想。其次是一些重点领域还有待突破。比如城区、工业园区、农村的非法“一户多宅”等违建问题还未得到有效治理，各县(市、区)之间旧城改造、城中村改造项目推进还不平衡。第三是拆后土地利用率不高。刚才从市国土局汇报的情况来看，拆后土地利用率只有60%左右，建筑垃圾没有及时清理，有的没有连片拆改，零星地块无法利用，拆改用结合的效果没有得到很好的体现。第四是政策运用还不够活。对“三改一拆”的政策研究、政策体系、政策导向还不是十分清晰，分类处置还不到位。

(四)从考核机制来看，信息化、科技化提高了对我们工作的要求。前几年，省委、省政府都以任务书的形式下达具体工作指标，往年我们都能超额完成，今年，省里将运用卫星遥感、无人机等技术，动态监测违建、改造情况，对我们的工作情况掌握的更加实时、精准，这对我们的工作也提出了更高、更严的要求，所以我们要把工作做得更实。

所以说，“十三五”时期我市“三改一拆”工作面临的任务更重，难度更大、要求更高。各级各部门要做好充分的思想准备，认真分析研判形势，按照省、市工作部署，围绕不把违法建筑带入全面小康的总要求，拿出更加扎实的工作举措，打好打赢“三改一拆”攻坚战。

二、把握工作重点，做好结合文章，切实提高“三改一拆”工作的综合成效

省里已经明确了今年“三改一拆”工作任务分解方案，下达我市拆违400万平方米、“三改”900万平方米的年度工作任务。市政府在充分考虑各方因素的基础上，把任务分解到了各个区块，刚才大家也签领了任务书，各地要及时抓好落实。在具体工作中，要注重把握好以下几个方面：

(一)围绕一条主线。深化“三改一拆”工作，要把“无违建”创建作为主线贯穿全年工作始终。今年全市要加快培育典型，力争创成1个“无违建县(市、区)”，50%的乡镇(街道)创成“无违建乡镇(街道)”。各地要认真研究省“无违建”创建的考核验收办法，严格对照标准，逐项抓好落实。关键有五项工作：一是全面完成缓拆违建清理整治。缓拆违建是当前存量违建处置中的重点，也是难点，已经成为“三改一拆”向纵深推进的最大障碍，是今年省政府主抓的专项整治工作。对去年全市摸底掌握的缓拆违建，各地要作进一步的核对和甄别，分门别类建档梳理并向市“三改一拆”办报备。对不符合缓拆条件的，要逐一挂号，坚决清理。该拆的坚决拆除、该没收的依法没收。决不能把不符合缓拆条件的违法建筑纳入缓拆。这项工作省里要进行专项考核验收，作为“无违建”创建“一票否决”条件，请大家务必引起高度重视。二是全面推进消防安全隐患违建整治。这项工作省里做了专门布置，市政府也专门下发了整治方案，具体要求很明确，大家要抓紧落实。三是进一步加大住宅小区违建和村干部违建整治力度。去年省委巡视组巡视意见交办以来，大家进行了认真整改，取得了阶段性效果，但力度还要加大。对巡视交办的具体案件要依法处置，逐一销案，对面上问题要举一反三，深化排查整治，健全专项档案。四是切实强化拆后土地利用。国土、规划部门要抓紧研究深化相关拆后土地利用的指导意见，为加快土地利用提供政策支撑。各区块和有关部门要按照先易后难思路，分级推进拆后土地利用，加强拆后土地储备管理，综合推进拆后土地绿化、复垦和有效利用。要做好拆违项目拆前、拆后、利用三个阶段的图文标准化管理。五是加快推进农房确权工作。省里已经明确，从明年开始，农房确权工作完成情况将作为“一票否决”指标纳入“无违建”创建考核指标体系，请大家及早谋划，抓紧部署推进。

(二)完善三项机制。当前，“三改一拆”的重心已由治乱向治理转变，从大规模“拆”转向“拆、管、用”并举，从突击型的违法建筑防控转向违法建筑长效管控的治理新常态，健全完善长效机制是重中之重、治本之策。一是要完善创建考评机制。省里已经确定了梯次推进的“无违建”创建机制，我市也要及时研究，形成与之配套的“无违建乡镇(街道)”创建推进模式，确保创建工作分级、稳妥、扎实推进。二是加快建立应急联动机制。重点是围绕省里明确的“四个一”要求，立足于抓早、抓小，立足于及时处置问题。具体是：建立一个平台，即防违控违综合管理系统，强化协调、指挥和调度;建立一支巡查队伍，形成县乡村三级网格化管理体系;建立一套工作机制，明确巡查要求、投诉受理、违建处置、跟踪反馈的具体方式，确保工作落到实处;建立一套考核办法，设置量化指标，加大督考力度，强化成果运用。请各地各相关部门抓紧研究实施。三是健全分类处置机制。要严格执行省人大通过的浙江省违法建筑处置规定，细化操作办法，特别要加快研究出台农村“一户多宅”违建、农村附属用房分类处置、农民建房批后监管、没收资产管理等重难点领域的相关政策，有效突破制度壁垒，为实现存量违建处置全覆盖奠定基础。

(三)注重五个结合。“三改一拆”本身是一项中心工作，同时还是其他中心工作顺利推进的重要手段。要坚持突出重点，以拆为手段、以改为目标，走出一条“拆改用”有机结合的路子。20xx年，重点要做到“五个结合”。一是与五水共治相结合。继续围绕拆出新空间、治出新环境的思路，全面压缩污染产生空间，消除涉水违建，着力改善城乡水域环境。有计划推进城中村改造、旧住宅区改造项目，进一步完善污水管网等配套设施建设，提高污水收集处理能力。对污染型、高能耗企业，通过整体收储、退二进三、腾笼换鸟等改造措施，促进转型发展。二是与四边三化相结合。20xx年是我市“四边三化”提升年，全市要重点打造杭金衢高速公路、杭长高铁、320国道和衢江沿线等4条示范线，市本级率先抓好“四溪五路八节点”的深化提升，每个县(市、区)还要分别打造1条交通干道、1条水路、1条通景公路，启动1个连片整治区域。针对这一目标，我们要坚持拆违治乱先行，对沿线沿路的违章建筑物、企业工棚、农作物棚架等全部拆除整治到位。对此，市委、市政府已专题作出部署，要求点线面结合、市县乡联动、全市域推进沿线沿路的拆违治乱工作。三是与集镇建设管理相结合。去年，市委、市政府提出全面加强集镇建设管理工作，全市44个建制镇要实施“六个一”行动：打造一个“洁净集镇”、梳理完善一个规划、综合改造一条主要街道、建成一个休闲文化空间、提升一个污水处理系统、实施一个拆改用结合项目。各地要把“三改一拆”贯穿于加强集镇建设管理的全过程，借好力、互促进。四是与城建十大专项相结合。市政府已谋划实施市区城市建设“新十大专项”三年行动计划(20xx—20xx年)，20xx年共安排中心城区新开工城建项目38个，包括信安湖公园、品质西区、十里长街改造提升、城市空间有机更新、城市功能优化等十个方面内容。其中，大部分项目都涉及征地拆迁和违建拆除，我们要把项目用地保障作为前期工作重点，强化责任落实、协调推进，确保项目按期开工，既完成“三改一拆”任务，又保障重点项目开工建设。各县(市、区)也要参照市里做法，排出一批重点项目，以拆促改、以拆促建。五是与房地产“去库存”相结合。要加大力度推进以城中村改造和旧城改造为重点的棚户区改造工作，市本级要重点落实好国开行授予我市的45亿元贷款额度，加大市场化、货币化安置力度，打通安置房与商品房的通道，促进存量商品住房“去库存”。

三、强化领导，营造氛围，确保全年目标任务圆满完成

打好“五四三”组合拳，是“十三五”时期各级党委政府的中心工作，相对于洁化、绿化、美化等建设工程，改和拆的过程则更为艰巨，可以说“三改一拆”是“五水共治”、“四边三化”的排头兵和敢死队。大家要群策群力、密切配合为深化“三改一拆”工作创造有利条件。

(一)加强协调，形成合力。各级党委、政府主要领导要亲自过问、亲自抓，这项工作涉及面很广，不只是“三改一拆办”一个部门的事情，需要政府各个部门加强协调、加大力度、形成合力。

(二)广泛宣传，营造氛围。尤其是拆违，舆论氛围很重要，新闻单位要将“五水共治”、“四边三化”、“两路两侧”和“三改一拆”等重点工作结合起来，发挥媒体的监督作用，定期不定期的曝光热点、难点问题，形成舆论氛围，提高群众的知晓率和参与度。

(三)强化督查，重点考核。深化“三改一拆”行动，任务十分繁重，但责任也是重大的，大家要敢于担当、勇于负责。但这是件难事，要继续按照原有的机制，强化督查考核，更好发挥“三改一拆”、“四边三化”和“五水共治”组合拳作用，为城乡产业转型和美丽城乡建设贡献力量。